中学布局调整实施方案

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为贯彻落实《**县**—**年教育振兴行动计划》，切实执行市教委《关于**县中小学布局调整规划的批复》（渝教基[2004]13号），不断优化**教育资源，全面提高**教育质量，努力促进**教育的健康发展，在认真调查、共同研究的基础上，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住全面建设小康社会和渝西经济走廊发展的历史机遇，坚持以教育兴县战略为统揽，以深化教育改革为动力，以调整布局为突破口，一手抓改革，一手抓发展，全面振兴**教育，努力满足人民群众日益增长的教育需求，促进全县经济发展和社会全面进步。

二、调整原则

总体原则是：统一规划，一次合并；统筹管理，分步实施。具体原则：

（一）适度超前原则。充分考虑一个地区的地理环境、经济状况、人口分布、教育发展规模等多种因素，进行科学合理预测，使规划设计和项目建设适度超前，做到科学规划，超前设计，一步到位，防止重复建设和投资浪费。

（二）科学合理原则。按照“小学就近入学、初中相对集中、高中向县城集聚”的总体思路，撤弱扶强，将规模小的初中合并到规划保留发展的初中学校。

（三）校产不流失原则。保证调整过程中教育资产功能转化而不退化，资产重组而不流失。通过撤并调整后，减少资金的隐性闲置和浪费，提高教育投资的效益。

（四）稳步推进原则。在学校布局调整具体实施中，做到有计划、有步骤进行，先建后撤，确保不影响正常教学秩序。

三、调整内容

（一）**职中与**县职教中心合并，组建为新的**县职教中心；

（二）新利中学、子店中学、元通中学、邮亭中学合并组建为新的邮亭中学；

（三）平桥中学、沙桥中学、龙水镇中合并组建为新的龙水镇中；

（四）顺龙中学、龙西中学合并组建为新的龙西中学。

四、工作措施

（一）成立机构，加强领导。县上成立由分管领导任组长，县计经、教委、建委、人事、财政、编办、监察、国土房管、国税、地税等相关单位为成员的**县中小学布局调整指导小组，强化对学校布局调整工作的领导、统筹、管理、监督，确保调整工作的有序进行。

（二）统筹规划，优化资源。县教委在会同相关镇乡实施学校布局调整过程中，要因地制宜，分类指导，根据不同区域和不同的经济水准，分层次、分类型有序推进。同时把握好“四个结合”：一是学校布局调整工作与校舍危房改造相结合，确保有限的危房改造资金用于规划保留的学校建设工程；二是与薄弱学校改造相结合，通过布局调整，实行师生分流、校产划拨扩大合并学校规模，提高师资质量，提升学校档次；三是与推进学校标准化建设相结合，合并新建的学校要按照国家颁布的新标准进行建设，努力达到办学条件标准化；四是与行政区划调整相结合，着眼当前，面向未来，合理调整和设置校点。

（三）突出重点，稳步推进。以全县初中布局调整为切入点，创新和逐步理顺学校管理体制，努力提高办学效益，先试点、后推广，以点带面促进全县教育的大发展。

五、其他事项

（一）关于教师编制和经费问题

被调整学校的全体在册在编教职工，由新组建的学校按照竞争上岗、双向选择、择优聘任（用）的原则进行聘任。对通过竞争未能上岗的教职工由县教委统筹调整到缺编学校工作。对合并到县直属中学的乡镇中学的人员经费、公用经费，由县财政局核实后，据实扣减龙水镇、邮亭镇政府的财政支出基数补充给新组建的县直属中学。新利中学、子店中学、元通中学、平桥中学、沙桥中学并入前所欠教职工工资由原所在乡镇政府负责解决，并入后教职工的人事、工资关系由新组建的学校负责办理，由县财政统发工资。

（二）关于债权债务问题

新利中学、子店中学、元通中学并入邮亭中学前的债权、债务由邮亭镇政府负责处理。平桥中学、沙桥中学并入龙水镇中前的债权、债务由龙水镇政府负责处理。**职中与职教中心合并前债权债务由新组建的县职教中心承担。顺龙中学的债权债务一并移交给龙西中学承担。

（三）关于办学管理问题

合并后的县职教中心、邮亭中学、龙水镇中、龙西中学的学校领导班子按干部管理权限和程序重新任命。被调整学校的所有学生和全部资产（土地、校舍、设备设施）一并移交给新组建的学校，原承担的辖区内义务教育由新组建的学校承担。新组建的四所学校在办学条件不完全具备的情况下，可分步实施，在原学校设教学点进行管理。

六、纪律要求

（一）经费管理。学校布局调整方案经县政府批转实施后，涉及调整的学校财务全部冻结，经费做到只进不出，特殊情况确需开支的报县教委审批。

（二）校产管理。经县教委和财政局清理评估的校产，合并前任何单位和个人不得进行处置；合并后需要变卖处置的校产按县国资委有关规定办理，确保教育资产不流失。

（三）人事管理。学校布局调整过程中，各级领导干部必须遵守国家法律法规和各项党纪政纪的规定，自觉服从组织安排，自觉服从改革大局。学校领导必须坚守工作岗位，维护好校产和学校正常的工作秩序。教师要遵守纪律，严格服从组织管理和工作安排。

（四）违规处理。调整过程中，要坚决执行党纪政纪的有关要求，杜绝各种铺张浪费现象发生，对调整中出现的违纪违法行为，将按国家法律法规和党纪政纪从严处理；对情节严重、造成损失的要移交司法机关依法追究责任。