政府办公室解放思想方案

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为了贯彻落实全县学习临海经验开展新一轮解放思想大讨论暨“增强信心再创业，创优环境促发展”大会精神，根据县委《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》要求，结合政府办公室工作实际，特制定本实施方案：

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

（一）开展解放思想大讨论活动，是贯彻十七大精神、加快我县科学发展的重要举措。党的十七大报告指出，夺取全面建设小康社会胜利，必须“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。目前，我县的经济社会发展正处于一个重要的转型期。这一时期，我县在加快发展中遇到了一系列新情况、新问题，如项目储备不足、经济发展缺乏后劲，环保要求提高、节能减排任务重，信访工作形势严峻，干部科学发展意识不强等，可以说，发展“快”的压力越来越大，发展“好”的挑战越来越高。面对这些新情况、新问题，县委、县政府根据省、市要求，审时度势，决定在全县开展新一轮解放思想大讨论活动。政府办作为县政府的窗口和门面，应当为各部门、各单位作出表率。这就要求我们必须精心安排，迅速行动，全力以赴确保解放思想大讨论活动取得实效。

（二）开展解放思想大讨论活动，是做好新时期办公室工作的迫切要求。时代的进步和经济社会的不断发展，以及一些新矛盾、新问题的出现，对我们办公室的调研、信访、应急管理、后勤服务、组织协调等各项工作都提出了许多新的更高的要求。思想是行动的先导，创新是促进工作的关键。只有通过开展解放思想大讨论活动，才能使我们明确当前面临的严峻形势，进一步增强使命感和紧迫感，积极发挥聪明才智，不断在工作岗位上提高业务能力，创新工作方法，发挥好参谋助手作用，充分适应新形势的发展需要。

二、开展解放思想大讨论活动的指导思想和要解决的主要问题

开展解放思想大讨论活动的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县学习临海经验开展新一轮解放思想大讨论暨“增强信心再创业，创优环境促发展”大会精神，坚持实事求是、理论联系实际的原则，以解放思想为武器，以大学习、大查摆、大讨论、大整改为主要形式，以创新工作理念、创新工作思路、破解工作难题，促进办公室工作再上新台阶为主要目的，力求在解放思想上实现新突破，取得新成效。

开展解放思想大讨论活动，必须紧密结合工作实际，重点解决好以下五方面问题：

一要解决责任意识不强的问题。虽然办公室的各项工作都得以顺利开展，但是工作中也存在一些问题，如：机关个别同志工作“蜻蜓点水”、不负责任，作风漂浮、不够深入；对需几个科室共同配合才能完成的工作，敷衍塞责，互相推诿，光说大话、空话，就是不实干；工作稍有阻力，便遇难而退，不求进取，等等。这些问题都反映出了个别同志的责任意识不强。要通过开展解放思想大讨论活动，让每个同志都充分认识到各自肩负的工作职责，进一步增强责任意识，努力做好本职工作。

二要解决全局意识不强的问题。办公室工作千头万绪，这对各科室的工作提出了很高的要求。要通过开展解放思想大讨论活动，让每个同志都能站在一个新的高度，认识自己的工作，善于从中心工作出发搞好本职工作，努力提高工作的全局意识。

三要解决服务意识不强的问题。搞好服务是政府办公室的中心工作。要通过开展解放思想大讨论活动，让每个同志都牢固树立服务意识，进一步明确服务职能，把握服务重点，优化服务态度，改善服务方式，完善服务环节，提高服务质量和效率，热情地为领导、部门和办事群众搞好服务。每个同志都要从我做起，用一流的服务树立办公室的良好形象。

四要解决创新意识不强的问题。机关个别同志因循守旧、墨守陈规，总是习惯于按过去的老经验、老套套来做工作、办事情，不能适应新的发展形势需要。要通过开展解放思想大讨论活动，开阔眼界，拓宽视野，创新工作理念、工作思路、工作机制和工作措施，创造性地开展工作，努力把思想解放的成效体现在工作创新上。

五要解决争先意识不强的问题。政府办公室是县政府的窗口、门面和重要枢纽，必须在各方面工作上作好表率。要通过解放思想大讨论活动，让每个同志都牢固树立“无功即过，平庸是错”的争先意识，对每项工作都自加压力，从严要求，做到准确无误、快捷高效。

三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

解放思想大讨论活动初步确定为三个月的时间，分为三个阶段进行。具体安排如下：

第一阶段：动员学习，提高认识（9月1日至9月23日）。主要任务是制定具体实施方案，抓好组织发动，加强学习宣传，努力营造解放思想大讨论活动的浓厚氛围。重点抓好以下三个环节：

一是要搞好动员。办公室和各科室层层召开动员会，进行大动员、大安排。各科室要根据办公室统一部署，结合各自实际，认真制定出科学、合理、详细、具体的实施方案。

二是要搞好学习。各科室要组织人员认真学习党的十七报告、科学发展观等重大战略思想，学习三代中央领导关于解放思想的重要论述，学习著名专家学者的有关理论文章以及各地在解放思想方面的成功经验等等。要不断创新学习方法，采取自学、互学、集体学习、集体讨论等多种方式开展学习。各科室每周组织集中学习时间不少于4个工作日。通过学习，要努力做到思想解放、认识提高。

三是要搞好宣传。各科室负责人要立即组织科室人员，宣传开展解放思想大讨论活动的重要意义，动员科室全体人员积极投入到活动当中。要办好简报，大力宣传活动的成效和先进经验，营造浓厚的活动氛围。

第二阶段：查摆问题，认真讨论（9月24日至10月23日）。主要任务是围绕要解决的问题，深入开展大调研、大讨论、大揭摆，切实找准各自在工作中存在的突出问题。重点抓好以下三个环节：

一是要搞好调查研究。各科室要通过问卷调查、走访调查、召开座谈会调查等形式，积极向干部群众征求意见，问计问策，并认真加以归纳梳理，为充分发挥县政府的参谋助手作用打好基础。

二是要搞好问题查找。机关全体人员要对照五个方面的问题，结合群众的意见和建议，采取自己找、同志们提、领导帮的办法，认真查找和反思存在的不足，切实把思想不解放的表现理清，把存在的问题找准，把产生的根源分析透彻。

三是要搞好活动讨论。各科室要在深入调研和认真查找问题的基础上围绕需解决的突出问题深入开展集中大讨论。讨论可以采用一人主讲或集体讨论等多种形式，通过广泛深入的讨论交流，形成共识，理清思路，拿出解决问题的对策，为下一步明确整改方向，制定整改措施打好基础。

第三阶段：制定措施，整改提高（10月24日至11月26日）。主要任务是把解放思想的成果形成制度、措施，转化为实践中的自觉行动，实现解放思想与实践的有机结合。重点抓好以下三个环节：

一是要搞好整改工作。各科室要针对查摆出来的问题和需要破解的难题，认真制定整改方案，明确整改重点，强化整改措施，落实整改责任。要按照整改要求，逐条逐项地加以落实。

二是要创新工作思路。开展解放思想大讨论活动的目的就是为了解决问题、促进工作。通过解放思想，各科室要形成新的工作理念、工作思路、工作措施，自觉把思想大解放的成果运用到工作中，切实把思想大解放的成效体现在促进工作上。

三是要建立长效机制。围绕搞好服务、提高效能、转变作风、优化政务环境等重点，制定符合实际、操作性强的整改办法和行之有效的保障措施。

四、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导

（一）成立组织机构。为确保大讨论活动有序开展，办公室成立由吴引群主任为组长，各科室负责人为成员的活动领导组。各科室要在领导组的统一安排下，扎实推进大讨论活动。

（二）加强协调配合。各科室要按照办公室的统一部署，在认真制定工作计划的基础上，加强协调配合，积极组织开展活动，共同促进工作进步。

（三）强化督察指导。办公室将组织有关人员对各科室的活动开展情况进行检查，听取工作汇报，提出指导意见。通过督导，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。对活动开展好、解决实际问题成效显著的要进行表彰，对重视不够、组织不力、搞形式主义的要进行通报批评。

（四）搞好统筹兼顾。各科室要注意处理好解放思想大讨论活动与当前工作的关系，以大讨论活动推动各项工作，切实做到两不误、两促进。