城区段建设实施方案

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为了加快组团城市建设步伐，进一步扩大龙水组团城区规模，推动工业园区快速发展，促进龙水统筹城乡综合示范镇建设，根据**县城市总体规划，县委、县政府同意实施大龙工业大道龙水城区段建设工程（以下简称工程）。为确保工程顺利实施，特制定如下实施方案：

一、工程建设背景

按照县委、县政府打造宝邮路特色经济带的总体部署，龙水镇将提前8年（即到2012年）全面实现小康，地区生产总值须达到年均20%以上的增幅，工业总产值达到年均增长30%以上，城镇化率达到75%以上。大龙工业大道龙水城区段建成后，对改善龙水投资环境，加快城镇化进程，推动工业园区快速发展，促进城乡统筹，全面建设小康社会等方面具有十分重大的意义和深远的影响。

（一）有利于加快宝邮路特色经济带建设。龙水镇是宝邮路特色经济带上重要的经济中心，要加快龙水镇发展，实现城乡统筹，主要着力点在推进龙水工业化和城镇化进程。大龙工业大道龙水城区段的实施，将为宝邮路特色经济带提供产业发展和劳动力转移的重要平台，进一步密切组团城市主副中心的联系，促进两地资源整合，更好地实现优势互补，加快组团城市经济社会发展，推动宝邮路特色经济带建设，带动全县经济社会快速发展。

（二）有利于龙水城镇化发展，促进城乡统筹。按照规划，龙水镇2020年城市人口将达到20万人，城区面积也将达到20平方公里，即在现有的基础上城区人口将增加约12万人，城区面积扩大近12.5平方公里。大龙工业大道龙水城区段建成后，将拉开龙水城区主骨架，拓展城市产业和城镇化发展空间，为龙水储备建设用地约3平方公里。同时，带动龙东、沙桥、十里、车辅等村城乡统筹综合示范建设，实现龙水城乡一体化发展。

（三）有利于改善龙水城市面貌。修建大龙工业大道龙水城区段将拆除旧城房屋近3万平方米，并打通花市街、五金街等9条断头路，使旧城改造步伐加快，城市交通网络更加畅通，城市面貌大大改善。同时，新区开发带来的土地收益，将为完善老城区基础设施、改善城市环境提供可靠的资金保障。

（四）有利于加快工业园区建设步伐。大龙工业大道龙水城区段建成后，将与龙水工业园区大道相衔接，形成十字骨架道路，从而奠定龙水工业与城镇化发展的平台。龙水工业园区大道是承载龙水工业发展的平台，大龙工业大道龙水城区段是承载龙水城镇化发展、促进城乡统筹的平台。二者相辅相成，互相促进，有利于龙水工业园区的招商引资，对加快龙水城市建设和产业发展有巨大的推动作用。

二、工程基本概况

大龙工业大道龙水城区段建设工程南起龙水镇幸光大道，穿越濑溪河，北至龙水工业园区大道（向南560米），全长2.256公里，路幅宽按50米设计。新征占地203.04亩。工程涉及龙水镇龙东村、五金社区、幸光社区等3村9社（组）。其中龙东村需拆迁农房103户，拆迁人口437人，房屋拆迁面积约18000平方米；五金、幸光社区需拆迁城镇居民289户，拆迁人口1268人，房屋拆迁面积约3万平方米。大龙工业大道龙水城区段建成后可增加城区面积3平方公里，增加城区人口3万人，增加可开发用地4500余亩。

三、工程规划设计要求

按**县城城市总体规划要求，大龙工业大道是组团城市的连接道，也是工业园区大道的连接道，又是龙水城区重要的城区主骨架道路。因此，规划按城区主干道建设。

（一）道路：路幅宽按50米设计，车行道为6车道宽23米、两侧绿化隔离带各宽3米、两侧非机动车道各宽4.5米、两侧人行道各宽6米。

（二）桥涵：桥宽按50米设计，其中车行道宽23米，两侧绿化隔离带各宽3米、两侧非机动车道各宽4.5米、两侧人行道各宽6米；整体风格体现龙水五金文化。涵洞4个，按规范设计建设。

（三）灯饰及绿化：按现代城市建设要求设计，体现现代气息和龙水体色。

（四）管网线：水、电、气、通讯等管网线按现代城市建设要求，统一规划，全部入地，同步实施。

四、开发业主及协办单位

建设责任单位为龙水镇人民政府，项目负责人为龙水镇党委书记黄克成、镇长肖文斌，协办单位为县发改委、县建委、县国土房管局、县市政园林局、县交通局、县水务局等。

五、开发目标

**年6月—2008年12月完成大龙工业大道龙水城区段建设工程，将大道沿线建设成为功能齐全、设施先进、突出现代气息的新城区，拉动龙水城区向北、向东拓展。

六、开发原则

（一）遵循“统一规划、统一设计”的原则，严格按照**县城城市总体规划的要求，制订控制性规划和建设性详细规划。把该大道建设成基础设施齐全、规划适度超前的现代化城市主干道。

（二）对重要地段的建筑物和社会服务设施，遵循“整体招标设计，集体审定，分布实事”的原则进行建设。

（三）按照“人民城市人民建，公益事业大家办”的原则，大龙工业大道龙水城区段建设所涉及拆迁的水、电、气、有线电视、通讯、水利设施、国有划拨土地及建构筑物、输供管线等一律由各主管单位自行无偿拆迁。大龙工业大道龙水城区段主干道新建的水、电、气、通讯、网络传输、有线电视等输供管线由各主管单位自行筹资与道路建设同步建设；邮政、文体、卫生及园林绿化等设施也要同步配套完善。

七、建设资金筹集

（一）项目招商。大龙工业大道龙水城区段建成后，可储备4500亩建设用地进行招商引资建设。

（二）金融支持。利用县融资平台向金融部门争取政策性贷款，或积极争取市城镇化办公室协调和支持。

（三）上级补助。将该项目纳入市建委城乡统筹示范镇的重点工程，争取市、县补助资金，做好前期准备工作。同时利用储备建设用地开发的土地出让金及建设配套费等（除上缴中央、市级外）全部收益返还投入工程建设。

八、建设保障要求

县委、县府将工程纳入全县重点民心工程，并列入有关单位年度综合目标考核内容。各有关单位要明确职责，高度重视，加强沟通，搞好协作，狠抓落实，保证工程顺利推进和按期竣工。龙水镇和县发改委要及时启动前期工作；龙水镇具体负责征地拆迁工作，县国土房管局负责政策指导工作；县建委负责工程勘测、规划技术指导和建设现场技术指导；县交通局负责质量监督工作；管线搬迁建设单位要及时搬迁、新建各类管线基础设施；其他各职能部门要全力支持配合工程建设。