惠民计划实施方案

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“惠民计划”是市政府确定的“十一五”期间十项重点工作之一。实施两年来，我县惠及人群超过五万，形成了人口计生系统的特色和品牌，提升了服务能力，推进了技术服务系统建设，促进了人口计划生育工作整体水平的提高。为确保“十一五”总体目标实现，特制订**年度“惠民计划”免费生殖健康检查实施方案。

一、项目内容

**年实施“惠民计划”生殖健康免费检查项目。

（一）农村已婚育龄妇女生殖健康检查服务项目

1.目标任务

免费提供生殖健康检查服务。即在今年对农村已婚育龄妇女开展三次孕情环情普查工作中，至少在全县性开展一次统一规范免费生殖健康检查服务活动。通过项目实施，规范技术服务程序，培养技术服务骨干队伍，增强育龄人群的生殖保健意识，增强基层技术服务机构的亲和力与凝聚力。

2.惠及人群

全县二万农村已婚育龄妇女及退出育龄期五年内的妇女。

3.实施要求

（1）县人口计生委宣技科牵头，县生殖健康中心具体负责项目实施。

（2）规范的一次生殖健康检查应当扩展检查项目。具体检查项目包括：妇科检查、妇科B超检查、乳腺检查、阴道分泌物检查等服务项目。涉及的疾病包括：生殖道感染性疾病（细菌、滴虫、霉菌性阴道炎等）、宫颈病变、子宫\附件疾患、乳腺疾病及退出育龄期妇女节育环情况等。

（3）必须进行数据资料的收集、汇总、分析和报送，建立完善育龄妇女生殖健康档案，结果录入PIS系统。

（4）具体工作在9月以前完成。

（二）出生缺陷一级干预项目

1.目标任务

免费提供优生优育咨询，发放优生优育科普知识宣传品，开展优生优育科普知识宣传和培训。提高干预对象对优生优育相关知识的知晓率。有效降低人口出生缺陷的发生率，提高出生人口素质。

2.惠及人群

向全县07、08年新婚及08年再生育的育龄妇女。

3.实施要求

（1）各街镇乡人口计生办和服务站负责。

（2）确保每一份优生优育科普宣传品送到干预对象手中。

（三）宫内节育器安全性健康管理项目

1.目标任务

通过推进为退出育龄期妇女建立安全性健康档案和免费取环工作，提高技术服务水平，增强育龄人群的生殖保健意识，提高育龄人群生殖健康水平。

（四）长效避孕节育措施推广项目

1.目标任务

对全县产后和补救手术后的育龄妇女免费发放避孕节育宣传品。构建正确的避孕节育认知观念、态度和行为，使目标人群对各种避孕节育方法的知晓率、避孕节育率和长效措施落实率有明显提高。

2.惠及人群

全县产后、补救手术后的育龄妇女和孕环情检查未落实长效避孕的育龄妇女。

3.实施要求

县药具管理服务站参与。

（2）确保避孕节育宣传品送到宣传对象手中。

（3）健全药具工作网络，保障免费长效避孕药具供应，推广使用免费长效避孕节育产品，加强质量监控、不良反应监测和服务监督。

二、工作要求

**年，“惠民计划”要紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作开展，增强实施效果，扩大惠及人群。要组织全县全系统的力量，扎实开展“惠民计划”免费生殖健康检查项目，推进项目工作达到新水平。

（一）认真组织实施

参与“惠民计划”工作的各单位要加强领导、细化方案、落实保障、认真实施。

（二）建立督查制度

县口计生委宣技科牵头定期对工作质量、工作进度和损害群众利益行为开展督查。

（三）实行月报制度

各街镇乡每月将项目进展情况报牵头科室，汇总后送办公室统一整理。

（四）工作验收制度

每项计划实施结束后，由县“惠民计划”免费生殖健康检查领导小组办公室统一组织验收。验收方案结合平时工作制定，验收结果作为对承担任务的街镇乡、县生殖修健康中心年度责任目标考核的重要内容。