党员设岗定责实施方案

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为了充分调动全县各条战线、各个领域广大共产党员的主动性、积极性、创造性，更好地发挥他们的先锋模范作用，根据**组字[**]47号文件精神，现就深化和拓展无职党员设岗定责工作提出如下实施办法：

一、指导思想

深化和拓展无职党员设岗定责工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于保持共产党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，以《党章》规定的党员权利和义务为依据，创新党员教育管理办法，从实际出发科学定岗定责，使无职党员“有岗有责、有位有为”，在发展经济、参与公共事务管理、联系服务群众、促进和谐社会建设等方面发挥先锋模范作用，为促进全县经济社会既快又好发展做出新的贡献。

二、对象范围

包括农村、企业、事业、社区、社会团体等领域党员，社区和农村无职党员要求具备履岗的身体条件。

1、事业单位和社会团体的无职党员主要是指学校、文化、卫生、社会团体等单位中没有担任领导职务的党员。

2、企业的无职党员是指企业中没有担任车间班、组长以上职务的党员。

3、社区的无职党员是指党组织关系隶属社区，没有担任社区干部的党员。

4、农村无职党员是指未担任村、组干部的党员。

三、设岗要求

1、事业单位无职党员设岗定责工作，要紧紧围绕本单位履行管理和服务职能的需要，以提高业务、服务社会为重点，鼓励党员带头加强学习、钻研业务、勤奋敬业、开拓进取，积极参加科技下乡、文化下乡、卫生下乡、法律下乡等服务基层、服务群众活动，在加强思想政治、职业道德、文化科技建设中发挥表率作用。

2、企业无职党员设岗定责工作，要紧紧围绕企业改革、发展、稳定，以爱岗敬业、提高技能、促进企业发展为重点，鼓励党员充分发挥骨干和带头作用，在科学管理、节能降耗、环境保护、安全生产、攻难克坚、创新创效、维护稳定、团结和带领广大职工促进企业又好又快发展中发挥表率作用。

3、社区无职党员设岗定责工作，要紧紧围绕推进社区建设和加强社区党建工作，以提高服务城镇建设、服务社区、服务居民的能力为重点，鼓励社区党员密切联系群众，反映居民诉求，热心为居民办实事、解难事、做好事，积极开展健康向上的文体活动，带头抵制丑恶现象和不正之风，在创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的和谐社区中发挥表率作用。

4、农村无职党员设岗定责工作，要在继续落实好县委组织部《在全县农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》（**组发[2003]2号）的基础上，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，进一步丰富设岗定责内容，创新设岗定责形式，提升设岗定责工作水平。

四、方法步骤

1、搞好学习动员（**年9月25日前）。实行无职党员设岗定责工作的基层党委（党总支）要召开基层党组织书记参加的宣传动员大会，组织学习中央和省委的有关文件。党支部要召开党员大会进行广泛学习动员。要充分利用宣传栏、标语等各种宣传工具，大力宣传设岗定责工作的目的意义、指导思想、方法步骤和要求，把无职党员的思想统一到中央和省委的精神上来，营造出“我是党员我光荣，无职有为作奉献”的浓厚氛围。

2、深入调查摸底（**年9月30日前）。以党支部为单位，采取发放问卷、开座谈会、入户访问、填写表格等形式，进行深入细致的调查摸底，做到“三个摸清”：一是摸清无职党员情况。了解无职党员的年龄、文化、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析，登记造册。二是摸清本村、本社区、本单位情况。了解本村、本社区、本单位经济社会各项事业发展情况特别是存在的突出问题，并进行梳理分类。三是摸清民情。把握群众的思想动态，了解群众关心的焦点、热点、难点问题。从而找准无职党员发挥作用的着力点，为合理设置岗位提供科学依据。

3、精心设岗定责（**年10月15日前）。一是科学设岗。党支部要根据调查摸底情况，遵循党员意愿和群众的需要，科学合理地设置具体的岗位，明确岗位职责，提交党员大会讨论通过。二是申报选岗。先由党支部召开党员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员公布，再由党员根据自身实际情况，结合党员为民服务承诺制所承诺事项，自愿选岗，并向党支部申请。可以是一人一岗，一人多岗，也可以是一岗多人，确保具备条件的无职党员都能找到适合的岗位。三是支部定岗。在党员自愿申报的基础上，党支部进行全面审核，并采取党员民主推荐与组织讨论审定相结合的办法，择优确定上岗人选。四是公示明岗。党支部向全体党员、群众公布定岗情况和具体的岗位职责；党支部与上岗党员签订责任状，颁发党员上岗证，接受群众监督。同时，认真填写《上岗党员花名册》，制作《无职党员履责登记卡》，在党员活动室设立《无职党员岗位分布图》（以农村、社区为主）或《无职党员设岗一览表》等。

五、组织领导

1、切实加强领导，强化工作责任。各有关党组织要把深化和拓展设岗定责工作纳入党建工作目标管理和考核的重要内容，作为加强党员队伍建设、推进和谐社会建设的重要举措来抓。要建立健全责任制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部所抓的党建工作联系点，要按要求抓好无职党员设岗定责工作，把联系点办成示范点，以点带面，整体推进。

2、建立健全制度，科学规范管理。一是建立岗前培训制度。党支部要针对岗位类型的不同、对象的差异，制定培训计划，集中时间对上岗党员分类分批进行岗前培训，引导党员提高服务能力，在岗位上充分发挥作用。二是建立定期汇报制度。农村和社区党支部每半年、企事业单位和社会团体党支部每季度要召开上岗党员汇报会，党员就工作中遇到的难点、热点问题向党支部汇报，使党支部及时掌握党员和群众的思想动态，对出现的问题及时加以解决。三是建立业绩管理制度。做好党员岗位履责业绩登记，详细记录每个党员上岗的工作情况，作为民主评议党员的一个重要依据。

3、搞好督促检查，严格考核考评。各级党组织要强化经常性的督查，及时发现问题、解决问题；注意总结、宣传和推广好的做法，发挥典型的示范带动作用，推进设岗定责工作的深入开展。各基层党委要加强对所属党支部设岗定责工作的督促指导。要建立考核考评和奖惩激励机制，每半年进行一次督促检查，每年开展一次考核考评，对工作成绩突出的党组织和党员给予表彰，在设岗定责中表现特别优秀的党员可列入后备干部进行培养。对不适应岗位需要的无职党员要及时调整其岗位，对不履行岗位责任的无职党员要及时进行批评、帮助。

各基层党（工）委要结合实际，研究制定具体实施方案，切实抓好贯彻落实。实施方案请于**年9月28日前报县委组织部。