教育领导班子整改方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以党章规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的基本要求为标准，以我局（公司）制定的党员领导班子先进性标准为具体要求，树立科学的发展观，正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，进一步加强班子建设，着力提高领导班子的决策能力、预测能力、开拓创新能力和驾驭全局的能力，强化宗旨观念和大局意识，端正党风，转变作风，增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力，努力构建和谐如皋盐业，实现如皋盐业持续稳定发展。

二、整改内容

1、加强盐政、财经法规学习，提高盐业法制和财经纪律意识。

2、加强理论知识和业务知识的学习，提升领导班子执政能力。

3、多渠道开展创新精神、创优能力、创业意识学习，不断提高党员素质。

4、建立局（公司）学习组学习制度，提高中层以上干部尤其领导干部的综合素养。

5、围绕经济抓党建，克服党建思想政治工作与经济工作“两张皮”现象。

6、因人制宜，因时制宜，克服思想政治工作空洞化。

7、转变工作作风，做按章办事、履行职责、务求实效的表率。

8、加强沟通协调，关心职工生活，提高领导艺术。

9、组织外出参观考察学习，拓宽视野，开展集体活动，增强凝聚力和向心力。

三、整改目标

近期目标：

1、小包装碘盐销量人均达3.7公斤以上，碘盐市场覆盖率稳定在88%以上。

2、按照上级部署整顿和规范食盐市场秩序，定点核发碘盐零售许可证，首批在全市启动30个行政村创建食盐安全合格村。

3、搞好创建食盐批发“AA”级企业，按照《食盐批发企业管理质量等到级划分及技术要求》逐项抓整改落实。

4、深化企业改革，完成资产重组和新老企业机制交替整合。

5、建立正常学习日制度，当前要重点学习盐业法规和财经法规，以及企业管理信息化知识。

中期目标：

1、学习领会国家发改委《推进食盐流通现代化实施方案》，在全市开展一级批发、直达零售新型营销模式试点，深度挖掘市场。

2、小包装碘盐销量人均达4公斤以上，碘盐市场覆盖率稳定在90%以上。

3、深化公司“三项制度”改革，对中层干部实行聘用制，对员工实行双向选择制，对工资实行岗位效益工资制。

4、建立食盐市场监管新机制，形成“政府领导，部门配合，社会参与”大盐政管理格局。

5、建设学习型干部队伍，实现科学执政、民主执政。

远期目标：

1、小包装碘盐销量人均达4.3公斤，碘盐市场覆盖率稳定在92%以上。

2、深化“三项制度”改革，对中层干部实行竞争上岗制，对员工实行末位淘汰制，对分配实行岗位工资制。真正做到干部能上能下，工资能高能低，人员能进能出。

3、树立终身学习意识，建立正常考核机制。建立正常调研制度，党支委成员每年撰写1篇以上调研报告。

4、坚持与时俱进，不断探索食盐市场监管方式、方法，形成具有如皋特色的新模式。

5、创建食盐批发“AAA”级企业。

四、整改措施

1、强化学习意识。总书记指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性，提高本领、做好工作的前提。”针对目前存在的学习浅尝辄止、工学矛盾突出、理论与实践联系不紧等实际问题，班子成员要进一步提高学习的紧迫性和自觉性，增强不学就要落伍、不学就不能与时俱进的时代意识，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，不断更新知识，提高班子成员的理论素养、领导能力和政策水平，带动班子整体素质和领导水平的提高。并要求班子每位成员，结合各自分管工作，理论联系实际，撰写学习体会、工作实践论坛、理论探讨等文章，每人每年不得少于1篇。建立局（公司）学习组制度，坚持“述学、评学、考学”制度，确保学习组学习扎实开展。认真执行市委提出的关于科局级领导一日一读（一天一小时上网、读书、读报学习）、一月一学（学习组每月集中学习一次）、一季一思（每人每季度撰写一篇学习心得体会）、一年一考（每年就规定学习内容实施一次考试、考核）的要求。

2、强化表率意识。发挥领导干部的表率作用，班子成员要按照《党章》和保持共产党员先进性的标准，以身作则，模范带头，在各项工作中站在下属的前列，充分发挥表率作用。坚持党的“三大作风”，认真开展批评与自我批评；坚持民主集中制，做到大事讲原则、小事讲风格；坚持党风廉政建设责任制，做到一级管一级，一级对一级负责。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建具有如皋盐业特点的惩治和预防腐败体系。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，强化党内监督和群众监督。班子成员标准必须高于普通党员，要求必须严于普通党员，行动必须先于普通党员，要敢于喊响“向我看齐”口号。从体制、机制、制度和监督等方面入手，从源头上堵塞腐败的漏洞。做廉洁从政的表率，做到自重、自省、自警、自励，甘于清贫，守住节操，不断加强思想道德修养，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党人的本色。以实际行动维护好党支部形象，加强对工作指导和监管，加强对干部的教育和管理，促进局（公司）党支部自身建设上新台阶。

3、强化服务意识。班子每位成员都要时刻把坚定共产主义理想和社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公、执政为民、甘于奉献。注重个人品德修养，努力克服工作中的简单浮躁情绪，遇事多换位思考。坚持走群众路线，多深入干部职工联系沟通，吸收并采纳干部职工的合理化建议。设置“合理化建议箱”，建议一经采纳，给予一定的精神鼓励和物质奖励。牢固树立宗旨意识，经常性地走访用盐大户和食盐配送站，为他们解决工作中的实际问题，要求班子成员每周下市场不得少于一天。强化效能革命建设，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一次性告知等制度，实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制。进一步简化办事程序，明确办理时限，改善服务态度，坚决消除“相互推诿”和“办事拖拉”，使本局工作效率明显提高，使人民群众对本局（公司）服务工作的满意度明显提高。抓好“三项服务承诺”在本局（公司）的切实执行。

4、强化协调意识。坚持民主集中制原则，加强集体领导，正确处理集体领导与分工负责的关系，重大问题由党支部按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求集体讨论决定，确保决策的科学性，维护班子团结统一。建立每旬一次的局（公司）党政工碰头会制度，保持班子成员经常沟通协调，统一认识，步调一致。按上级要求开好民主生活会、积极开展批评和自我批评，精心维护班子的团结。增强组织观念，党政一把手要身先士卒，严于律己，坚持以民主的作风团结人，以诚实的力量影响人，以信任的态度激励人，充分发挥领导班子的集体智慧，努力把领导班子建设成为一个开拓创新、团结协作、清正廉洁、勤政为民的坚强领导集体。

5、强化依法行政意识。认真学习国家行政法规和盐业法规、规章、政策性文件，自觉规范自身经营行为，彻底吸取历史上知法违法的深刻教训，确保食盐专营的各项政策在我市落到实处。认真学习国家经济法律和财经法规，严格财经纪律，坚决防止违反财经纪律的现象在我局（公司）重演，切实把盐业行政管理和财务管理工作纳入规范化、法制化轨道。推进决策的科学化、民主化，营造公平、公正、公开的盐业环境，自觉接受社会监督和群众监督。着力解决有法不依、执法不严的问题，严格落实盐业行政执法责任制、执法过错责任追究制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，努力提高依法行政水平。

6、强化执政能力建设。今年是全国盐业的改革年，省盐业集团重组南通盐业，我司将被取消法人资格，可以说改革、发展、稳定，是局(公司)当前和以后工作的重中之重。作为既有盐业市场管理职能，又有食盐专营和小工业盐经营职能的局（公司）来说，双重的属性意味着双重的责任，因此局（公司）领导班子要认真学习党的政策、法律、法规，不断总结吸取以往的经验教训，不断创新工作思路，提高工作本领，解决当前工作面临的各种复杂问题。在工作中要分清轻重缓急，抓住关键，学会统筹兼顾，提高驾驭全局的能力。我国盐业正处于一个深化改革的关键时期，既有难得的发展机遇，又面临许多挑战，能否保持如皋盐业健康稳定的发展态势，要求我们必须进一步解放思想，更新观念，创造性地开展工作。通过几年的努力，使我市小包装碘盐销量人均达5公斤，碘盐覆盖率达国家规定标准95%以上。

7、强化纪律意识。进一步整顿工作纪律，坚决杜绝干部职工上下班迟到、早退现象，严禁杜绝上班期间赌博、上网聊天、玩游戏、串岗串位，局党支部将组织人员不定期对纪律制度执行情况进行检查，对发现的违纪行为作出相应处理。强化工作责任心，提高工作效率，做到合理安排工作，责任到人，当月工作当月完成，当日工作当日完成。改善会风，要统筹安排好会议，适当增加会议次数，尽量缩短会议时间。

五、组织领导

为加强对本局（公司）整改工作的组织领导，建立局（公司）先进性教育领导班子整改领导小组。