民主评议政风行风方案

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为进一步引深行风“双评”活动，切实加强我局政风行风建设，提高行政效率，根据中共**县委、**县人民政府办公室《关于开展民主评议政风行风工作的实施意见》（清办发［**］35号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

**年，全局民主评议政风行风工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作，以解决制约我县经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为重点，坚持标本兼治，纠建并举、“管行业必须管行风的原则”，严格落实政风行风建设责任制，强化对本系统的指导和监管责任，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进全局转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以群众满意为标准，确保全局作风建设进一步加强，为我局建设和谐社会、创优发展环境提供有力保证。

二、组织领导

交通局成立了由一把手负责和集体领导的“双评”工作领导组，领导组下设“双评”工作办公室。确定专人具体承担行风建设与“双评”工作，具体名单如下：

组长：姚忠杰

常务副组长：任忠元

副组长：段庚兔常学卫岳兔立孟晋兵

成员：局属各事业单位负责人

“双评”工作办公室设在局法规科

办公室主任：刘英

三、参评范围

局属各事业单位

四、评议内容

1、创优发展环境的情况。

认真贯彻落实太原市《关于加强作风建设与廉政管理的“22项制度”（规定）》和《太原市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定》及首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度的执行情况，切实解决在执法过程中存在的“权钱交易”、“不给好处不办事”等问题。

2、解决损害群众利益的突出问题情况。各单位要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加大治理力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主要包括工作纪律松驰，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。

3、推行政（事）务公开情况。各服务窗口要有切实可行的办事依据、办事规则、办事纪律，有公开透明的办事要求、办事时限、办事程序，有认真负责的回告结果，方便企业和群众办事，方便人民群众监督。

4、依法履行职责的情况。各单位要建立和完善收费公示制度，切实解决存在的各种乱加价、乱罚款、乱集资摊派、乱评比达标、乱拉赞助举办节庆活动的问题，坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定报务、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题，严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法行为。

5、严格财务管理的情况。各单位要严格按照有关法规，加强财务管理，切实解决违反财经纪律的问题，突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管，及时发现和严肃查处贪污、挤占、挪用行为。

6、加强政风行风建设的情况。要建立健全抓政风行风建设的工作机构，从人大、政协聘请一批政风行风监督员参加评议监督。要强化日常监督，通过督导检查、突查暗访、通报情况、督促整改等活动，使各部门感到压力，从而激发内在动力，推动政风行风建设，促进管理改革创新。

五、评议方法和步骤

“双评”活动的评议，采用自评为主，督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署

1、各参评单位要建立政风行风评议工作领导组办公室，制定实施方案，召开民主评议政风行风工作动员大会，安排部署今年的工作。

2、聘请政风行风监督员。各单位要从人大代表、政协委员、派、社团组织、企事业单位、新闻媒体中聘请一批监督员。

3、开展民主评议政风行风承诺活动。各单位要通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺。

4、各单位要设评议意见箱，公布投诉咨询电话，有条件的要设评议电子信箱。

（二）工作考核

1、日常考核：由局“双评”办负责，采取明查暗访、走访基层单位和服务对象等方式，对考评内容进行质询和评议。

2、综合考核：由局“双评”领导组带队，组织社会有关人士，采取听汇报、看资料和明查暗访等方式进行测评。

3、根据问卷测评和工作考核总分，评出最佳、先进、合格、最差单位和个人，最差单位和个人不得参加年终评优。

（三）实施步骤

1、举办听证对话会

在充分做好调研工作的基础上，组织1-2次服务对象和社会监督部门参加的听证对话会；对引发问题的直接和深层次原因进行追究、探讨和整改，切实提高听证会的质量。

2、问卷测评，接受检查

继续做好双评工作中存在的各类问题的整改工作，进一步找出差距，并认真接受行风监督员的明查暗访，接受县行风“双评”办组织的行风双评督查考评工作。

3、总结经验

认真总结行风“双评”工作，写出书面总结材料报县行风“双评”办。

六、具体要求

（一）提高认识、加强组织领导。开展行风“双评”就是评党风、评政风，因此，各事业单位全体干部职工必须提高认识，高度重视，有组织，有计划、有步骤地开展工作，制定切实可行的符合本单位实际的实施方案。“双评”办要充分发挥职能作用，及时将群众反映的问题向局领导汇报。

（二）注重实效，解决实际问题。各单位要针对群众反映的热点问题要积极开展调查研究，采取有效措施，认真加以解决，力戒形式主义。

（三）客观公开，搞好责任考核。按照客观公开、实事求是的原则进行考核，确保评议结果的公证性和真实性。

（四）严明纪律，强化责任追究。对评议工作要认真对待，不准弄虚作假，一切按照制度和程序开展工作，确保评议工作的严肃性。