解放思想扩大开放方案

导语：解放思想扩大开放方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

局属各企事业单位、县内各收费公司、市驻足企事业单位：

为深入贯彻“314”总体部署和**“一圈两翼”综合发展规划，全面落实城乡统筹交通一体化发展，进一步深化“效率革命”，切实加快交通建设步伐，根据县委、县政府的统一部署，经研究决定，在交通系统内开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动。为突出大讨论活动重点，细化活动措施，确保取得实效，特制定本方案。

一、开展“解放思想、扩大开放”大讨论的总体要求和基本原则

（一）总体要求。开展这次大讨论，要坚持高举旗帜、围绕总纲、突出主题、促进发展，着力解决交通系统内广大干部职工存在的“三个问题”：一是不敢解放思想的问题，主要表现为因循守旧、不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的问题，主要表现是小富即安、小进则满、不思进取、固步自封；三是不会解放思想的问题，主要表现为心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好。努力实现“三个明显”的目标，即广大干部职工的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识明显增强；世界眼光、国际视野、对外开放的整体水平明显提高；勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的精神状态明显振作，为**在新的起点上加快交通建设、增强区位优势提供强有力的保障。

（二）基本原则。坚持深入学习，强化自觉。把学习十七大精神和“314”总体部署、学习全国和全市“两会”精神、学习经济理论贯穿于大讨论的全过程，切实增强解放思想、扩大开放的自觉性和主动性。坚持查找差距，找准症结。每个干部职工都要高标准严要求，自觉把自己摆进去，真正找出差距及产生差距的根源。坚持领导带头，群众参与。以领导干部为重点，发挥示范表率作用，带领广大职工认真参加大讨论，广泛带动和引导群众参与大讨论，为解放思想、扩大开放建言献策。坚持分步实施，逐步深入。按照总体安排，严格标准，循序渐进，反对空对空、走过场。坚持联系实际，促进工作。开展大讨论要自始至终紧密联系思想和工作实际，采取生动活泼、入脑入心的形式，确保活动与工作“两不误、两促进”。

二、大讨论活动具体安排

（一）组织领导。整个大讨论活动在交通局“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动领导小组的统一领导下开展，各单位要把开展“解放思想、扩大开放”大讨论作为当前一项重要政治任务，各单位“一把手”要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，精心组织，周密安排，确保大讨论活动落到实处。

（二）活动时间。集中开展时间：3月20日至12月10日。

（三）活动对象。局属各企事业单位、县内各收费公司、市驻足企、事业单位。

（四）活动步骤。整个主题实践活动分为三个阶段：

1．学习动员宣传阶段（3月20日-6月30日）

各单位要结合自身实际，认真制定大讨论工作方案，确定重点学习书（篇）目，印发学习材料。把引导推动大讨论作为一项重大主题宣传任务，开设相应的专版、专栏、专题加大宣传力度，把好舆论导向，要以开办墙报、板报等方式，办好专题宣传栏，营造浓厚氛围，要通过多种形式大力宣传大讨论的重大意义。

2．讨论调研阶段（7月1日-9月30日）

各单位要举办多种形式的专题会、报告会、学习会、讨论会，帮助广大干部职工学习理论，提高认识，统一思想，更新观念。要围绕指定专题深入讨论，开展调查研究，广泛征求干部群众的意见建议，把握**县情，了解本地区、本部门、本单位的实际情况和存在的差距，科学分析、认真梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题。各单位主要围绕以下几个方面进行讨论：

（1）围绕**面临的形势开展讨论。如何理解**的发展正站在一个新的起点上；在新的发展阶段，全国、全市发达地区有哪些新进展、新经验值得我们学习；当前**交通改革发展面临哪些机遇、风险、挑战；我们是否跟上了时展的步伐，还有哪些主要差距；如何处理肯定过去与开拓未来的关系，实现我县交通更好更快地发展；如何增强忧患意识，坚持求真务实、与时俱进，找准交通发展的痛点、难点，把握交通发展的着力点、新增点；如何继续保持开拓进取的精神状态，巩固心齐气顺、风正劲足的生动局面。

（2）围绕推动科学发展、促进城乡统筹开展讨论。深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，如何坚持又好又快的方针、好字优先、能快则快尽量快；以解放思想、扩大开放为起点，如何加快建设统筹城乡综合配套改革试验区，更好更快地贯彻落实“314”总体部署；如何坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众共享交通发展成果；如何坚持统筹兼顾的根本方法，高度重视新农村建设，高度重视交通事业发展，高度重视民生，着力搞好交通建设和管理，做到新农村与交通建设协调发展。

（3）围绕营造宽松发展环境、大力发展开放型经济开展讨论。如何加强交通建设和管理，进一步改善**扩大开放的硬环境；如何提升交通职工素质和文明服务水平，进一步改善**扩大开放的软环境；如何培养一大批专业技术骨干、高技能实用型人才，实施柔性人才政策，把引智、引技术与引资相结合，解决好发展中的人才制约问题；如何培植土壤，优化发展环境，引导交通行业各企业走集约、集群的发展道路，帮助企业做大、做强，大力提高企业综合竞争力。

（4）围绕转变职能改进作风、提高交通服务水平开展讨论。如何建立与科学发展观相适应的政绩观，建立科学的考核评价体系；如何建立有利于人尽其才、才尽其用的干部交流机制；如何加快转变政府职能，建设服务型政府，营造廉洁高效的政务环境；如何坚持一切从实际出发，实事求是，破除迷信，冲破不合时宜的观念束缚，使**的交通事业充满生机和活力；如何力戒心浮气躁、头脑过热、急于求成，按照客观规律办事，增强执行力，切实把各项工作落到实处；如何精简文件、精简会议、改进会风，办事提速，服务提质。

各单位要根据上述主要任务，结合自身思想和工作实际，以我局广泛开展的“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动为主要载体，努力在想事和做事上狠下功夫，细化讨论主题，积极参与全系统的系列配套活动。

一是举办“解放思想、扩大开放”大家谈。围绕**面临的形势、“一圈”建设的使命、推动科学发展、扩大对内对外开放、转变职能改进作风等专题，结合纪念改革开放30周年系列活动，通过自身找、相互提、大家议等方式，组织干部职工参与讨论，献计献策。通过我县经济发展水平与发达区县差距的对比，深思我们落后的原因；通过现在的发展水平与确定的奋斗目标的对比，深思存在的差距与压力。各单位应结合自身的实际，开展形式多样，内容丰富的恳谈活动。

二是举行“解放思想、扩大开放”专题培训。启动新一轮大规模培训工作，加强对各级领导干部现代经济知识和开放意识教育、勤奋敬业和精益求精工作作风的教育，邀请知名专家学者举办讲座，开阔各级干部的视野，切实看到差距，加压驱动，不断提高贯彻落实“314”总体部署的能力和水平。

三是巩固“执政为民、服务发展”学改活动成果。结合深化行政管理体制改革，积极探索“执政为民、服务发展”的新体制新机制，各单位要公开办事程序、精简办事手续，提高办事效率，更好地为人民群众提供方便，为加快发展提供优质高效的服务。

五是开展“创新创造创业”竞赛。在交通系统广泛开展创先争优活动，树立一批创新、创造、创业的先进单位、先进个人，深入学习宣传先进典型的主要事迹，树立人人都是创新、创造、创业主体的理念，大力弘扬创新精神，充分发挥创造能力，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，让整个交通系统的创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展、创新成果不断涌现。

3．整改提高阶段（10月1日-12月15日）

在讨论调研的基础上，研究制定本单位解放思想、扩大开放、加快发展的具体意见，确定贯彻落实“314”总体部署的具体办法、政策措施、制度保障，全面部署扩大开放的各项工作，掀起全县推动交通建设大开放大发展的新高潮。及时总结组织开展大讨论的进展情况以及好做法、好经验和好典型，全面反映各单位解放思想、扩大开放的新思路、新举措、新成效。

每个阶段结束后，举行一次成果汇报交流会，各单位要认真总结开展大讨论的成功做法和经验，并形成书面材料报局主题实践活动领导小组。

解放思想、扩大开放是一项长期任务。这次大讨论，要围绕贯彻落实科学发展观、努力实现“314”总体部署这条主线开展讨论、查找差距、寻求对策，引导广大干部职工在冷静中解放思想，在科学中求得发展。