森林植物检疫执法方案

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根据省林防局统一布署，确定*8年为全省森林植物检疫“执法年”，为贯彻落实这一精神，加强和规范我县检疫执法工作，结合我县实际，制定本工作方案。

一、目的意义

松材线虫病、松突圆蚧、湿地松粉蚧等重点危险性林业有害生物已进入我县周边县市，对我县森林资源特别是松木资源构成严重威胁，为防止此类危险性林业有害生物传入我县，保护我县森林资源，促进县内外贸易往来，必须加强和规范我县检疫执法工作。

二、工作开展

由森防站负责组织、协调全县检疫执法工作，稽查大队、检查站根据职责分工具体抓好落实并定期上报检疫执法工作情况。

各执法单位职责分工：

（1）森防站

①产地检疫：凡属本县内的单位和个人生产的种子、苗木和其他繁殖材料、植物产品及其它检疫物在其生产期间必须经植物检疫部门检疫，对调查未发现检疫对象的，签发产地检疫合格证；调查发现有检疫对象的，下发除害处理通知单，经除害处理合格后，签发产地检疫合格证，不能除害处理的，应停止调运，控制使用或作销毁处理。

②外地调入特别是疫区调入的森林植物及其产品经过检疫签发检疫证书后，根据需要实施复检。

③不定期组织各乡镇林业工作站检查通信、电力等部门及涉检企业，检查调入我县涉检的植物及产品，包装材料是否办理调运检疫合格证，有无携带危险性有害生物。未按规定办理《植物检疫证书》或未依照规定处理应施检疫的植物、植物产品、包装材料、运载工具等情况的，依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款进行处罚。

④不定期开展路检（即开展现场检疫）：检查运输途中的应检植物、植物产品、木材等是否办理《植物检疫证书》，是否带有危险性有害生物。

a、对有《植物检疫证书》的，核实证书与货物是否相符，对从疫区来的应根据林业检疫性有害生物种类，必须进行抽样复检。

b、对货证不符和无证调运应施检疫的森林植物及其产品的必须实施补检，补检合格的，收取3-5倍补检费，并签发《植物检疫证书》。并依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款给予处罚。

c、在现场检疫过程中，发现疑似林业检疫性有害生物的，应对该批货物就地进行登记封存，组织专业人员进行取样鉴定，确定有林业检疫性（危险性）有害生物的，必须进行除害处理，处理合格后签发《植物检疫证书》（如该批货物持有《植物检疫证书》，必须通报其签发单位），未经处理或处理不合格的应责令货主改变用途或作销毁处理，除害处理及销毁费用由责任人承担。

（2）稽查大队：

①经常性开展路检。结合林政稽查开展检疫执法，检查运输途中应检植物、植物产品、木材等是否办理《植物检疫证书》，是否带有危险性有害生物。

a、对有《植物检疫证书》的，核实证书与货物是否相符，对从疫区来的应根据林业检疫性有害生物种类，必须进行抽样复检。

b、对货证不符和无证调运应施检疫的森林植物及其产品的必须实施补检，补检合格的收取3-5倍补检费，并签发《植物检疫证书》，并依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款给予处罚。

c、在现场检疫过程中，发现疑似林业检疫性有害生物的，应对该批货物就地进行登记封存，上报县森防站，由森防站组织专业人员进行取样鉴定，确定有林业检疫性（危险性）有害生物的，必须进行除害处理，处理合格后签发《植物检疫证书》（如该批货物持有《植物检疫证书》，必须通报其签发单位），未经处理或处理不合格的应责令货主改变用途或作销毁处理，除害处理及销毁费用由责任人承担。

②不定期检查涉木加工企业，检查调入本县涉检的植物及产品，包装材料是否办理调运检疫合格证，有无携带危险性有害生物。未按规定办法《植物检疫证书》或未依照规定处理应施检疫的植物、植物产品、包装材料、运载工具等情况的，依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款进行处罚。

（3）检查站：

①在各检查站点，流动站点开展检疫执法。检查运输途中应检植物、植物产品、木材等是否办理《植物检疫证书》，是否带有危险能提性有害生物。

a、对有《植物检疫证书》的，核实证书与货物是否相符，对从疫区来的应根据林业检疫性有害生物种类，必须进行抽样复检。

b、对货证不符和无证调运应施检疫的森林植物及其产品的必须实施补检，补检合格后收取3-5倍补检费，并签发《植物检疫证书》。并依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款给予处罚。

c、在现场检疫过程中，发现疑似林业检疫性有害生物的，应对该批货物就地进行登记封存，上报县森防站，由森防站组织专业人员进行取样鉴定，确定有林业检疫性（危险性）有害生物的，必须进行除害处理，处理合格后签发《植物检疫证书》（如该批货物持有《植物检疫证书》，必须通报其签发单位），未经处理或处理不合格的应责令货主改变用途或作销毁处理，除害处理及销毁费用由责任人承担。

②各检查站点应建立检疫登记台帐。

（4）兼职检疫员：参与和协助开展检疫执法。

三、执法依据

国务院颁布的《植物检疫条例》、《行政处罚法》，原林业部颁布的《植物检疫条例实施细则（林业部分）》，江西省颁布的《江西省植物检疫办法》等法律法规。

四、组织领导

成立信丰县森林植物检疫执法工作领导小组。

组长：樊小东

副组长：王辉、郭红平、卢红卫

下设办公室，办公室设在县森防站，办公室主任由张冬生担任。

检疫执法人员由森防站、稽查大队、检查站专职检疫员及各林场、林管站兼职检疫员组成。

五、工作重点

国家林业局的20种林业检疫性有害生物，特别是松材线虫病，松突圆蚧。省林业厅的6种补充林业检疫性有害生物，特别是湿地松粉蚧。

六、资金管理

（一）票据：由森防站到林业局财务股领取统一的票据，并由森防站陈旭梅同志专管票据，盖好森防站印章，稽查大队、检查站统一到陈旭梅处领票、核票。

（二）征收返回资金的分配：稽查大队、检查站的征收返回工作经费50%，森防站路检执法征收返回工作经费40%。