学校布局调整实施方案

导语：学校布局调整实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为了认真贯彻县委、县政府制定的《**县**—**年教育振兴行动计划》（足委发〔**〕44号），切实执行市教委《关于**县中小学布局调整规划的批复》（渝教基〔**〕13号），全面优化**教育的办学资源，努力促进**教育的健康发展，在总结邮亭、龙水两个片区初中布局调整试点成功经验的基础上，经过全面调查、座谈讨论和认真研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实现**教育从分散办学向规模办学转变，从粗放型办学向规范化办学转变，构建教育新优势，实现教育新跨越，增强**教育的竞争实力，满足人民群众日益增长的教育需求，办好人民满意的**教育，促进我县经济社会的和谐发展。

二、调整原则

（一）科学性原则。考虑一个地区的地理环境、经济状况、人口分布、教育发展规模等多种因素，进行科学合理的预测，使学校的规划设计和项目建设适应教育的改革与发展，有效防止重复建设和投资浪费。

（二）发展性原则。按照“小学就近入学、初中相对集中、高中向县城集聚”的思路，扶优扶强，将规模小的初中合并到规划保留发展的初中学校，有利于学校形成规模办学。

（三）效益性原则。保证调整过程中教育资产功能转化而不退化，资产重组而不流失。通过撤并调整后，减少资金的隐性闲置和浪费，提高教育的投资效益和办学效益。

（四）统一性原则。全县初中学校的布局调整，按照“一次性上收、统一管理、设点教学、分步实施”的办法有序推进。全县公办初中学校全部上收县管，以确保布局调整的顺利推进。

三、调整学校

本次调整的初中学校共30所，将化龙中学等19所初中合并到双塔中学等11所中学。调整后，全县共有公办初中24所，其中单设初中19所，高中附设初中5所。

（一）撤销15所乡镇初中，合并到7所县直中学

1、化龙中学、米粮中学、宝顶义务教育实验学校初中部合并到双塔中学。

2、高坪中学合并到中敖中学。

3、季家中学、高升中学合并到**三中。

4、宝山中学合并到铁山中学。

5、玉滩中学、沙坝中学、土门学校初中部合并到珠溪中学。

6、国梁中学、古龙中学、石牛中学、新石中学合并到**二中。

7、玉龙中学合并到龙水实验中学。

（二）8所乡镇初中合并，组建4所单设初中，并上划县教委直接管理

1、金山镇中与石马镇中合并，组建成石马中学。

2、天宝中学合并到中敖镇中。

3、石桌中学合并到灯塔中学。

4、登云中学合并到弥陀中学。

（三）9所保留的街镇乡初中上划县教委直接管理

1、城西中学

2、回龙中学

3、宝兴中学

4、拾万中学

5、万古镇中

6、雍溪中学

7、复隆中学

8、龙石中学

9、龙西中学

四、实施办法

（一）关于教师编制问题

被调整学校的全体在编在岗教职工，按照今年新核定的编制，由新组建的学校按照双向选择、竞争上岗、择优聘任（用）的原则进行聘任；对通过竞争未能上岗的教职工由县教委统筹调整到缺编学校工作。任何学校不得超编，原则上不允许聘请代课教师。

（二）关于学校经费问题

乡镇级中学上划县直管后，学校经费由县财政统一供给（不含代课教师经费）。由县财政局按分税制财政管理体制测算乡镇支出的标准，计算街镇乡上划学校的支出基数，扣减街镇乡的“体制补助”或增加街镇乡的“体制上解”基数。体制基数划转按全年数额结算。

1、镇乡合并到7所县直中学的经费预算，其合并后增加的部分，原则上按镇乡部门预算指标数，由县财政扣减乡镇的“体制补助”数，追加给接收学校。

2、撤销合并后上划县直管和整体上划县直管中学的经费，县财政原则上按乡镇部门预算指标数，扣减乡镇的“体制补助”，另文下达给该学校。

3、为了办理年终决算，完整反映学校全年全校的财务收支情况，被合并学校原财务会计核算的会计凭证、会计账簿等会计档案，一律按《会计法》等法律、法规、制度的规定，全部移交给接收学校。接收学校应将本校和移交学校的会计账务按规定合并后，连续进行会计核算，办理年终决算，并单独上报县财政局。

（三）关于办学管理及校产使用问题

撤消的学校和相互合并的乡镇初中的领导班子自然免职，合并后的学校领导班子需要重新任命的按干部管理权限和程序重新任命。被调整学校的所有学生和全部资产（土地、校舍、设备设施）一并移交给新组建的学校，原承担的辖区内义务教育教学责任由新组建的学校承担。

新组建的学校在集中一个校区教学而办学条件不具备的情况下，可在被调整学校的原校区设立教学点，实行“一套班子，一个制度”统一管理，并制定规划，在两年内完成集中办学任务；在办学条件满足的情况下，被调整学校的校产由县教委、国资办负责安排给所在地小学使用管理。

（四）关于债权及债务问题

1、债权问题：学校要加强债权管理，追收各种债权。对暂时不能收回的债权，要完善相关手续，理清债权关系。

2、关于债务问题：

（1）所有街镇乡初中调整合并和上收县直管前欠发学校职工工资、国家规定的津贴而造成的债务，由原街镇乡人民政府（办事处，下同）负责解决。

（2）“普九”、“普六”债务及街镇乡政府性债务，由原街镇乡负责偿还；

（3）合并和上收县直管的街镇乡初中学校的直接负债，由学校（接收学校、合并学校）自行负责偿还。

（五）其他相关问题

调整后，县上负责抓好全县学校统筹规划、建设和管理；核定教职工编制，统一发放教师工资；负责学校校长、教师的管理；指导学校教育教学工作；建立规范、稳定的教育经费投入保障机制。教师的资格认定、人事调配、招聘录用、职务评聘、继续教育、技能培训、考试考核等由县教育行政部门归口管理。

街镇乡人民政府（办事处）要承担相应的义务教育办学责任：根据国家规定筹措教育经费；把学校建设列入城镇基础设施建设内容，积极协助做好新建、扩建校舍所需土地的行政划拨工作；督查本街镇乡义务教育的实施，组织动员适龄儿童少年入学，承担相应的“控流防辍”职责，巩固“两基”成果，解决教育发展中存在的困难和问题；维护所在地学校治安和教学秩序，治理学校周边环境等责任。

五、组织领导和纪律要求

（一）加强领导，落实责任

县上成立由县委、县政府分管教育的领导任正、副组长，县教委、编办、人事、财政、建委、监察等相关单位主要领导为成员的**县初中学校布局调整领导小组，强化对学校布局调整工作的领导、统筹、管理和监督，确保调整工作的顺利开展。相关街镇乡和学校也要成立相应的学校布局调整领导小组，配合有关部门共同搞好学校的移交工作。

（二）严格要求，严肃纪律

全县初中布局调整涉及到人、财、物等问题，必须严格按有关文件规定进行规范处理。学校布局调整方案经县政府批转实施后，涉及被调整的街镇乡初中学校的财务要全部冻结，经费做到只进不出，移交前需特殊开支的经费由街镇乡人民政府和县教委审批。学校校产在合并前任何单位和个人不得进行处置，合并后需要处置的校产按县国有资产管理的有关规定由县教委负责处理。学校领导必须坚守工作岗位，维护好校产和学校正常的工作秩序，教师要严格服从组织管理和工作安排。

各相关部门都必须从有利于教育发展的大局出发，认真履行各自职责，确保布局调整工作的有序进行。各级干部职工，特别是党员领导干部，在学校布局调整工作中，必须严格遵守国家法律法规和各项党纪政纪，自觉服从改革大局，坚决禁止借学校布局调整之机滥发财物、大吃大喝、铺张浪费等违纪违规行为。凡有违反国家法律法规和党纪政纪的，将从严处理，对情节严重、造成损失的坚决移送司法机关依法追究责任。