创文明和谐行业方案

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为了认真贯彻党的**全会和省第九次党代会精神，响应省、市、县关于开展文明和谐行业创建竞赛活动的号召，全面引深我局文明和谐行业创建活动，坚持文明执法与优质服务并重，进一步巩固和发展创建文明和谐行业的成果，使创建文明和谐行业活动制度化、规范化，有效地促进干部队伍建设，树立交通行业新风，经局研究，决定在全交通系统开展“讲文明、树新风、促和谐，创文明和谐行业”竞赛活动。特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“文明执法、优质服务”为切入点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大力加强干部职工思想

道德建设和职业道德建设，提高文明素质，提升服务质量，树立行业新风，为构建“创新型交通”、“学习型交通”、“和谐型交通”创造和谐的交通服务环境。

二、组织领导

为保证此次竞赛活动扎实有效地开展，局成立竞赛活动领导组：

组长：任忠元

副组长：段庚兔常学卫边建国岳兔立孟晋兵

成员：夏耀文王建明王晋龙王志强李够林王刚成郭利民

靳才旺牛春保李文军贾学强董志忠张小波

领导组下设办公室：

主任:岳兔立

副主任:夏耀文刘英

成员：由局办公室抽调有关人员组成。

四、创建内容

创建文明和谐行业，要紧紧围绕“讲文明、树新风、促和谐”这一主题，紧密结合交通工作实际，以“五比”、“两推动”为主要内容开展活动。

“五比”是：

比创建氛围。局属各单位、各部门要高度重视对创建文明和谐行业的领导，制定工作方案，有计划、分阶段、分步骤地开展工作。要层层动员，干部职工主动参与。加大宣传力度，在各办公主要场所、服务窗口、收费站点、超限检测点、维修厂点、建设施工场所、汽车站、候车棚、公交车身悬挂创建标志，张贴公开承诺，制作宣传版面、宣传画，营造浓厚的创建氛围。广泛开展争创文明和谐单位、文明和谐科室、文明和谐服务窗口、文明路、文明车、文明站、文明维修企业、文明客运班线、文明职工等活动，争先创优在全行业蔚然成风。要通过交通网站、局域网、交通信息简报等形式，开辟创建活动栏目，充分发动全系统交通干部职工积极投入创建活动。

比形象文明。各单位、各部门要根据各自职能和工作实际，找准本单位、本部门在服务社会、服务群众中存在的突出问题，并认真加以解决。要重点围绕执法公正文明、廉洁自律、服务态度、服务技能、服务规范、服务质量、办事效率、承诺兑现等七个方面的内容完善决策和执行落实；全面实现县乡公路硬化、净化、美化、绿化；汽车站环境、秩序、服务良好，正点发车；交通执法人员严格执法、规范执法、文明执法；窗口服务人员着装整洁，文明用语规范、服务态度热情，塑造全行业的良好形象。

比行业和谐。推进和谐行业文明建设，倡导和谐理念，培育和谐精神。突出人文关怀，关注重视干部群众的意见呼声，畅通组织与个人的沟通渠道，妥善处理各种利益关系，有效化解各种纠纷矛盾，努力改善工作环境和生活条件，进一步团结人、凝聚人，推动形成人人追求和谐、个个促进和谐的生动局面。

比作风形象。各单位要结合本系统工作实际，以思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设“五建”为重点，加强对全体交通干部职工特别是领导干部的教育，着力提高综合素质、执政能力和领导水平，努力把交通系统领导班子和干部队伍建设成为“学习型机关、务实型班子、创新型团队、廉洁型队伍、和谐型交通”的“五型”集体，引导广大交通干部职工树立积极向上、团结进取、爱岗敬业、办事公正、规范运行的良好作风。促进交通文化建设，加强党风廉政建设，引深文明创建、行风评议工作。积极组织开展健康有益的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活，形成团结和谐、奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

比奉献精神。主动承担社会责任，积极参加各种捐赠捐助活动和社会公益劳动，继续做好扶贫工作，积极参加社会主义新农村建设的帮建活动。

“两推动”即通过创建活动，推动各单位、各部门进一步解决自身存在的、群众反映的突出问题，推动各单位、各部门进一步实现“文明执法、优质服务”。

五、方法步骤

为了把创建文明和谐行业的各项工作落到实处，实现创建目标，具体实施步骤和方法是：

第一阶段：宣传发动阶段（5月上旬—中旬）

各单位、各部门要高度重视、迅速行动，成立领导机构，制订实施方案，召开动员大会，做到层层发动，全员参与。执法人员和各窗口服务部门人员要组织专题讨论，人人进行表态发言，并写出承诺保证书。各单位、各部门要在醒目位置悬挂宣传标语，张贴公开承诺，制作宣传版面、宣传画，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：组织实施阶段（5月下旬—9月）

各单位、各部门按照方案要求，认真组织实施，要建立和完善创建的制度保证体系、动态管理体系和工作保证体系。公开岗位职责、办事程序，完善各项工作制度，规范管理服务标准。行政执法做到公开、公正、透明，窗口服务做到主动、热情、快捷。各单位、各部门要认真组织开展文明和谐单位、文明和谐科室、文明和谐服务窗口、文明路、文明车、文明站、文明维修企业、文明客运班线、文明职工等活动，使创建活动在全行业共享，每个职工全员参与，推动创建工作蓬勃开展。

第三阶段：征求意见阶段（10月）

组织向社会问卷调查，召开由社会各界代表参加的座谈会，广泛征求群众和服务对象对交通创建文明和谐行业的意见，根据群众意见整改、深化竞赛活动。

第四阶段：检查验收阶段（11月—12月）

局活动领导组对各单位、各部门竞赛活动开展情况进行全面检查，根据检查情况进行综合考评，评比表彰涌现出的文明和谐行业（单位）和创建文明和谐行业先进行业（单位）。

六、措施要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。

各单位、各部门要把开展竞赛活动摆在突出位置，列入重要议事日程，精心部署，狠抓落实。主要领导亲自抓、班子成员一岗双责，业务部门各负其责、全行业共同参与的要求，确保这项活动的扎实有效开展。局将此次竞赛活动情况作为2007年度目标责任考核评定的主要依据之一。对创建文明和谐行业活动工作突出的，完成创建文明和谐行业创建任务的，予以表彰奖励；对创建工作不力、完不成责任制任务的，追究有关领导和人员的责任。各单位和部门要在人、财、物上全力支持创建活动，多方面搞好组织保障。

（二）搞好思想发动，营造创建氛围。在开展创建活动中，各级要进一步广泛发动群众，做到人人皆知，全员参与，使群众成为创建活动的主体。在全系统形成“人人为创建活动建言献策，个个为创建活动争做贡献”的良好氛围。

（三）抓住关键环节，创出交通特色。在创建活动中，要统筹兼顾，围绕交通中心工作，把创建活动与“五个文明”创建活动紧密结合起来，与做好“三个服务”结合起来，与交通文化建设结合起来，与业务工作结合起来，与治理公路“三乱”工作结合起来，与行风“双评”工作结合起来，与作风建设年、狠抓落实工作结合起来，根据交通部门执法与服务并重的特点，全方位、多层次、多角度地开展创建活动，使交通部门树立处处是窗口、时时有服务、个个是形象、事事都是软环境的创建理念。

（四）讲究创建方法，确保创建质量。要正确处理好四个工作关系：一是条条和块块的关系。在创建活动的组织领导实施方面，坚持“以条为主，条块结合”；在指导检查验收方面，坚持“以块为主，条块结合”。二是数量和质量的关系。在创建活动期间，根据创建标准和要求，不但要达到创建数量目标，更要注重提高创建文明和谐单位的质量和水平。三是典型示范和整体推进的关系。做到以点带面，整体推进。四是系统自评和外部评议的关系。一方面，要抓好本系统、本单位创建活动的自查自评工作；另一方面，要高度重视群众评议、媒体评议和群众的综合评议，确保全系统参评满意率。