乡村道路交通安全管理方案
时间:2022-10-29 07:35:00
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为深刻吸取我县“9.2”较大道路交通事故教训,切实贯彻落实公安部部际联系会议和全国创建平安畅通区县活动会议精神,根据市政府《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》(市政府令198号)和重庆市公安局交通管理局的要求,按照县委、政府统一部署,结合我县实际,决定从9月25日至10月31日在全县范围内开展乡村道路交通安全整治行动。为切实履行好职责,确保工作顺利开展并取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统揽道路交通安全管理工作全局,按照构建社会主义和谐社会的要求,围绕建设平安**、畅通**的目标,以整治乡村道路交通安全为重点,全县动员,全力以赴,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,为**经济社会发展创造安全、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
为切实加强对这次专项整治行动的组织领导,经县政府研究决定,成立**县乡村道路交通安全专项整治行动领导小组,由县委常委、常务副县长陈廷剑任组长,副县长胡华超,县长助理、公安局长宋伟为副组长,交通局局长胡可,公安局副局长、交通管理大队大队长雷兵及各街镇乡人民政府(办事处)主要负责人为成员,按照各自管辖区域和职能负责本次专项整治工作。领导小组分设办公室于县公安局交通管理大队和县交通局路政执法大队,负责日常事务和情况收集。各街镇乡人民政府(办事处)驻村干部、交安办成员,交管大队所属勤务中队和各派出所民警在领导小组的统一指挥下,具体负责各辖区、各路段的整治工作。联系人:县公安局交通管理大队朱复兴、宋大富,电话(传真):4372****;县交通局路政执法大队郑东广,电话:4372****。
三、整治目标
通过集中治理,彻底整治乡村道路上各种违规违章现象,重点整治低速载货汽车,两、三轮摩托车违法载客等严重交通违法行为,使全县乡村道路交通秩序明显好转,人民群众的安全意识得到切实提高,从源头上遏制乡村道路重特大交通事故的发生。
四、整治对象
无牌低速载货汽车,两、三轮摩托车上路行驶的;有牌但尚未定期年审、投入保险的低速载货汽车,两、三轮摩托车上路行驶的;低速载货汽车,两、三轮摩托车不按规定载人的;摩托车驾乘人员不戴安全头盔的;机动车擅自改变已登记的结构、构造或特征的;客运车辆超员的;客运车辆驾驶员无从业资格证、擅自改变营运线路的;校车超载、超速和其他违法行为的;机动车或驾驶人有违法行为未处理的。
五、工作步骤
第一阶段:9月25日至9月30日,调查摸底阶段。
各街镇乡交安办、辖区派出所、各交管中队要按照市交通管理局《关于规范派出所管理乡村道路交通安全基础工作台帐》(**公交〔2007〕126号)的要求,广泛收集本辖区无牌无证的低速载货汽车,两轮、三轮摩托车基本情况,按照相关要求进行登记造册(三轮车需注明是否有经街镇乡人民政府(办事处)审核持有残疾证),确保信息准确,并及时上报专项整治行动办公室。
第二阶段:10月1日至10月25日,集中整治分类处理阶段。
集中整治行动小组结合本地区实际,采取切实可行、针对性强的工作措施,认真组织开展整治行动,严格路面执法检查,形成严管、严控、严打的高压态势,确保收到实效。
第三阶段:10月26日至10月31日,检查验收总结表彰阶段。
在检查验收总结表彰阶段,整治领导小组将组成乡村道路交通安全整治检查验收小组,按各单位的任务和要求及达到的整治目标,逐项对照检查验收。检查验收的情况以简报形式进行通报,对成效突出的单位予以表彰,对整治不力的单位予以通报批评,并限时进行整改。
六、工作措施
(一)各街镇乡人民政府(办事处)、派出所要迅速结合本辖区实际情况,研究制定切实可行的整治行动实施方案并于9月底前报专项整治行动办公室。
(二)集中整治期间,由街镇乡分管领导带队并负责组织实施,辖区派出所、交管中队、村社干部联合执法,执法时按市公安局交通管理局《关于委托乡镇人民政府管理乡道和村道道路交通安全工作的通知》(**公交〔2007〕67号)以及县公安局交通管理大队《关于委托镇乡派出所对乡村道路交通安全管理有关问题的通知》(足公交管〔2006〕17号)文件要求,由各街镇乡及派出所依法处理,超过权限的道路交通违法行为移交辖区交管中队处理。
(三)加强宣传教育,按“五进”工作要求,各街镇乡要利用赶场、集会等时机开展播放光盘、散发资料、展出展板等形式多样的道路交通安全宣传工作,充分利用电视、广播、报纸、群发短信等多种宣传渠道和方式,广泛宣传摩托车严重交通违法行为的危害性和整治的必要性。要在人口密集或人员集散地、客运场站等醒目位置悬挂5幅以上的宣传横幅,提高人民群众的交通安全意识,以形成强大的整治声势。
(四)对有合法来源的无牌无证摩托车,由公安交通管理部门强制车主办理入户手续;对牌证不齐,且又无法说明车辆合法来源的,一律移交公安刑侦部门查处;对非法拼(组)装的摩托车(包括利用国产、进口和报废零部件非法拼、组装的摩托车),按照国家经贸委、公安部等10部委《关于整顿摩托车行业的通知》(国经贸产业〔2005〕109号)要求,一律没收并拆解销毁。对无证驾驶两、三轮摩托车的,视其情节,处200元以上2000元以下罚款,情节严重的,并处15日以下拘留。
(五)对阻碍查处两、三轮摩托车的,要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定,从重处罚,该拘留的坚决拘留,决不手软。
(六)对非法营运载客的车辆,如果证照齐全有效,一律移交交通主管部门依法处理。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。摩托车严重交通违法行为已经成为导致交通事故频率高、事故损害后果严重的交通违法行为之一。降低摩托车严重交通违法行为的发生率,对于遏制交通事故,减少死亡人数具有十分重要的意义。各单位要从维护社会稳定、确保人民群众生命财产安全的高度,进一步提高认识,统一思想,高度重视摩托车严重交通违法专项整治行动的重要性。各街镇乡要加强组织领导,及时召开专项整治动员会,要求相关职能部门参加,集中统一组织开展整治行动。
(二)摸清底数,有的放矢。为确保专项整治取得实效,在整治行动开始前,各街镇乡交安办、派出所、交警中队要在当地政府的统一领导下,对辖区摩托车分布状况、活动规律、交通违法特点等情况进行深入细致的调查摸底,制定有针对性的整治措施,确保重拳出击,有的放矢。
(三)互相配合,加强协作。各级各部门之间要相互配合,相互协作,互通情况,共同做好整治工作。
(四)依法办案,注意方法。各级各部门要始终坚持“立党为公、执政为民”的思想,牢固树立严格依法履行职责的观念,领导干部要带头抵制“说情风”,严格按照相关法律、法规办事,强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识,严格依法办事,工作中要注意方式方法。
(五)收集信息,及时上报。各相关单位要将各整治阶段的情况按要求及时上报领导小组办公室,重大信息随时上报,以便整治办全面掌握,及时研究对策。
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