火灾隐患排查整治方案

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为了深化火灾隐患普查整治工作，着力整治火灾隐患，遏制火灾事故，增强全县防控火灾能力，维护社会和谐稳定，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发开展火灾隐患排查整治专项行动实施方案的通知》（**办发〔**〕105号）精神，结合我县消防工作实际，在国务院安全生产委员会部署集中开展火灾隐患普查整治工作的基础上，决定从**年4月下旬至8月底，在全县范围内开展火灾隐患排查整治专项行动。为确保火灾隐患排查整治专项行动落到实处，取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过此次专项行动，力争将以前遗留的政府挂牌的重大火灾隐患整改率达到100%；在此次专项行动中排查发现的一般火灾隐患整改率达到100%；发现的重大火灾隐患政府挂牌率、曝光率、到期整改率分别达到100%，使全县的防火安全条件明显改善，各项火灾特别是亡人火灾明显下降，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为促进全县经济社会发展，维护社会安全稳定创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

此次专项行动重点是排查整治人员密集场所，易燃易爆化学物品单位，集体员工宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑（以下简称“三合一”建筑）存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品，督促整改去年以来普查整治工作中发现的火灾隐患。

三、组织机构

为加强对火灾隐患排查整治专项行动的领导，成立县火灾隐患排查整治专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），由县委常委、常务副县长陈廷剑任组长，县安监局局长龙飞、县公安局副局长雷兵、县公安消防大队大队长周卫任副组长，县建委、教委、监察局、贸易局、文广局、卫生局、旅游局、工商局、质监局等部门负责同志为成员。下设办公室在县公安消防大队，由周卫同志任办公室主任，负责日常工作。领导小组主要负责指导和督促检查各级各部门火灾隐患排查整治工作的开展。

四、工作措施

（一）排查整治人员密集场所火灾隐患

1、人员密集场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。

2、锁闭、封堵或占用疏散走道、疏散楼梯、安全出口，影响安全疏散的，责令立即改正；在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，责令限期拆除；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的，责令限期改正。

3、擅自改变防火、防烟分区，容易导致火势蔓延、扩大的，责令限期改正。

4、建筑消防设施不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，责令限期改正。

5、在人员密集场所使用、储存、经营易燃易爆化学物品的，责令立即改正。

6、在人员密集场所周围搭建违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的，责令限期改正。

（二）排查整治易燃易爆化学物品单位火灾隐患

1、生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。

2、建筑消防设施不完好有效，影响防火、灭火功能的，责令限期改正。

3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。

（三）排查整治“三合一”建筑火灾隐患

1、在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令单位立即将住宿人员迁出。

2、在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令单位限期在建筑内部进行物理分隔，设置防火墙、安装防火门，将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔，防止火灾相互蔓延；设置符合工程建设消防技术标准的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，配备灭火器、逃生软梯、逃生绳等灭火和自救器材，确保在火灾状况下，居住人员能够迅速安全撤离。

3、逾期不改正火灾隐患的，责令停产停业整顿；既不能根本解决火灾隐患，也不能采取有效消防安全措施的，责令立即停止使用。

4、未依法取得营业执照在“三合一”建筑从事经营活动的，工商部门要依法予以取缔；已取得营业执照，经整改仍不具备消防安全条件的，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照。

（四）打击假冒伪劣消防产品

1、严格按照《消防产品现场检查判定规则》（GB588—2005）对销售和使用领域的消防产品实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测等现场检查，判定消防产品质量是否符合要求。

2、对通过现场检查难以确定消防产品质量的，要及时按照有关要求，对现场样品实施封样并送相应的消防产品质量检验机构进行检验，判定其产品质量是否符合要求。

3、对销售假冒伪劣消防产品的，一律没收非法产品和违法所得，情节严重的，依法吊销营业执照；对擅自降低技术标准，以次充好，以假充真，偷工减料进行安装、维修的，一律无条件改正；对使用假冒伪劣消防产品构成火灾隐患的，一律限期改正，责令更换为合格的消防产品。

4、在销售和使用领域发现销售和使用假冒伪劣消防产品的，要追根溯源，依法追查生产者的责任。对非法生产假冒消防产品的生产者，一律责令停止违法行为，没收非法产品和违法所得；对持证造假的，一律责令限期整改、停业整顿，没收假冒伪劣产品和违法所得，情节严重的，上报有关部门撤销其有关证书，停用认证、认可标志。

5、县重点工程选用的消防产品，在安装前要一律实行监督检查，凡产品质量现场判定难以确定的，要一律封样送检；凡发现存在产品质量问题的，要一律全部更换，确保重点工程建筑选用的消防产品为合格产品。

六、时间安排和工作步骤

本次专项行动时间为**年4月29日至8月31日，共分三个阶段：

（一）排查阶段（4月29日至5月31日）

县公安局、消防大队、安监局、监察局、教委、建委、广电局、卫生局、工商局、旅游局、贸易局、质监局等部门要按照各自职责，对本部门监管的单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；对不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施，并登记在案，汇总后报送领导小组办公室。

（二）核查阶段（6月1日至8月15日）

县领导小组办公室对各部门报送的存在火灾隐患的单位，要和公安派出所按照管辖权限进行逐一核查，依法责令整改。对存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的，要依法责令停产停业；对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患，要报请县政府依法决定和挂牌督办；对医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，要报请县政府协调解决。

（三）验收阶段（8月16日至8月31日）

火灾隐患排查整治专项行动结束前，各级各部门、各单位要对本地、本单位工作情况进行认真总结，并于**年8月22日前书面上报县领导小组办公室。县领导小组将对全县专项行动开展情况进行抽查验收。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级各部门、各单位要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识排查整治火灾隐患的重大意义，克服厌战和畏难情绪，切实转变作风，增强责任感和紧迫感。要按照本方案的要求，成立相应的组织机构，加强对本地、本单位火灾隐患排查整治工作的组织领导，积极推动本地、本单位消防基础设施、消防装备建设、多种形式消防队伍和社会化消防宣传教育工作的加快发展，促进火灾隐患的解决落实，确保一方平安。

（二）广泛开展宣传，营造良好氛围。各级各部门要大力开展火灾隐患排查整治专题宣传，主动引导舆论，形成强大声势，为排查整治工作奠定坚实基础。广播、电视、报刊、网络等媒体，要加大对火灾隐患排查整治工作的宣传力度，宣传排查整治的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知；要办好火灾隐患排查整治专版、专栏，宣传消防知识，曝光典型火灾，跟踪隐患整改，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患排查整治的良好氛围。要以排查整治为契机，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村”工作，切实提高广大群众的消防安全意识。

（三）落实工作措施，实行责任追究。各级各单位要针对消防工作中存在的薄弱环节，坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想，按照“有则必改、改则必严”的要求，加大火灾隐患排查整治力度，制定工作方案，落实工作措施，确保专项行动取得实效。“五一”黄金周至直辖十周年庆祝活动期间，各级各单位尤其要加大消防隐患的排查整治力度，落实专人采取专项行动对本地区本单位可能存在的消防安全隐患进行一次排查，发现安全隐患的立即排查整治，确保不发生大的火灾事故。要加大对火灾隐患排查整治工作的投入，在人员、经费、培训、制度建设等方面予以充分保障。要建立信息畅通渠道，及时反映工作进展情况，报告重要信息、重大火灾隐患及查处情况。在此次火灾隐患排查整治专项行动中领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的相关单位和人员，将追究其责任，县政府也会将此次火灾隐患排查整治专项行动列入年终消防工作考核内容。