交通创新实干跨越发展方案

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为深入贯彻落实党的十六届六中全会、省第七次党代会议精神，根据县委《关于在全县深入开展以“创新实干、跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动的实施意见》，结合我县交通工作实际，从现在起到5月底，利用五个月的时间，在全局广泛开展以“创新实干、跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动。制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和贯彻落实科学发展观为统揽，以“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”为目的，针对影响和阻碍交通建设发展的突出问题，结合行风建设、机关效建设、优化环境建设，认真搞好学习、讨论和整改，进一步解放思想，更新观念，创新思维，理清思路，改进作风，艰苦奋斗，爱岗敬业，推动交通工作发展

二、开展解放思想大讨论活动的总体要求

总体要求：抓住宣传发动、学习借鉴、查摆问题、公开整改、创新制度等五个关键环节，围绕观念创新、机制创新、环境创新，以分析查摆问题、解决问题为重点，以振奋干事创业精神、创新和完善制度、优化发展环境为落脚点，牢固树立交通建设事业发展的“四种理念”，着力解决思想观念陈旧、精神状态不振的问题，解决影响经济社会发展的体制机制障碍，解决本单位服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题，解决不作为、乱作为甚至“吃拿卡要”等困扰制约发展的环境问题。

(一)振奋创业精神。就要增强于事创业的责任感、使命感，始终保持一门心思抓发展、攻坚破难发展交通的精神状态，始终具有一种干不好工作就寝食难安、愧对组织和群众的思想境界，把精力放在交通发展上，把追求放在事业发展上。

(二)增强干事胆识。就要有胆量、有见识，宽眼界、长眼光，高水准、大气魄，思路开阔，准确定位，能够把握趋势，谋划长远，不为历史留包袱，不为自己留遗憾，看准了的事情一抓到底，在交通发展中百折不挠不动摇，不达目的不罢休，永不退缩、永不言败。

(三)树立科学态度。就要坚持实事求是，科学决策，真抓实干，讲求方法，真正做到想干、会干、干好，只有这样，加快发展的路子才能越干越宽，破解难题的办法才能越干越多，交通发展的成果才能越干越大。

(四)强化创新观念。就要从交通工作实际出发，坚决破除眼界低、起点低，标准低和思路小、气魄小、力度小的问题，对全体干部思想除锈上油、精神上提气鼓劲，在全局上下进一步树立和强化抢抓意识、争先意识、创新意识，在加快发展的实践中、在解决困难的过程中、在迎接挑战的竞争中创新交通发展观念。

(五)推进创新机制。就要从规范完善制度入手，从解决根本问题着眼，建立起推进加快发展，符合科学发展要求的长效交通工作机制。从巩固扩大教育活动成果需要出发，在深入查摆、切实解决突出问题的基础上，健全完善一系列制度规定，推进交通工作机制创新。

(六)落实创新环境。就要把创新观念、创新机制的成果落实和体现到促进交通发展上来，落实到营造良好的交通发展环境上来，有针对性地解决好企业、基层、业户和群众反映强烈的交通环境不够优的种种问题，努力形成诚实守信的人文环境、宽松优惠的政策环境、依法办事的法制环境、公平公正的竞争环境、稳定和谐的社会环境，用创新的环境推动交通工作开展。

三、方法和步骤

要围绕“创新实干、跨越发展”这个主题，抓住宣传发动、学习借鉴、查摆问题、公开整改、创新制度等关键环节，认真开展学习讨论，深入分析查摆问题，积极采取有效措施，切实解决存在的突出问题，取得实际效果。这次活动共分为三个阶段。

1、学习讨论。（1月中旬－3月上旬）

一是成立组织，研究制定方案。成立以党组书记丁春明同志

为组长的解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室，纪检组长孙延惠同志兼任办公室主任。办公室根据县委的总体部署，结合交通工作实际，制定详细、切实可行的实施方案。二是进行动员部署。召开全局干部职工动员大会，明确解放思想大讨论活动的重要意义，以及大讨论活动具体安排，统一思想，提高认识，排除障碍，全身心投入到大讨论中来。三是认真学习。制订详细的学习讨论计划，按照指定的重点学习篇目和讨论题目，组织全局干部职工认真进行学习，并撰写笔记和学习体会。四是深入讨论。围绕“创新实干、跨越发展”这个主题，结合交通建设具体情况，就交通发展，热爱交通，奉献社会等，开展丰富多彩的讨论活动。

第二阶段，查找差距（3月上旬－4月上旬）。

要围绕交通发展观念创新、机制创新、环境创新，以分析查摆问题、解决问题为重点，以振奋干事创业精神、创新完善制度、优化交通发展环境为落脚点，着力解决思想观念陈旧、精神状态不振的问题，解决影响交通发展的体制机制障碍，解决机关服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题，解决部门不作为、乱作为甚至“吃拿卡要”等困扰制约交通发展环境问题。要按照这一总的要求，紧密联系交通工作实际，引导广大干部职工自觉把自己摆进去，从触及思想、触及灵魂的层面上深刻思考，从改进工作、改进作风上来一次大的提升。特别要查摆干事创业的胆识是强还是弱，破难攻坚的精神状态是好还是差，创新思路办法是多还是少，工作的标准是高还是低，争创一流的意识是浓还是淡。要借鉴先进性教育活动中查摆问题、整改问题的经验做法，查摆问题要准确，整改问题要彻底。活动中，要采取“上级点、群众提、自己找”和召开不同层次的座谈会等方式，广泛征求各方面的意见和建议。一是自查差距。各站股室、每个干部职工，者要参照先进地区的发展经验，分别查找本单位和个人在思想理念、行为作风及具体工作中存在的差距和问题。二是帮查问题。要坚持开门查找问题。通过座谈会、走访、设立征求意见箱、印发信函等多种形式，广泛征求不同范围、不同层次服务对象和社会对象和群众的意见、建议，进行详细登记并公示。每个干部职工个人也要通过民主生活会、个别谈心等形式征求意见。三是归纳梳理。各站股室和个人对自查和帮查中找出的差距和问题进行认真系统的归类、提炼、梳理，形成准确、全面的整备用材料。

第三阶段：整改提高（4月上旬至5月底）

一是各站股室对照“创新发展、跨越发展”的要求，结合找出的差距和问题，初步研究制定整改措施。二是召开不同类型、范围的座谈会，就整改措施征求意见建议，进一步吸纳完善，制定总结整改方案，落实到相关站股室和责任人，并进行公示。三是按整改方案的要求，制定出台落实“创新实干、跨越发展”要求的相应政策、制度和具体措施。四是进行整个大讨论活动总结，写出总结材料上报县大讨论活动领导小组办公室，并接受验收。

四、几点要求

1、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，增强积极参与大讨论的思想意识。要克服“与已无关”的思想，切实把开展大讨论活动作为当前的一件大事、急事，放在心上，抓在手上。切实按照县委要求把大讨论活动各阶段工作落在实处。我局大讨论活动要在局解放思想大活动领导小组统一领导下进行，一把手负总责，实行一级抓一级，层层抓落实，做到八个到位：即领导到位、组织到位、部署到位、宣传到位、学习到位、讨论到位、查找到位、整改到位。

2、搞好学习，处理好工学矛盾。这次解放思想大讨论活动三个阶段中，学习阶段是关键，只有组织学习好，把上级精神贯彻好，座谈讨论好，思想认识就有可能进一步提高，参与大讨论的积极性就有可能进一步激发。因此学习内容要落实，时间要保障，形式要多样，活动要实在，效果要保证。要处理好工学矛盾，严格学习纪律，保证参学率。目前各项工作都很多，一定要摆好位置，把工作安排好，把学习、讨论摆在首位。要围绕大讨论这个中心，服从大局，合理安排，统筹兼顾，确保学习工作两不误。

3、紧扣主题，坚持理论联系实际。解放思想不是口号，必须有针对性和目的性。这次活动要紧扣“创新实干、跨越发展”这个主题，进一步增强“五个意识”即忧患意识、责任意识、机遇意识、共赢意识、赶超意识。查找和清除影响交通发展的问题和障碍，解决“两个距离，两个不适应”的问题，搞好两个结合，一是要结合加强行风建设、机关效能建设，强化工作效率，增强服务意识，改进工作作风，转变观念，在学习讨论中坚持边学边改、边查边改、边整边改。二是要结合加强机关廉政文化建设，深化交通体制改革，着力营造和谐稳定的交通发展环境。要开展好各项活动，倾听群众呼声和意见，围绕发展找差距，围绕自身找原因，围绕整改抓落实，切实解决好存在的问题。通过大讨论活动，使自己的思想得到真正大解放，培育出“崇尚创新，鼓励创造，支持尝试，宽容失败”的创新精神，营造出“艰苦创业，自强不息”、“在不甘落后中奋起”的开拓精神，弘扬“发展有责，创业光荣”的创业风尚，形成人人关心**交通发展，个个参与优化环境的良好氛围，为交通发展献计出力，为实现**经济发展加快追赶、奋力崛起、实现跨越提供强大的动力支持。

4、强化督导。要按照上级要求和各项规章制度，认真检查，严格监督，将督查工作贯穿整个活动全过程，防止搞形式、走过场，确保取得实效。