春运道路交通安全管理方案

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为认真做好**年全县春运道路交通安全工作，确保广大人民群众春节期间出行安全，营造良好的道路交通环境，维护社会稳定和为经济建设服务，根据国家发改委《关于认真做好**年春运工作的通知》、公安部《关于加强**年春运交通安全工作的通知》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强我区山区道路交通安全工作的通知》（桂政办电[**]4号）和广西区公安厅交管局《**年全区春运道路交通安全管理工作方案》精神要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）春运时间：从**年1月25日起至3月5日止，共40天。春运期间总目标是：预防道路交通事故，确保道路安全畅通，坚决杜绝一次死亡10人以上的群死群伤重特大交通事故的发生，力争不发生一次死亡3人以上的交通事故，重大交通事故和交通事故死亡人数较2004年同期有所下降。

（二）大力整治道路交通秩序，保障主要干线道路畅通有序，不发生因管理不到位而造成的严重交通堵塞；有针对性地加强对县乡道路的管理，确保群众出行安全。

（三）全力维护公路治安秩序，有效打击车匪路霸，确保春运期间广大人民群众和公共财产安全。

二、组织领导

为加强**年春运工作的组织领导，确保组织措施到位、人员到位、责任到位，决定成立县春运工作指挥部，名单如下

指挥部下设办公室，办公室设在交警大队宣秘中队，主任由卢炳邱、刘真担任，副主任由黄忠泽、陆立飞、黄金地担任。成员由交警大队宣秘中队人员组成，主要负责春运期间工作联系与协调、上传下达、信息收集上报，宣传报道和情况通报，及时将春运有关信息情况报告指挥部领导、上级公安机关和当地政府。联系电话：3216319（上班时间），3212171（下班时间），传真：3216319。

三、工作措施

（一）加强对参加春运客车的有效管理。严禁超过检验有效期的客车参加春运和**年内达到报废期的营运客车从事客运。今年，公安交通管理部门不再统一组织对参加春运的客车进行临检。为此，交警部门要将上述车辆的相关资料信息公告并通报给当地交通运输管理部门；督促交通运输企业对所有参加春运的9座以上营运客车加强车辆安全技术检验，坚持每日报班前的检验制度，从严检验车辆技术状况，杜绝不合格车辆出站。其他车辆如党政机关、企事业单位、社会团体临时用于运送单位内部人员的客车，坚持“谁主管、谁负责”的原则，由各单位按春运道路交通安全的有关规定做好各项工作，对车辆进行检查、维护、保养，确保车辆技术状况完好，确保行车安全。

（二）要严格把好参加春运客运驾驶人的资格审查。凡发生交通死亡事故并负有主要以上责任，交通违法记满12分，或2004年有违法记录尚未接受处理的驾驶人不得参加春运。交警大队要将上述驾驶人的信息资料进行公告。公安交通管理部门审核合格的，在驾驶证副证记录栏上签注“**年度春检合格”，并加盖车管所驾驶证业务条章。春运资格审核不得收取费用。

（三）深入开展交通安全“五进”宣传活动,为春运道路交通安全打实基础。

1、春运前，交警大队要会同交通运输管理部门负责组织客运企业领导、管理人员和所有从事春运的客运驾驶人及家属，观看公安部交管局下发的《关爱生命，安全出行》宣传光盘和有关宣传挂图，进行一次交通安全集中警示教育。宣传教育面要做到一个不漏。

2、春运第一天，定为全县统一的春运交通安全宣传日，交警大队要通过召开新闻会、开展咨询活动、与有关客运单位举行“安全迎春运”启动仪式等方式，掀起一个春运的宣传高潮。

3、春运期间，交警大队一要根据辖区春运旅客运输流量流向特点，在客运站场等人流密集的地方发放宣传材料，播放宣传光盘，展出宣传挂图。二要在车站、广场、圩镇等人流密集的地方制作、悬挂交通安全公益广告和跨街、跨路宣传标语，每个客运单位门前和各交警执勤点都要悬挂宣传标语，形成浓厚的春运宣传氛围。三要充分重视对国道、省道、县道沿线村镇驾驶人及村民的交通安全宣传工作，要利用节日、圩日、集市日开展宣传活动，向群众发放道路交通安全法律常识宣传材料。四要通过各种媒体，采取多种形式，及时向社会涉及春运道路交通安全管理的消息。对交通堵塞、道路施工、恶劣天气影响交通等有关群众交通出行的信息要及时通过田阳电视台以及其它新闻媒体向社会公布，提醒交通参与者注意交通安全。

（四）强化路面监控，全力维护公路主干线的行车秩序。

1、要切实做好春运执勤点的管理工作，把好市际、县际出入关口，百育交警中队为市级“公安交警执勤点”，实行24小时监控。执勤点附近应当设有简易停车场、旅客休息室及必要的安全防护措施，为客运车辆驾驶人提供服务。各执勤点必须科学安排警力，逐辆检查9座以上客车，并做好检查记录。

2、春运期间，全县继续统一实行春运客车联检制度。各春运执勤点对参加春运的9座以上客车进行交通安全检查，重点检查疲劳驾驶、客车超员等交通违法行为。对第一次接受安全检查的客运车辆，免费将区厅交警总队制作的《**年春运广西道路交通安全联检本》发放给客车驾驶人。对持有联检本且在前一执勤点经交警检查，行驶里程在200公里以内的客车，各执勤点可简化检查程序，没有超载等严重违法行为的，即可在联检本上签注后立即放行。

3、继续严格执行禁止客运车辆晚22时至早6时在三级（含三级）以下公路行驶的规定。

4、春运期间，除注重检查客运车辆外，重点查处无牌无证和报废车；驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、超速超载，农用运输车、拖拉机、后三轮机动车、货车、违法载人，超速行驶，酒后驾驶，无证驾驶，不按规定使用灯光，占道行驶等严重违法行为。

5、对有超载超速等违法行为的，除从严处罚外，要将驾驶人交通违法情况及客车号牌、班次等情况通报车籍地道路交通运输管理机构和驾驶人所在运输企业。

（五）加强县乡道路和低等级公路的交通安全管理，力保农村短途客运的安全。根据《关于立即在全区开展整治农用运输车辆非法载客专项行动的紧急通知》（桂政办电[2004]354号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强我区山区道路交通安全工作的通知》（桂政办电[**]4号）的要求，建立和落实县乡（镇）和村干部包路段、包车辆和包驾驶人的人盯人、人盯车、人盯路的监管责任制，实施县领导包乡镇、乡镇领导包村，乡镇干部和村干部包车辆、包路段、包驾驶人的措施。公安交通管理部门要充分发挥部门职能作用，当好政府参谋，加强与乡镇政府的联系与业务指导，与有关部门一起，切实加强对县乡道路和低等级公路的管理，特别是圩日、节假日和民俗活动期间对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机的监控，严格查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人和客车、摩托车超载等交通违法行为。

（六）加大对影响春运道路交通安全畅通的事故多发点段、危险路段和施工路段的管控力度。要在日常路面执勤、巡逻时注意观察道路情况，及时发现危险隐患。针对本辖区排查出的事故多发点段、危险路段和施工路段中可能会严重影响交通安全和极易发生交通事故和交通堵塞的路段，要提出具体的临时管理措施，向政府报告，由政府组织各有关部门落实。

（七）严厉打击车匪路霸，维护公路良好治安秩序。交警大队要针对春运期间车流量大、夜间行车多、犯罪分子容易伺机作案的特点，结合本地实际，制定打击和防范公路治安、刑事案件的措施，加强与治安、刑侦等各警种之间的协作、配合，严厉打击公路上的各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，确保春运期间公路治安秩序的稳定。

（八）落实交通安全责任制。要加强对客运站、客运经营业主落实安全责任的监督检查，重点是今年以来发生过重特大交通事故的单位。督促检查运输主管部门与业主签订安全责任状，业主与车主、驾驶员及司乘人员签订安全责任状。凡交通安全责任制度不落实，存在交通事故隐患的单位，要发《整改通知书》限期整改，拒不整改或整改不到位的，要报告当地政府，建议对业主停业停运整顿。交警大队要落实工作责任制度和内部责任倒查制度。对因失职、渎职导致发生群死群伤特大交通事故的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广西壮族自治区安全事故行政责任追究实施办法》等法律、法规，严肃追究有关单位领导和责任人的责任。

四、工作要求

（一）交警大队要以实践“三个代表”和对党对人民群众高度负责的政治责任感，及早部署、周密安排，在党委、政府的统一领导下，与各有关部门各负其职，齐抓共管，紧密协作，为春运提供一个良好的道路交通环境，确保我县**年春运道路交通安全工作顺利进行，确保春运总体目标的实现。

（二）春运开始前，交警大队要组织召开好三个会：一是开好民警动员大会，克服厌战情绪，发扬连续作战精神，以饱满的政治热情投入到整个春运工作之中；二是配合县里开好道路交通安全工作联席会议，结合本地实际研究落实上级有关春运的工作精神和部署本地春运道路交通安全工作，形成各部门齐抓共管的格局；三是开好客运企业领导、客运驾驶人及家属、司乘人员会议，宣传、通报有关春运工作的各项措施要求，播放公安部下发的交通事故宣传片。

（三）春运期间，交警大队要全警动员，科学安排警力。大队、中队领导要带队上路执勤，确保把绝大部分警力投入到路面执勤。要充分利用测速仪、公路交通监控系统、行车记录仪等科技手段，采取流动巡逻和定点检查相结合的勤务方式，加大监控力度，依法严格查处各类严重交通违法行为。

（四）春运期间，要进一步加大路面勤务检查力度，切实抓好大队、中队查勤制度，定期通报查勤情况。

（五）春运期间，全体交通民警必须坚守岗位，没有特殊情况，原则上不准请假，交警大队领导要身先士卒，模范带头，凡离开田阳辖区，必须经交警支队、大队主要领导批准。

五、有关问题的处理原则

（一）对没有参加春运资格审核或审核不合格的驾驶人从事春运的，一经发现，不得继续驾驶车辆。有替代驾驶人的，车辆予以放行；没有替代驾驶人的，卸客转运。（外省驾驶人不适用本条，但外省驾驶人在广西区内从事营运的除外）

（二）对违规卧铺客车的处理。对在双层卧铺客车通道上加装的活动铺位、座椅，一律拆除收缴，在通道上堆放货物的，就地卸货转运。

（三）公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但是如果超载的只是按照规定免票的儿童，并且按照规定免票的儿童人数不超过核载人数的10％，不予处罚，不卸客转运。

（四）凡客运车辆超员、货车车厢载人的，由驾驶人负责就地卸客转运，不消除违法状态不得继续行驶。转乘费用由原承运人或驾驶人承担。同一辆客运机动车经处罚后，发现再次违规超员或者违规载货的，除对驾驶人进行处罚外，根据《道路交通安全法》规定，对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处以五千元罚款。

（五）对报废车、拼装车的处理。对利用报废车、拼装车进行客运的，一律卸客转运，同时，对车辆予以收缴，强制报废；对驾驶人处二千元罚款，并吊销机动车驾驶证。

（六）对交通违法军车的处理。按照《关于对军车驾驶人交通违章交通事故实施抄告制度的通知》（公通字[2001]34号）和《军车驾驶人交通违章交通事故抄告实施细则》的有关规定进行处理。

六、信息反馈

（一）春节期间（2月9日至15日），交警大队每日16时前将本辖区交通安全情况传真报市交警支队办公室（传真号码：2820078）。

（二）发生严重交通阻塞或重、特大交通事故和治安、刑事案件以及涉及道路交通管理的重大事件，随时报告情况。

（三）2月26日前将春运工作总结（有关数据按照附件《**年度春运有关上报数据统计项目》的要求统计到2月25日）书面报市交警支队办公室（网络传真）。

（四）3月6日前，交警大队根据《**年度春运有关上报数据统计项目》将有关数据传真报市交警支队办公室。