和谐机关创建活动实施方

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为深入贯彻落实党的**届**全会和市第十次党代会精神，根据市委、市政府关于建设和谐**的总体部署，市委市直机关工委研究决定，在市直机关广泛开展和谐创建活动，为推进全市和谐社会建设、促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。现结合机关实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神为指导，以全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，大力加强和谐机关建设，不断提高工作人员思想道德素质，进一步转变机关作风，提高工作水平，强化服务功能，推动各项工作，为建设富裕文明和谐的现代化强市做出贡献。

二、目标要求

和谐机关创建要从部门和单位的职能、特点出发,充分发挥干部职工的主体作用,突出提高素质、融洽关系、促进发展、改进服务、优化环境、健全机制，使干部职工思想道德素质明显增强，工作作风明显转变，服务水平明显提高，推动经济社会发展的积极性、主动性和创造性得到充分发挥，实现内部关系和谐，充满活力；外部关系协调，群众满意；坚持科学发展，业绩突出；机关秩序规范，风气良好。

三、主要内容

和谐机关创建，要突出以下内容：

1、大力提升全员素质。教育干部职工树立不断学习、终身学习的观念，组织开展多种形式的学习、教育、培训和实践活动，营造浓厚的学习氛围。积极倡导和谐理念，培育和谐精神，引导干部职工自觉用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，以较高的文明和谐素质，努力争创一流业绩。

2、不断提高服务水平。在转变机关作风、优化发展环境、提高工作质量、强化服务功能上狠下功夫，着力解决工作作风漂浮、服务质量不高、办事效率低下、部门之间相互推诿扯皮等影响党群干群关系、影响经济社会发展的突出问题。从本部门本单位的工作职能和业务特点出发，变管理为服务，以服务为天职，认真制定各具特色的便民利民惠民措施，深入开展为民服务联动活动，推进部门职能工作下沉延伸。在工作重点、政策规定等方面全力向基层、向群众、向弱势群体倾斜，关注民生，让人民群众普享改革和经济社会发展成果。执法部门和公共服务性单位要实行服务承诺制，签订承诺责任书，向社会公开承诺，接受群众监督。通过强化服务意识、落实服务措施、提高服务水平，形成内外和谐、上下和谐、机关与基层和谐、干部与群众和谐的良好局面。

3、充分激发内部活力。认真研究解决影响内部和谐的突出问题，切实消除各种不和谐因素。健全完善民主管理、科学决策的制度和程序，建立和谐的领导班子；坚持公平公正，提高干部选拔的公开性和透明度，形成和谐的用人机制；

认真组织绩效考核，科学正确地评价干部职工业绩，充分调动全体人员的积极性；干部职工之间诚信友爱，团结协作，互相尊重，互相信任，和睦相处，努力营造融洽和谐的人际环境，不断提高亲和力和凝聚力。

4、着力构建和谐文化。抓好干部职工的思想道德建设，认真开展社会主义核心价值体系和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立社会主义荣辱观，培养良好的道德品质和文明风尚。在集思广益的基础上，确定出各自的部门理念、部门精神、部门作风，用以激发干部职工的活力，规范言行，树立部门良好形象。利用宣传栏、网络、讲座等形式加强和谐文化建设，宣传和谐创建活动。积极开展形式新颖，内容充实的和谐创建主题实践活动和丰富多彩的文化体育活动，陶冶干部职工情操，增进身心健康，营造浓厚的和谐文化氛围。

5、积极创新工作机制。本着与时俱进、改革创新的精神，按照和谐创建的标准要求，紧密结合实际，认真制定各具特色、行之有效的规章制度，使干部职工有章可循，有规可依，自觉用以规范行为。根据不同时期的工作要求，确定阶段性工作任务，不断完善目标体系和创建标准，建立健全和谐创建的长效机制。教育、引导和鼓励干部职工立创新之志，行创新之事，在和谐机关创建中，创新能量不断释放，创新能力不断发挥，创新成果不断涌现。

四、方法步骤

今年的和谐机关创建活动，主要采取以下方法步骤：

1、深入宣传发动。组织干部职工深入学习中央和省、市委关于构建社会主义和谐社会的一系列指示精神，深刻领会重大意义、科学内涵和精神实质；召开动员会议，把和谐机关创建的指导思想、目标任务、主要内容、方法措施等向干部职工讲清楚，切实统一思想认识；运用多种形式，进行多层次、全方位的宣传动员，使和谐创建意识深入人心，增强干部职工的责任感和自觉性。

2、认真查摆问题。采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛征求群众意见，发动干部职工认真查找部门和单位中存在的不和谐现象及影响和谐的问题，查找工作作风、办事效率、服务质量等方面影响党群干群关系和经济社会发展的问题，并对群众反映出来的意见进行认真梳理和分类，向全体干部职工进行反馈。

3、切实抓好整改。针对摆查出的问题和征求到的意见，对照和谐创建标准，认真研究整改措施，制定整改方案，分解整改任务，责任落实到人。针对工作中存在的不作为、乱作为和其他影响和谐的问题，集中时间和人财物力，进行整改，务求实效。整改方案要向全体干部职工和服务对象进行通报，接受群众监督。

4、搞好总结评比。年底前，各部门各单位要对全年的和谐创建工作进行认真自查，分析问题，总结经验，制定出推进措施，对干部职工实事求是地作出评价，公平公正地实施奖惩。市直机关工委将对市直机关的和谐创建工作进行全面考核，主要考核组织领导、工作作风、工作成效、工作创新及群众的参与程度和满意程度等方面，对成绩突出的单位和个人予以表彰，并做好向上级推荐先进的工作。

五、工作要求

1、加强组织领导。各部门各单位一定要高度重视，把和谐机关创建工作纳入重要议事日程，成立领导小组和办事机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专门人员具体抓，确保创建活动扎实有效地开展。机关各级党组织要充分发挥职能作用，创新思路，准确定位，改进方式，主动作为，以扎实有效的工作，为推进和谐机关创建提供保证和服务。

2、落实责任分工。市直机关工委系统的和谐机关创建工作由机关工委总牵头，各部门各单位要按照统一部署，紧密结合实际，认真制定和谐创建工作方案，明确目标要求、创建内容、工作重点、方法步骤和责任措施，扎扎实实地抓好落实。有下属单位的部门，主管部门要切实负起责任，认真抓好组织、指导、协调、督查、考核等各项工作，确保和谐创建的各项任务落到实处。

3、做好结合文章。各部门各单位要紧密结合各自实际和业务特点，谋划和确定和谐创建的内容、形式和措施，把和谐创建与业务工作有机结合起来，防止和克服就活动搞活动、和谐创建与业务工作相脱节的现象，通过和谐创建促进业务工作，通过业务工作的开展检验和谐创建的成效。要与文明创建工作紧密结合，参照和谐创建的内容和标准，认真制定、调整和充实文明单位、文明机关的创建规划，通过文明创建促进和谐创建。

4、搞好情况交流。各部门各单位在和谐机关创建工作中的好经验、好做法，要及时报送机关工委。机关工委将利用情况简报、机关党建网站等形式，予以宣传和交流，以推动活动的深入开展。要充分运用部门和单位内部的宣传阵地，宣传活动情况，宣传先进典型，把和谐创建活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实。