三星创建活动实施方案

导语：三星创建活动实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为加强社区党的组织网络建设和党员队伍建设，促进社区共驻共建，完善社区服务体系，强化社区服务功能，进一步增强社区党组织在社区的影响力，结合我县实际，决定在社区中开展“三星”创建活动，现提出如下实施方案。

一、创建目标

通过开展以共驻共建创“同心星”，党员队伍教育管理创“探索星”，服务群众创“满意星”为主要内容的“三星”创建活动，努力形成社区共驻共建工作齐心合力，党员发挥作用明显，社区居民对社区的认同感和归属感明显增强的良好氛围。

二、创建内容

（一）共驻共建创“同心星”。通过明确目标，合理规划，灵活载体设置，使社区共驻共建工作形成左右联动、齐抓共创的共建工作格局。

1、制定目标规划。要明确共驻共建工作内容和目标。针对社区建设情况，整理出哪些突出问题需要解决，梳理出哪些问题是街道社区自己可以解决，哪些问题是由驻社区在职党员解决，哪些问题属于驻区单位帮助解决，使共建工作有目标、有安排。要有意识地将驻区单位的工作职能与社区建设需要有机结合起来，做到“人尽其才，物尽其用”，有效发挥部门的职能作用，有效防止“结对不共建”或“共建没目标”的现象，真正做到优势互补，资源共享。

2、转变共建理念。转换陈旧的共建理念，由“救济型”共建向“互济型”共建转变。社区即要大胆的向驻区机关单位寻求帮助，同时也要发挥社区资源优势为驻区单位的机关党组织服务。要找准共驻共建工作的结合点，通过逐步工作，要彻底转变“救济型”共建的理念，使驻区单位与社区之间的共建之路越来越宽，共建关系越来越密。

3、设置共建载体。探索便于共建双方相互联系沟通的好措施，好办法，并要巩固下来，坚持下去，形成制度，促进社区和驻区单位之间的密切联系。要建立联络员制度，指定一名组织协调能力强的社区干部作为联络员，负责与驻区单位党组织的联系对接；建立联系日制度，社区党组织与驻区单位党组织进行定期情况通报和征求意见，促进驻区单位参与社区建设的积极性和主动性；建立活动日制度，定期开展有益促进共建的联谊活动。通过建立健全制度，达到交往活动明显增多，共建意识明显增强的效果。

4、达成共建协议。在共建过程中，要注重提炼与共建单位的共性内容，根据工作进展和双方意向，签定一份协议，为共建工作提供意向支持。协议既要有具体内容，还要便于操作；既要注重短期效果，还要注重长期规划；既要有利于促进社区建设还要有利于共建单位树立形象。在工作中要不断探索建立共驻共建工作长效机制。

（二）社区党员教育管理创“探索星”。社区党员的教育管理要因地制宜、因人而宜、区别对待，探索建立党员教育管理的有效途径，使党员的教育管理更加灵活、更加具有针对性。

1、构建网络。按照属地管理原则对党员集中的区域进行划分，建立居民区党支部、党小组，建立健全党务工作组织网络。将工作有热心、有责任心和组织协调能力强的社区居民党员、下岗职工党员、离退休党员选配到支部书记、党小组长的工作岗位上来，选好配强党支部书记和党小组长，提高党组织对党员队伍的教育管理水平。要立足社区长远发展，注重做好选人、育人工作，把社区优秀干部培养成党员，把优秀党员培养成社区党支部班子成员，不断优化社区干部队伍结构，努力建设一支社区党组织后备干部队伍，不断提高社区组织班子整体工作水平。坚持社区党员属地管理的原则，要把长期居住在社区，愿意将关系转入社区的离退休党员、下岗职工党员、居民党员的组织关系及时转入社区党组织，纳入社区党组织教育管理范围。加大宣传力度，让社区中的“口袋”党员、“隐身”党员亮出身份，转接组织关系，参与党的活动。

2、分类教育管理。对党员进行分层次、有重点的教育，使党员的教育管理好操作，有效果。育人先育己，对社区党员干部要从加强业务知识培训、思想道德教育等方面进行综合教育管理，使社区党员干部在具体工作中能够走在前头，干在实处，做出表率，能够做到“公开、公平、公正”。同时要建立社区党员干部的目标责任制，建立考核评比体系，量化考核指标。要实行社区书记主任年度工作述职评议制度，在年终将年度目标工作完成情况向街道党工委和居民代表进行述职，并进行评议，把评议结果与争先创优、任免使用密切挂钩；针对离退休老党员的特点，可多安排集中学习或集体活动，让他们在找到“家”的感觉同时，有针对性地做好思想政治工作，激发他们发挥作用的内在动力，为他们发挥作用创造条件、搭建平台，使老党员做到“离岗不离组织、退休不褪色”；建立流动党员管理工作负责制，社区支部书记作为第一责任人负责抓好流动党员的管理，要建立健全管理台帐，把流动党员管理层层纳入党建工作目标考核。每个社区要建立1个社区流动党员联络服务站，对外出党员的外出时间、地点、原因、联系方式进行详细登记。对外出党员进行行前教育，并发给《流动党员活动证》，要求外出党员定期同党支部联系，汇报思想和工作情况。对流入县城内且从事工作不固定的外来党员，及时掌握入册，编入流动党员党小组，接受社区党支部服务和管理；对下岗职工党员要实行灵活、动态管理，做到及时登记、定期联系，要定期召回参加组织生活。按照“实际、实用、实效”的原则，大力开展职业技能培训，提高就业能力。主动为他们进行职业介绍，帮助解决困难，带动再就业，使他们下岗失业不失党性原则；探索在职党员通过志愿者服务队伍发挥作用的途径和方式，引导和激励他们参与社区建设。发挥在职党员的职业优势，在社区内经常性开展以宣传科技文化、法律法规、文明礼仪等方面知识为主要内容的社区文化娱乐活动，丰富社区居民的精神生活，促进居民素质的全面提高。要注重收集在职党员在参与社区建设中涌现出来的好人好事，要通过适当方式在一定的范围内进行宣传表扬，进行激励。对在职党员评先选优和提拔使用时，认真进行评价，提出正确的意见；对社区居民党员要通过各种形式教育，启发和引导居民党员参与社区的民主决策、民主管理和民主监督，树立服务社区、建设社区的根本意识，增强对社区的认同感和归属感，提高参与社区建设的自觉性。

3、设岗定责。开展社区无职党员设岗定责活动。根据每一位无职党员的兴趣爱好、技能特长等，设岗定责，增强他们的责任感，引导他们在参与社区建设中发挥作用，为社区无职党员发挥先锋模范作用提供有效的载体。设岗定责时要坚持“用其所长，避其所短”的原则，根据他们的爱好和特长，把他们安排到最适合发挥特长的工作岗位，发挥其优势。把那些党性强、作风正、有组织领导能力的党员推荐到社区重要工作岗位上来，使之能在社区工作中“唱主角、挑大梁”；把那些德高望重、办事公道、有宣传鼓动能力的党员安排到法制教育、民事调解等岗位，使之在精神文明建设中起骨干作用；把那些身体好、家庭负担轻，有治保工作经验，敢于同坏人坏事作斗争的党员安排到社区联防、社区治安综合治理、帮教小组工作中去，为稳定秩序，维护安定团结的局面做出积极的努力；发挥离退休教师党员的作用，使他们在老少共建文明社区活动和社区业余文化教育等方面施展才能；对有管理经验、有技术专长的党员到社区服务行业中任职当“参谋”，使他们在社区建设中发挥专长。

（三）服务群众创“满意星”。健全服务体系，拓展服务内容，强化服务功能，以“文明社区”创建活动为抓手，不断提高社区综合服务能力。

1、建立健全服务网络。一是强化社区硬件建设。一方面挖掘社区自身潜力，攻坚克难。另一方面充分利用县委出台关于加强社区办公、活动场所建设的有关政策，争取支持，尤其是利用城市建设的契机争取社区用房，完善办公活动场所，为社区社会化服务的有序进行奠定基础。二是探索建立引入有偿服务工作机制，开拓为居民和单位提供的便民、利民有偿服务项目。开展如保姆服务、家政服务、文化娱乐服务、技术技能服务、咨询中介服务、法律服务、物业管理、医疗卫生等个性化服务，满足不同群体的服务需求。通过完善机制，激活社区服务市场，调动社区成员参与社区服务的主动意识，不断拓展社区服务内容，完善社区服务机构，逐步提升社区服务质量。三是建立集信息搜集、求职登记、职业介绍、技能培训、劳动保障为一体的就业再就业服务网络。社区党组织要对居民做到家庭情况清、就业意向清、基本技能清，并建立社区居民就业信息库。社区党组织要与劳动就业部门积极建立镇内就业和劳务输出方面的长效联系机制，共享就业供求信息，为社区居民提供灵活的就业服务。四是完善社区救助服务机制。对享受社会救助的对象要严格按照要求进行公示，确保社会救助工作公正、公开、不漏、不差。五是加强对社区卫生服务机构的管理，建立社区卫生服务机制，开展卫生进社区等多样化的有偿或义务卫生服务，方便群众看病就医。通过不断完善服务网络，要达到社区居民日常生活基本需求能够在社区内得到满足的效果。

2、拓展服务范围。要充分调动社区内可以调动的一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共享，更好地服务社区居民。同时也要了解驻社区单位的需求，找准利益的共同点，承担起社区能够承担的责任和义务，为驻区单位搞好服务，使驻区单位更好地关注社区的发展，参与社区建设，促使社区服务空间向多元化、纵深化发展。主动与驻区非公企业党组织联系沟通，在企业生产经营，如招聘员工、广告宣传、拓展市场等方面做好“后勤保障”工作，促进与驻区非公企业之间的共驻共建，资源共享。

各社区要在原“结对共建”工作的基础上，进一步探索符合实际、各具特色的“结对共建”形式和方法，使共建工作再上新台阶。

三、活动要求

（一）加强组织。大井镇党委、街道党工委要切实担负起组织、协调、指导、监督的职责，深入基层调查研究，推动创建工作全面展开。要把创建活动作为各社区年度目标任务的重要内容，与中心工作同部署、同落实、同考核，形成上下协调、整体联动的工作机制。要从强化社区自身建设抓起，从改善社区软环境入手，认真制定创建方案。并于4月10日前报送县直党工委。

（二）分类指导。由于各个社区基础条件存有差异，在创建活动中，要坚持分类指导，逐步推进。要坚持高标准、严要求，找准薄弱环节，要集中力量进行攻坚，采取激励和帮促措施，促进各社区的转变提高。争取通过创建活动把好的打造成为精品社区，一般的打造成标准社区，后进的有所改变。

（三）严格考评。大井镇党委、街道党工委要结合工作实际，建立考评细则，要做到年初有部署、年中有检查、年末有考评，将创建工作实绩要列入社区干部的年度工作考核内容。对创建成绩显著的单位和个人给予鼓励。对措施不力、行动迟缓、问题突出的，要限期整改。平时要加强督促检查，确保创建活动扎实开展，取得实效。