公众聚集场所消防方案

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根据自治区安委会《关于组织开展“三会一节”安全生产专项检查的通知》（桂安委[2006]51号）和《关于开展第三季度全区安全生产大检查的通知》（桂安委[2006]52号）的要求，为确保国庆节、“三会一节”和自治区第九次党代会期间的消防安全，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，制定本方案。

一、指导思想和目标

这次公众聚集场所消防安全专项治理工作以“三个代表”重要思想和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（以下简称《意见》）文件精神为指导，以《中华人民共和国消防法》和《广西壮族自治区消防条例》等法律法规为依据，坚持预防为主，防消结合的工作方针，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，消除火灾隐患。督促公众聚集场所深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立完善消防安全监管长效机制，从根本上增强全社会防范火灾事故的能力。

二、领导小组

为加强对本次检查活动的领导，特成立消防安全检查领导小组

成员由县安监、工商、教育、文化、卫生、交通、旅游、经贸、广电、消防大队等部门组成。

三、专项整治的范围和重点

（一）专项整治的范围

1、影剧院、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所。

2、客房数在50间以上的旅馆、宾馆、饭店和就餐超过200座的营业性餐馆。

3、总建筑面积超过3000平方米的商场、超市和室内市场。

4、礼堂、大型展览馆，20层以上的写字楼。

5、摄影棚、演播室。

6、网吧。

7、候车厅、候船厅以及建筑面积在500平方米以上的客运车站和客运码头。

8、大中专院校和中、小学校、幼儿园。

9、医院。

（二）专项整治的重点

1、“三会一节”所有举办活动和代表住地的场所。

2、去年遗留和今年新发现的重大火灾隐患，至今尚未按要求完成整改的场所。

3、投入使用前未按要求办理消防设计审核、消防验收手续及消防安全检查合格意见的新建、改建、扩建及进行室内装修的公众聚集场所。

4、2001年以来专项治理中未检查到或未进行认真检查的公众聚集场所。

四、专项整治的组织及实施

公众聚集场所消防安全专项治理工作从2006年8月份开始，9月底结束，按照组织部署、检查治理、督查验收三个步骤进行。

（一）组织部署（8月25日至8月31日）。组织召开我县各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人的会议、对专项治理工作进行广泛的动员和部署。在此基础上，推动单位对照专项治理的重点，组织开展自查整改。

（二）检查整治（9月1日至9月25日）。安监、工商、教育、文化、卫生、交通、旅游、经贸、广电等行业主管部门实施检查。首先，认真排查和梳理我县公众聚集场所存在的火灾隐患，梳理检查中发现的隐患情况要逐一登记造册；重大火灾隐患的情况要报送总队备案。其次，针对排查出的隐患问题，要采取有力措施予以整治。对存在火灾隐患，经责令改正逾期不改，要对有关责任人员依法实施行政拘留；对逾期不履行消防行政处罚决定的，要依法申请人民法院强制执行；对于检查中发现不具备安全条件的，要及时将有关情况通报工商行政管理部门，依法加强监管。对重大火灾隐患的整改，要提请政府挂牌督办，明确相关部门的整改责任，并督促单位落实整改措施和整改期限，实现全过程监督，做到不留死角，不留后患。

五、专项整治的要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识到国庆节、“三会一节”和自治区第九次党代会期间消防安全的重要性和紧迫性，坚决克服畏难和厌战情绪，落实责任，强化监督，务必在督办整改期限内彻底整治消除火灾隐患。

（二）深入贯彻落实《意见》，进一步提高公众聚集场所的消防安全管理水平。通过采取广泛宣传，组织公众聚集场所责任人和消防安全管理人员进行消防安全培训等措施，促使其树立消防安全管理责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度和防火档案，提高场所的消防安全管理水平，增强其防范火灾事故的能力。

（三）充分发挥舆论宣传作用，促进专项治理工作的开展。充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体广泛宣传专项治理工作，并对存在重大火灾隐患的单位和违法行为实施跟踪报道，坚决予以曝光，促进隐患的整改。

（四）建立完善有效的监督管理机制，巩固专项整治成果。遵循“综合治理、标本兼治”的原则，针对存在问题，采取有效措施加以解决。同时要健全和完善相关制度，形成有效的监督管理工作机制，使公众聚集场所消防安全工作步入法制化、规范化的轨道，确保专项治理的成果得到巩固和深化。