乡局级领导干部实施方案

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为加快我市干部人事制度改革步伐，推进干部选拔任用工作的民主化进程，进一步加强全市乡（局）级领导班子和干部队伍建设，提高选人用人公信度和满意度，经市委研究决定，面向全市“复式推荐、差额选任”部分乡（局）级领导干部。

一、目标要求

这次“复式推荐、差额选任”部分乡（局）级领导干部工作，是我市在全省“科学规范与有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作扎实稳步推进，后备干部考试录取工作圆满结束的新形势下进行的一次干部制度改革的创新性尝试。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的条件、程序的基础上，通过采取“复式推荐、差额选任”的方式选拔部分乡（局）级领导干部，进一步扩大党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成富有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

二、“复式推荐、差额选任”的职位及名额

本次通过“复式推荐、差额选任”6名领导干部：

1、交通局副局长1名；

2、林业局副局长1名；

3、环保局副局长1名；

4、粮食局副局长1名；

5、共青团**市委副书记1名；

6、市妇联副主席1名。

三、报名条件和职位要求

1、报名人选应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》所规定的职务晋升条件，同时应具备较好的思想政治素质，履行岗位职责所需的政策理论水平，有较强的组织领导、综合分析和实际工作能力，遵纪守法，廉洁自律，身体健康。

2、报名人选一般应具有3年以上工作经历，全市乡（局）级后备干部、具有全日制大学本科学历或研究生学历及副乡（局）级非领导职务干部可适当放宽。

3、交通局副局长、林业局副局长、环保局副局长、粮食局副局长职位报名人选应具有大学本科以上文化程度，年龄在45周岁以下（1963年1月1日以后出生），具有与所报职位相关的专业知识或工作经历，具有公务员身份。

4、共青团**市委副书记职位报名人选应具有大学本科以上文化程度，年龄在28周岁以下（1980年1月1日以后出生），具有公务员身份或参照公务员管理身份，中共党员。

5、市妇联副主席职位报名人选只限女干部，具有大学本科以上文化程度，年龄在35周岁以下（1973年1月1日以后出生），具有公务员身份或参照公务员管理身份，中共党员。

四、“复式推荐、差额选任”的工作程序

（一）公告空缺职位。6月19日，由市委组织部在**电视台、**党建网等新闻媒体**市“复式推荐、差额选任”乡（局）级领导干部公告，就空缺职位、任职资格条件、提名推荐程序等向社会进行公告；

（二）初始提名推荐。6月20日-22日，按照任职资格条件，各基层党组织、领导干部、群众、个人均可提名推荐人选，填写《初始提名推荐书》，在规定时限内上报市委组织部干部科。

（1）组织提名。乡（镇、街道）和市直各部门党组织经集体研究后可以推荐提名人选。

（2）领导干部推荐提名。市级领导干部和乡（局）级领导干部可以提名推荐人选。

（3）群众举荐提名。机关、事业单位工作人员、工人、农民及自由职业者可以以个人或联名形式推荐提名人选。

（4）个人自荐提名。具备报名条件的个人可以向组织部门推荐自己为某一职位的人选。

（三）资格审查。6月20日-22日，市委组织部对报名人选进行资格审查，对合格人选编制《初始提名人选名册》。

（四）正乡（局）级领导干部会议定岗推荐。6月23日，召开全市乡（镇、街道）党政正职、市直部门主要负责人参加的推荐会议，按每一职位1：4的比例进行无记名民主推荐。对于得推荐票排在前4名且得票率超过50%的，作为下一轮提名人选；如果得票达到50%以上的人选不足4名时，在得票未超过50%的人选中，按得票数由高到低取足应推荐名额进行民意否决。民意否决得赞成票超过50%的人选方可作为下一轮提名人选。

（五）基层单位民意否决、差额考察。6月24日至26日，市委组织部部长办公会根据正乡（局）级领导干部会议定岗推荐结果，经集体研究确定每一职位4名民意否决人选。民意否决采用“结构化”方式进行，参加人员范围在有关规定的基础上，根据不同职位进行拓展。对于民意否决得赞成票超过50%的，作为下一轮提名人选，没有超过50%的，取消下一轮提名资格。

民意否决后，对具有下一轮提名资格的人选进行差额考察。差额考察采取考察预告、个别谈话、与考察对象面谈等形式进行，并充分听取考察对象的知情者、服务对象、居住地社区群众的意见。

（六）联席会议审查。6月27日上午，召开有纪检监察、检察、政法委、公安、计生、安监、信访、审计等部门领导参加的联席会议，对各职位人选的廉洁自律、遵纪守法等情况进行审查。对因社会治安、计划生育等原因被一票否决、因经济责任审计有问题或存在其他足以影响任职问题的人选取消下一轮提名资格。

（七）市级领导集体推荐。6月27日下午，召开市级领导集体推荐会议，按照每一职位1：2的比例对经联席会议审查后确定的提名人选进行无记名民主推荐。对于推荐得票排名前2位、且得票超过到会人数50%的人选，可作为下一轮提名人选；没有达到50%的，按得票数由高到低取足应推荐名额进行民意否决，民意否决得赞成票超过与会人数50%的方可作为下一轮提名人选。

（八）征求协管方意见。6月27日下午，根据市级领导集体推荐结果，由市委组织部按程序对部门与地方双重管理职位的人选，征求协管部门意见。

（九）上报审核。6月28日，市委组织部部长办公会集体研究确定每一职位2名拟任人选，上报白城市委组织部单核。经白城市委组织部审核同意后，提交市委常委会议差额票决。

（十）会议决定。6月30日，召开市委常委会议，对每一职位2名拟任人选进行差额票决，确定每一职位1名任职人员。会上，由组织部长介绍拟任人选的推荐、考察等情况后，拟任人选进行不超过5分钟的竞职发言，与会常委对拟任人选充分讨论后，进行差额投票表决。

（十一）公示。6月30日，对任职人员在**电视台、**党建网等新闻媒体向社会为期10天的任职前公示。