城市道路交通畅通方案

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为进一步优化我县城市交通结构，积极开展创建“平安畅通县区”活动，根据公安部交通管理局和建设部城建司联合下发的《关于开展**年畅通工程工作的通知》（公交管〔**〕86号）和**市人民政府办公厅《关于转发市公安局等部门关于**年城市道路交通畅通工程实施及考核意见的通知》（渝办发〔**〕220号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、组织领导

道路交通畅通工程的实施，是一项系统的具体工程，点多面广、涉及部门多。为切实加强对实施畅通工程工作的领导，决定成立大足县城市道路交通畅通工程领导小组。

领导小组下设办公室于县公安局交通警察大队，雷兵兼任主任，具体负责畅通工程的日常工作。

二、工作目标

按照市政府办公厅的统一部署，进一步优化城市交通结构，提高通行效率，努力实现降事故、保安全、保畅通的工作目标。**年11月底前我县城市要达到D类城市优秀管理（二等）水平。

三、实施范围

县城城区全部建成道路；龙中路为畅通工程“文明示范路段”。

四、工作措施

（一）解决交通突出问题，促进交通可持续发展

加大城市道路交通设施管理，在道路施工、改造过程中要实现道路设计、施工、管理一体化目标，建立有关职能部门之间的协调机制，进一步完善和规范有关工作规定程序。加大经费投入，加快交通设施建设。加大管控力度，实现机动车、非机动车和行人各行其道，规范行人的交通行为，加大对超速行驶、违法超车、不按规定乱停乱放和随意上、下客人等行为的整治力度，优化点、线、面交通信号管控，提高道路交通管理工作动、静态的实时性、准确性。

（二）积极发挥各职能部门的协调作用，切实搞好创建“平安畅通县区”活动

我县是**市开展创建“平安畅通县区”活动试点县，各职能部门要按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通力协作，切实做好此次创建活动。一是要把解决影响交通安全问题作为突破口，努力预防和减少道路交通事故，采取有效措施，杜绝群死群伤特大道路交通事故发生；二是要紧紧围绕“创建国家卫生城市”契机，在实施畅通工程的整体效果上取得成效，狠抓交通基础设施建设和管理薄弱环节整治，将交通管理工作推上一个新台阶；三是增设和完善各类交通标志标线、标牌、交叉口渠化、隔离和信号灯等控制设施；四是适时开展专项整治，有效治理非机动车辆乱停乱放等违章占道行为；五是加强交通安全宣传教育，提高广大群众的交通法律法规意识和自我保护能力。

（三）大力发展公共交通，落实优先发展城市公共交通的政策

认真贯彻落实总理关于优先发展城市公共交通的指示和建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城〔2004〕38号）、《城市公共电气车客运管理办法》等文件精神，进一步完善和落实我县优先发展公共交通的各项政策措施，建立规范的公共财政补贴制度和补偿机制，加大对公共交通基础设施的资金投入，加强城市公共交通法制建设，加快公共交通场站建设，定期对《城市公共交通专项规划》的实施以及违反规划行为的处理情况等进行监督检查。

（四）完善道路交通标志标线，为驾驶人提供通行便利

按照《关于完善和规范道路交通标志标线的意见》（公交管〔**〕23号）要求，把完善和规范道路交通标志标线工作作为今年实施“畅通工程”的深化点着力抓出成效。按照《道路交通安全法》及其实施条例、《道路交通标志和标线》标准（GB5768），参照《城市道路交通标志标线设置指南》、《推荐新增道路交通标志标线种类》，对我县现有交通标志标线进行全面排查、清理、规范，进一步完善道路指路系统，使标志标线设置科学、合理、人性。重点解决驾驶人识别困难、路段标志设置不醒目（包括被遮挡）、驾驶人不易发现、指路标志不连续不系统、禁令标志预先提示不够等问题。结合“双超”、“危险化学品运输”专项整治行动，科学、合理设置限速、禁行等标志，为车辆通行和交警执法提供依据；加强对城市中心区以外道路，尤其是城郊道路标志标线的设置和完善工作，减少交通事故；对主干道沿线及县城区占道洗车场（点）、影响主干道行车视距的广告牌进行清理整治；充分挖掘路边停车资源，完善路边临时停车标志标线设置，解决好城区出租车停车点与群众乘车方便之间的矛盾。

（五）采取各种有效措施，降低周边城镇道路交通事故死亡人数

加大道路交通事故预防工作的力度，把预防城郊结合部、周边城镇道路交通事故作为深化实施畅通工程的重要工作来抓。加大城郊结合部和周边城镇交通管理设施的投入，创造良好的交通通行条件；提高城郊结合部和周边城镇道路见警率，加大管控力度；加强交通秩序整治，规范行人的交通行为；加大对超速行驶、不按规定让行等严重交通违法行为的查处力度，降低事故发生率；完善相应的限速、减速设施，减少事故隐患点；进一步完善交通事故救援绿色通道，建立交通、医疗、消防、救援等机构联动机制，努力降低交通事故受伤人员的死亡率；力争道路交通事故死亡人数下降2%，杜绝辖区一次死亡10人以上特别重大道路交通事故发生。

（六）建立高效的现代警务机制，充分发挥交警路面管控效能

将缓解交通拥堵、预防交通事故纳入深化实施畅通工程的主要目标来抓，建立高效的现代警务机制，有效地运用现有警力资源，充分发挥交警路面管控效能。推广交通管理勤务责任区制度，优化警力配置；摸清本地交通拥堵，事故多发路段的时空分布规律，建立与之相适应的快速、机动、灵活的疏堵和处理交通事故勤务机制；建立科学的勤务考核制度，提高见警率、管事率；把打击盗抢机动车犯罪活动纳入交警日常勤务工作中，调整勤务机制，扩大管控面、做到在被盗抢车辆出城主要道路、易发生盗抢案件的停车场等重要部位有交、巡警巡逻，有技术手段实施监控，能及时给刑侦部门破案提供有关信息；大力整治“双超”违法行为，将其列入全年的交通管理工作中，严格按照《道路交通安全法》及其配套法规的要求，规范民警执法行为、执法语言、执法程序以及接处警工作。

（七）增加科技投入，提高道路交通科学化管理水平

增加路口灯控率，加大路口、路段违法行为自动监测设备置率，提高动、静态交通诱导的实时性、准确性，为处理违法行为和交通事故提供依据。增加路面执法装备投入，配备高质量的测速、酒精检测等装备。加快“交通违法信息业务系统”和“交通违法信息异地交换系统”建设，实现异地驾驶人、机动车违法信息的交换，为路面执法提供技术支撑，有效预防和减少道路交通事故，为“创建平安大足”和经济建设创造良好的交通环境发挥积极作用。

五、评价考核方法

评价围绕“交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效”的总体目标，以《城市道路交通管理评价指标体系》为主要依据。各部门应参照评价指标体系开展工作，做好各类信息、资料的收集、整理，于**年11月底前进行自评，将自评材料和背景资料报送市畅通工程办公室进行初评。作为年度目标考核依据，未完成创建任务或按照公安部、建设部和市政府办公厅的要求，被一票否决的，相关部门相关考核分为零。