消防安全保卫专项行动方案

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为切实做好党的十七大期间的消防安全保卫工作，根据《公安部办公厅关于印发〈以“防得住、打得赢、保安全”为目标的党的十七大期间消防安全保卫专项行动方案〉的通知》（公消〔**〕313号）精神，决定自**年9月5日至10月31日，在全县范围开展以“防得住、打得赢、保安全”为目标的党的十七大期间消防安全保卫工作专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、工作目标

做好党的十七大期间消防安全保卫工作，必须紧紧围绕公安部提出的“防得住、打得赢、保安全”的总体目标，深入开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，督促单位落实消防安全措施，采取超常规手段整治火灾隐患，集中开展重点单位灭火救援实地演练，全力减少火灾损失和人员伤亡，确保全县火灾形势稳定，确保不发生人员伤亡特别是群死群伤火灾事故。

二、工作任务

（一）集中开展消防安全大检查，确保火灾形势稳定。重点检查消防安全工作责任制的落实，火灾隐患的整改，消防设施器材的维护保养，疏散通道和安全出口的畅通，灭火和应急疏散预案的演练等情况。

（二）加大消防监督执法力度，积极消除火灾隐患。坚决做到“五个一律”：第一，公众聚集场所的疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的；公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的；地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。第二，未经消防审核验收或审核验收不合格，以及开业前未经消防安全检查合格就投入使用的严重违法违规建筑工程，存在火灾隐患的，严格依法实施监督，一律依法责令先停后改，同时予以处罚。第三，违反有关规定举办文化、体育等大型群众性活动，有发生火灾事故危险的，一律不予批准。第四，旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或其他人员密集场所的经营管理人员，违反消防安全管理规定致使该场所有发生火灾事故危险的，一律依法实施拘留处罚。第五，将消防设施挪作它用，擅自拆迁、埋压、圈占、占用、停用或者毁损消防设施，在防火卷帘下堆放物品的，一律依法予以处罚，同时责令限期恢复原状或赔偿损失。

（三）强化消防执勤备战，切实做好救援准备。消防部门要根据“灭大火、打恶仗”的要求，完善战勤保障体系，严格执行值班备勤制度，加强各种车辆装备器材的检查和维护保养，保持通讯畅通，使之时刻处于完好状态，并积极储备充足的灭火药剂和救援物资，做到一旦接警，能快速反应、迅速出动，及时有效地处置，全力预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。

（四）加强消防宣传工作，营造良好的消防安全氛围。动员组织各种媒体，充分利用多样宣传手段，集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救常识，积极营造人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

（五）抓住消防薄弱环节，强化农村和社区消防工作。抓好新建的小区、老式的居民区、棚户区、城乡结合部等居民社区以及农村村民大院的防火工作；积极推动各部门、各行业、各单位以及街道居委会、村委会的消防工作；有针对性地开展农村及城镇居民防火安全检查工作。公安派出所要加强辖区的消防安全管理，落实驻社区（村）民警消防工作职责，落实巡防队处置初期火灾职责，配备必要的消防装备器材，开展基本的技能培训，发挥处置初期火灾事故的作用，最大限度地减少火灾事故。

三、工作要求

（一）提高认识，明确目标。做好十七大期间消防安全保卫工作，是当前各级各有关部门非常重要的政治任务。各级各有关部门和单位领导要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好十七大期间消防安全保卫工作的重要意义，认清肩负的神圣职责，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。公安消防部门要按照“防得住、打得赢、保安全”的总目标，精心组织、全面部署开展专项行动，全力以赴，真抓实干，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县火灾形势平稳。

（二）健全组织，加强领导。各级各有关部门和单位要成立相应的组织机构，制定具体的工作方案，确保专项行动顺利实施。在专项行动中实行单位主要领导负责制，各职能部门要靠前指挥，跟踪问效，切实做到专项行动认识到位、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。

（三）明确责任，强化督导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各部门、单位的工作责任。建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。凡在十七大期间发生重大影响的火灾事故的，县政府将严格实行责任倒查制，严肃追究有关领导和人员的责任。

（四）加强值班，畅通信息。各级各有关部门和单位要严格执行值班和信息报告制度，确保值班人员在岗在位。专项行动期间，要加强通信联络，确保信息畅通，保证上级信息指令及时有效传递，对重大事件和重要信息按要求及时请示报告，及时协调处理。