企业信用平台建设方案
时间:2022-10-23 04:35:00
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为进一步推进“信用**”建设,切实提高企业诚信守法意识,严格规范企业市场行为,努力优化经济发展环境,促进经济社会和谐发展,根据《浙江省人民政府关于建设“信用浙江”的若干意见》(浙政发〔2002〕15号)和《浙江省企业信用信息征集和管理办法》(省政府第194号令)的要求,结合我市实际,特制定**市企业信用平台建设方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕构建和谐社会,全面推进“信用**”建设,加强企业诚信教育,增强企业的信用意识,营造诚信发展环境,维护诚实守信、公平交易的市场经济秩序,为实现我市经济又好又快发展创造良好的信用环境。
二、基本内容
**市企业信用平台是由市政府牵头或授权,以工商行政管理机关的企业经济户口信息为基础,以政府各有关单位和各级司法机关提供的各类企业信用信息以及企业自报的信息为内容,以科学监管观为指导,以法定职能为依托,以信息技术为支撑,引入信用管理理念,整合系统行政资源,通过信用征集、信用评价、信用反馈、信用提示、信用培植、信用披露等方式,以激励、限制、惩戒、教育等手段,对企业实施市场进入、存续、退出全过程进行信用监管,建立企业信用联合监管的工作系统。
三、总体目标
在市政府的统一领导下,建成一个以经济户口为基础、以监管对象为目标、以信息化为手段、以信用格式为内涵、以信用评价为杠杆、以信用资产培育为目的的工作管理系统,为政府决策提供参考,为政府各部门监督管理企业行为提供依据,为社会各界查询企业信用信息提供服务。
四、基本原则
**市企业信用平台建设的基本原则是:信用信息互通共享原则;信用信息平等交换原则;信用信息标准统一原则。
五、工作任务
**市企业信用平台建设分二期进行,一期建设参与单位为我市信息化程度高、数据相对重要的工商、国税、地税等12家单位,以后再逐步扩展到其他相关部门。
一期建设目标:以政府内网为平台,以12家单位信用信息为基础,在2008年底建成企业信用平台。
二期建设目标:企业信用平台建设单位从12家扩展到全市各主要行政执法部门,同时建立**市企业信用外网,向全社会提供我市企业信用信息查询、接受企业或社会公众对企业信用状况的举报、投诉和建议。
企业信用平台一期建设分以下几个阶段进行:
(一)筹备启动阶段(2008年4月底前):讨论出台《**市企业信用信息管理办法》,成立**市企业信用平台建设工作领导小组及企业信用信息中心办公室,制定相关制度。
(二)需求分析阶段(2008年5月底前):组织有关单位完成需求调研工作,基本完成企业信用信息数据库的设计、需求分析等工作,初步实现数据提取和转换功能。
(三)服务器、网络设备招标采购以及设备调试阶段(2008年6月底前)。
(四)各单位信用数据采集阶段(2008年8月底前):采集各相关单位信用信息,完善信用信息数据库。
(五)软件设计开发阶段(2008年9月底前):基本完成企业信用信息数据库和信用信息网络建设,完成各相关单位需求调研和软件开发工作。
(六)试运行阶段(2008年9月底前):初步形成企业信用平台并联网试运行,对运行过程中的问题进行修正,实现信用信息网络互联互通、资源共享。
(七)正式运行阶段(2008年底前):开通企业信用信息共享平台,系统正式运行。
六、职责分工
**市企业信用平台信用数据采集范围:企业基础数据信息、企业资质资格信息、企业经营状况信息、企业荣誉信息、企业违法违规信息、企业经营者信用信息、企业其他与信用监管评价及统计分析有关信息。数据采集更新周期为一个月,时间定为每月20日至30日,有条件的单位可以进行数据实时更新或每日定期更新。
各相关单位提供的信息范围如下:
(一)市工商局:企业登记信息、企业法人信息、分支机构信息、企业年检记录、企业动产抵押登记记录、企业商标信息、处罚信息、获得荣誉的企业情况等。
(二)市国税局:税务登记信息、欠税公告情况、企业受税务部门行政处罚信息、提请吊销信息、纳税表彰信息等。
(三)市地税局:税务登记信息、欠税公告情况、企业受税务部门行政处罚信息、提请吊销信息、纳税表彰信息、拖欠社会保险费的企业情况等。
(四)市法院:企业及其法定代表人违法犯罪受司法裁决信息、企业被申请执行的信息、司法建议信息等。
(五)市公安局:企业公安登记信息、企业受公安部门行政处罚信息、获得荣誉的企业情况等。
(六)市人劳社保局:企业参保信息、劳动保障书面审查信用等级年检信息、劳动保障部门处罚信息、企业劳动仲裁情况等。
(七)市卫生局:企业卫生许可证审批信息、企业受卫生部门行政处罚信息、获得量化分级管理信誉等级的企业情况等。
(八)市安全监管局:企业安全生产标准化登记信息、企业生产安全事故发生情况、企业受安全生产监管部门行政处罚信息、获得荣誉的企业情况等。
(九)市环保局:项目环保审批、排污许可证、企业受环保部门行政处罚信息、获得荣誉的企业情况等。
(十)市质量技监局:组织机构代码信息、质监年检信息,国家、省、市及外地产品质量监督抽查情况和计量器具监督抽查情况、获得荣誉的企业情况、许可证情况、认证情况、查处违法企业信息等。
(十一)市食品药品监管局:企业药监登记信息、企业受食品药品监管部门行政处罚信息、获得荣誉的企业情况等。
(十二)人行**市中心支行:企业逾期不履行金融债务信息、企业逃废债务信息、企业资信外部评级信息等。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。企业信用平台建设是一项具有重大战略意义的系统工程,是社会信用体系建设的重要内容,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策,也是提升我市企业综合竞争力的重要途径。各县(区)、各相关单位要充分认识企业信用平台建设的重要性,统一思想,提高认识,加强协作,密切配合,把企业信用平台建设作为一项基础工作抓好抓实,抓出成效。
(二)加强领导,健全组织。为进一步加强对企业信用平台建设工作的领导,市政府成立**市企业信用平台建设工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,成员由首批参与企业信用平台建设的12家单位负责人和市政府信息中心负责人组成,负责组织、指导、协调全市企业信用信息监管工作。领导小组下设办公室,办公室设在市工商局,具体承担企业信用平台建设的日常工作。
(三)强化宣传,增强意识。各级、各有关部门和新闻单位要加强对企业信用平台建设工作的宣传,组织开展诚信守法教育,切实增强企业的信用意识,大力发动社会各界积极关心、支持和参与企业信用建设,为我市的企业信用平台建设营造良好的舆论环境。
(四)明确责任,落实考核。在**市企业信用平台建设工作领导小组的统一领导下,领导小组办公室负责企业信用平台建设的具体实施和指导工作,负责全市范围内企业信用信息的征集、归纳、汇总、评价、使用和管理,负责对各单位相关人员的指导培训工作。各县(区)、各相关单位要制订相应工作方案,确保各项工作顺利开展;要确定企业信用平台建设工作联络员,专人负责,落实责任,及时将相关企业信用信息交换到市企业信用信息中心;要建立企业信用平台建设工作联席会议制度和联络员定期交流机制;要加强单位内部企业信用数据库建设,建立与企业信用平台相适应的技术支撑。市财政部门负责为企业信用平台建设和日常工作提供资金保障。各相关单位的企业信用工作列入市政府工作目标责任制考核内容,由市企业信用建设工作领导小组对各单位工作开展情况进行督查、指导、考核,确保企业信用平台建设工作的顺利开展。
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