一杯双星评选实施方案

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根据《中共卢龙县委关于进一步加强干部队伍建设的意见》（卢发〔**〕3号），在全县开展“一杯双星”评选活动的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

“一杯双星”评选活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，激发干部干事创业的工作热情，集中宣传、树立一批在我县改革开放和现

代化建设中涌现出来的先进典型，奖先策后，形成崇尚先进、争做先进的良好风气，全力推动我县经济、社会各项事业超常规、跨越式发展。

二、评选范围和办法

“一杯双星”即“发展杯”、“发展之星”、“服务之星”。评选活动在乡镇和县直单位中进行，主要采取千分量化评比办法，每年开展一次。具体评选办法如下：

发展杯

“发展杯”的评选在乡镇中进行。

采取按综合经济发展指标增幅量化打分的方法进行评比。具体评比指标有财政收入、固定资产投资、招商引资、大项目建设四部分。其中前三项指标为基础指标（目标值以县委、县政府下达的任务为准），分别赋于一定权重：财政收入30%、固定资产投资20%、招商引资50%。大项目建设以加分的形式参与评比。各项指标的完成情况由各主管部门负责核实并提供依据。最后按各项分数之和进行排位，列前三名的，授予“发展杯”荣誉称号。

1、财政收入(基本分300分)

完成财政收入任务的得基本分300分，低于目标任务的按完成比例计分；超额完成任务的，每超任务1个百分点加1分，每超10万元的加1分，两项加分之和最高不超过100分。

2、固定资产投资(基本分200分)

完成固定资产投资任务得基本分200分，低于任务目标的按完成比例计分；超额完成任务的，每超任务1个百分点加0.5分，每超50万元的加0.5分，两项加分之和最高不超过100分。

3、招商引资(基本分500分)

完成招商引资任务的得基本分500分，低于目标任务的按完成比例计分；超额完成任务的，每超任务1个百分点加1分，每超50万元的加1分，两项加分之和最高不超过200分。

上述三项指标得分之和达不到1000分的视为没有完成年度任务。

4、大项目建设

(1)为鼓励上大项目，每上一个5000万元项目的加50分，超5000万元的，每增加1000万元加10分；每上一个亿元以上项目的加200分。

(2)当年由其他乡镇引进进入县城工业园区和石门工业区的大项目，视为引进乡镇完成的大项目。

发展之星

“发展之星”的评选在各县直单位（含垂管单位）中进行。

按招商引资和争取资金情况分别进行评选。

招商引资：各参评单位均赋于基本分700分。有招商引资任务的单位，未完成任务的按目标完成比例计分，完成任务的，加完成任务分100分，超额完成任务的，每超任务1个百分点或超50万元的加2分。无招商引资任务的单位，每引资50万元加10分。招商引资以县商务局核定的数据为准。最后按得分排位，列前三名的授予“发展之星”荣誉称号。引进亿元以上项目的，直接授予“发展之星”荣誉称号。未完成招商引资任务的和未招商引资的单位不参评。

争取资金：各参评单位均赋于基本分700分。对有相对稳定争取资金渠道的单位，达到上年度争取资金额度的，加100分，超过上年度争取资金额度的，每超1个百分点或20万元的加2分。其他单位每争取10万元加2分。争取资金以县财政局核定的数据为准（上级正常下达及政策性下达的不计入在内）。最后按得分排位，列前三名的授予“发展之星”荣誉称号。

在招商引资和争取资金工作中同时达到“发展之星”评选标准的，不予重复，按排名靠前的工作授奖。

服务之星

“服务之星”的评选在有经济服务职能的县直单位中进行（参评单位附后）。

采取领导干部评议和民主评议的办法，量化打分排位，总分列前三名的，授予“服务之星”荣誉称号。

1、领导干部评议(400分)：由县委、政府、人大、政协县级领导干部对参评单位按“好”“较好”“一般”“较差”四个等次进行评议，分别按100%、80%、60%、0的权重计分。

2、民主评议(600分)：组织各乡镇党政主要负责人、主管经济工作的副乡镇长、项目办主任，固定资产投资在千万元以上（含新开工和在建项目）的企业负责人进行评议，按评议结

果算出实际分数，计分方法同上。

评议主要包括办事效率、服务态度、依法办事、廉洁从政等方面内容。

3、年内因工作不力、服务不到位及存有吃、拿、卡、要等违纪现象，被企业或群众投诉，经调查情况属实的，或被县以上有关部门查处，有处理结论的，取消“服务之星”评选资格。

在“一杯双星”评选活动中，对于在招商引资等主要经济活动中，个人作用发挥明显、贡献突出的人员，命名为“一杯双星”活动先进个人，评选人数视具体情况而定。

三、评选结果的运用

1、对获得“一杯双星”的单位和先进个人，以县委、县政府的名义在全县范围内通报表彰。

2、被评选为“一杯双星”的单位除社会治安、计划生育、安全生产、环境保护等一票否决外，年度考核直接确定为优秀等次，并进行物质奖励。对获得“发展杯”的乡镇，按排名分别给予10万元、8万元、6万元的现金奖励，其中40%的奖金奖给乡镇党政主要负责人（任职半年以上的）。对获得“发展之星”的单位，按排名分别给予5万元、4万元、3万元的奖励，因引进亿元以上项目获得“发展之星”的，给予5万元奖励，其中20％的奖金奖给单位主要负责人。对获得“服务之星”的单位，按排名分别给予3万、2万、1万元奖励，其中20％的奖金奖给主要负责人。以上奖励同时获得的，奖金可重复计发。与县其它有关文件规定奖励重复的，奖金不重复计发，就高不就低。

3、对被评为“一杯双星”活动的先进个人，优先提拔重用。

4、对连续两年完不成年度任务且综合得分在全县处于后三位的乡镇党政主要负责人给予黄牌警告。对连续两年完不成年度任务且综合得分处于最后一位的乡镇党政主要负责人，作出相应的组织调整。

对连续两年完不成招商引资任务且得分处于后三位的县直单位主要负责人给予黄牌警告。对因主观原因造成争取资金额度明显低于上年水平且在全市居后位的县直单位主要负责人给予黄牌警告。

对参与评选“服务之星”的县直单位，得分低于600分且处于全县后三位的单位主要负责人给予黄牌警告。对连续两年得分低于600分且处于最后一位的单位主要负责人进行组织调整。

对于存在上述问题的单位，县委对其主要负责人进行诫勉谈话，并取消该单位当年考核评优资格。

垂管单位评选结果同时通报其上级主管部门，对相关责任人提出相应的奖惩建议。

四、组织领导和有关要求

1、成立卢龙县“一杯双星”评选活动领导小组及办公室，具体负责评选活动的领导、组织实施工作。领导小组由县主要领导、主管经济工作县级领导和县委组织部、财政局、发改局、商务局、统计局的主要负责人组成（领导小组名单附后）。办公室设在县委组织部，在活动开展时由领导小组成员单位各抽调2人临时组建。

2、设立“一杯双星”评选基金，每年至少60万元。

3、“一杯双星”评选活动一般在下年年初进行，由县“一杯双星”评选活动领导小组办公室评出初步结果，经领导小组研究后，报县党政联席会审定。

4、财政、发改、商务、统计等部门要成立相应机构负责参评指标的统计求实工作。对于因工作不力，造成指标不实，影响评选活动正常开展的，要追究有关人员的责任；对于弄虚作假，帮助参评单位骗取荣誉的，给予单位主要负责人及相关人员党政纪处分，并取消单位评优资格。

5、各参评单位要积极参与到评选活动中来，根据评选活动的要求，调整工作部署，争先创优，为县域经济发展发挥出应有的作用。对于在评选活动中，弄虚作假、骗取荣誉的，除取消本单位参评资格外，还要追究单位主要领导责任。