文明治丧专项整治方案

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为切实加强殡葬管理，改革丧葬习俗，净化、美化城镇环境，提升城市形象，根据《重庆市殡葬管理条例》、《重庆市殡葬事务管理办法》和市政府《关于促进殡葬改革健康发展的通知》（渝府发〔2005〕75号）等文件规定，并结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，树立和落实科学发展观，以改革丧葬习俗、规范治丧行为、建立殡葬改革长效机制为主要内容，按照殡葬改革政策法规的要求，综合运用法律、经济、行政手段，深入开展专项整治工作，引导广大干部群众转变旧的丧葬习俗，推动殡葬改革向纵深发展。

二、工作目标

通过整治城镇文明治丧示范区内沿街（路、巷）搭设灵堂（棚）、吹奏哀乐、沿途抛洒纸钱、燃放烟花爆竹等治丧行为，杜绝丧事活动中噪声扰民、污染环境，保障人民群众的正常生活、工作和学习，净化城镇环境，规范治丧行为。

三、组织领导

县里专门成立**县文明治丧专项整治工作领导小组（名单附后）。领导小组下设宣传发动、集中整治、综合协调组，由领导小组统一领导指挥，安排部署工作，确保专项整治工作顺利开展。

（一）宣传发动组

组长：唐成开

副组长：尹道勇、刁军华

成员：棠香办事处5人，龙岗办事处5人，民政局5人。

（二）集中整治组

组长：黄秀荣

副组长：王勇、唐成开、姜永奎、胡弘、何东、田贵明、王亚波

成员：公安局10人，民政局5人，市政局5人，工商局3人，环保局5人，棠香办事处20人，龙岗办事处20人及相关单位抽调人员。

（三）综合协调组

组长：黄秀荣

副组长：杨发明、唐生彬

成员：唐成开、颜台奎、尹道勇、王勇、姜永奎、刁军华、胡弘、何东、田贵明、王亚波。

四、部门职责

（一）民政部门：负责殡葬管理专项整治工作的组织、牵头、指导、协调、督查督办，积极会同相关部门协助棠香、龙岗街道办事处依法加强文明治丧管理，联合执法。

（二）新闻单位：负责宣传文明治丧有关法规政策，报道先进典型，曝光存在问题，及时报道殡葬管理专项整治工作情况。

（三）公安部门：负责处罚文明治丧专项整治活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、违反《治安管理处罚法》的行为；对触犯刑律的，移交司法机关处理。

（四）信访部门：负责对群众来信来访的接待，并作好相关政策法规的宣传解释。

（五）市政管理部门：负责整治沿街、沿路搭设灵堂（棚）、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为。

（六）环保部门：负责整治噪声扰民、污染环境等行为。

（七）工商部门：负责查处非法生产、经营、销售丧葬用品的行为。

（八）棠香、龙岗办事处：负责整治本辖区内的违规治丧及长效管理。

五、方法步聚

（一）宣传发动阶段（3月1日—3月31日）。县领导组织召开各相关部门协调会，民政部门组织召开相关部门具体工作人员协调会。棠香、龙岗办事处分别组织召开辖区内各单位、社区三职人员参加的动员会，并会同民政部门在主城区利用宣传车辆、张贴横幅、标语等多种形式进行宣传。新闻社、电视台加大对文明治丧活动的宣传力度。

（二）集中整治阶段（4月1日—6月30日）。整治占用街（路、巷）、公共场所和市政设施搭设灵堂（棚）、停放遗体、沿途抛洒冥纸、燃放烟花爆竹等违规行为，规范治丧行为，城镇文明治丧示范区内居民办理丧事活动到县安乐治丧服务中心（地址：龙岗街道办事处累丰社区2社，即西门水厂对面；联系电话：43724344）或殡仪馆（地址：**县大湾垃圾填埋场上面100米，联系电话：43774888）。

（三）检查验收阶段（7月1日—7月10日）。棠香、龙岗街道办事处在**年6月底前将辖区内整治活动结果进行总结，并报县政府。**年7月上旬县民政局会同公安、市政、环保、工商等部门对违规治丧整治情况进行检查。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展专项整治不仅是落实县委、县政府决定，构建和谐社会的重要举措，同时也是改善我县城区环境，提升我县城市形象的重要内容。此次整治工作情况复杂、任务艰巨，各级各部门必须要做到思想高度统一、认识到位，工作细致，措施有力，务求实效。

（二）加强宣传，营造氛围。为使专项整治工作顺利开展，要充分利用新闻媒体、宣传车辆、横幅标语等多种形式进行广泛深入宣传，及时报道整治的目的、意义、要求及相关政策法规，对严重违法行为要予以曝光。教育广大群众自觉遵章守法，形成社会积极参与和配合的态势。

（三）密切配合，综合治理。各部门要按照县政府的统一部署，齐心协力，密切配合，认真履行职责，加大执法力度，共同做好整治工作。

（四）依法行政，文明执法。在整治工作中，各部门要统一行动，依法行政，文明执法，对违规行为的处理要做到证据充足，程序合法，处罚公正。各级领导要对整治工作加强检查指导，及时发现问题并给予协调解决。对出现暴力抗法行为者，公安机关要迅速出动予以处置。

（五）加强联系，及时沟通。整治期间，各部门要实行值日登记制度，记录整治期间每天的情况和数据；要加强沟通联系，互相交流经验和情况，遇到特殊情况要及时上报。县整治领导小组要加强对整治工作的指导、联系、督促和协调，确保整治工作取得成效。

（六）建立机制，长抓不懈。文明治丧管理是一项长期性、经常性的工作。阶段性整治工作结束后，各有关部门要继续依据各自职责加强日常管理，并认真研究，积极探索制订长效管理机制，达到标本兼治的目的。