基层党员干部教育培训方案

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为进一步深入贯彻党的十七大精神，进一步提高基层党员、干部的整体素质，根据中央《关于加强党员经常性教育的意见》和自治区、乌兰察布有关文件的通知精神，结合我市工作实际，现就**年基层党员、干部教育培训工作制定如下方案：

一、总体要求

**年，作为党员干部教育培训年，全市基层党员、干部教育培训工作，要紧紧围绕贯彻党的十七大精神、构建和谐社会和建设社会主义新农村这个主题，本着“缺什么补什么”的原则，坚持分级、分层、分类培训，切实抓好基层党员、干部培训工作，推动党员、干部的集中学习和经常性教育培训，不断提高广大基层党员、干部依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

二、教育培训对象

教育培训的对象是城镇居民党员、干部和农村基层的全体党员、干部。城镇居民党员、干部包括市直单位党员、干部，街道社区“两委”班子成员中的党员干部、“两新”组织（新经济组织、新社会组织）中的党员；党组织关系在街道社区和“两新”组织的离退休人员、下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人中的党员；流入城镇基层的流动党员；农村基层党员、干部包括乡镇干部中的党员、村“两委”班子成员中的党员和所有农民党员（包括能人大户中的党员）。街道社区、“两新”组织中的党员和农村能人大户中的党员是教育培训的重点。要适当吸收入党积极分子参加教育培训。教育培训要力争做到全覆盖，不留空白。

各乡镇、办事处要把党员教育培训与干部教育培训结合起来，从各自的实际出发，根据本方案作出具体安排，并认真抓好组织实施。

三、主要内容

按照加强党的先进性建设的要求，结合不同领域、不同岗位党员的特点和实际，重点抓好三个方面的教育培训。

1、党的十七大精神和党章。加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想、以党的十七大精神和党章为主线的党建知识、科学发展观，以及基层党建有关文件的教育培训。教育引导党员进一步理解科学理论的深刻内涵，坚定搞好中国特色社会主义事业的信心，进一步增强党员维护党章的意识，从思想和行动上保持先进性。

2、道德建设和法律。着眼于党员带头践行社会主义核心价值体系，坚持教育培训与组织党员重温保持共产党员先进性具体要求相结合，搞好对党员的思想道德、社会公德和法制教育，加强党员的道德与法制建设。教育引导党员做遵守社会主义道德、依法规范行为的模范，做建设社会主义和谐社会的模范。

3、业务知识和科技培训。坚持岗位成才和多做贡献的原则，加强对党员实用技能的教育培训，力争把党员培养成行家里手，培养成具有创新意识和能力的人才。加强党员爱岗敬业的教育培训，提高党员立足本职、围绕中心、服务大局，推进建设小康社会的觉悟和能力，发挥党员在各自的生产和工作中的表率作用。

四、教育培训方式

各乡镇、办事处党（工）委要区分情况，多渠道、分层次、有重点地搞好党员干部教育培训。

1、抓好集中教育培训。采取举办培训班、组织专题研讨等形式，有计划地开展党员特别是党员骨干的集中学习培训。市委组织部要适时对全市所有乡镇、办事处党政正职和分管副书记进行一次集中培训。

要按照分级负责培训的要求，年内把村委会、街道社区、“两新”组织党组织班子成员以及党员骨干集中培训一遍，时间不少于3天，其中新任的班子成员、新增加的党员骨干要在市党校集中培训2-3天。每个党员都要参加所在党组织的集体教育活动，全年参加集体教育活动的时间，机关、事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。

2、综合运用教育培训手段。教育培训的方式要灵活多样，突出针对性。可以进行课堂讲授、举行报告会、典型发言、座谈讨论等形式，也可以适当搞一些考察、观摩、交流，还可以通过读书活动、知识竞赛、评选表彰学习标兵等激发党员学习的积极性和主动性。对不能参加脱产教育培训和基层党组织集中学习的学员，要上门送学，或者通过寄送、电话等方式安排学习。要落实教育教训材料，注意运用远程和电化教育等手段开展教育培训。

3、提高质量和效果。教育培训的内容要贴近党员的思想和工作实际，符合党员的现实要求，教育培训方式要使不同情况的党员乐于参加、便于参加。要把教育培训与党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、志愿者服务等主题实践活动结合起来，以主题实践活动检验和推动教育培训。要坚持以人为本，把教育培训变成交流思想、增进了解的过程，变成解决党员实际问题的过程，使教育培训真正达到预期目的。

4、坚持抓好“上调一级”培训。突出建设社会主义和谐社会，加强党的建设这个专题，开展“上调一级”培训，市委组织部举办社区党支部书记、主任和村党支部书记专题培训班，确保轮训一遍。乡镇党委和办事处党工委要举办后备干部培训班，确保轮训一遍。专题培训要把课堂讲授、经验交流与实地考察结合起来。专题培训班培训时间不少于3天，其中实地考察时间不少于1天。要选择一些学员代表有组织地开展区外培训，学习借鉴区外一些地方先进的经验。

5、努力抓好示范培训。市委组织部将确定学习培训专题，继续抓好各类示范培训班。一是围绕深化“三级联创”、开展“双链双推”活动，市委组织部要继续办好乡镇、办事处站所党组织负责人、村（居）“两委”成员、后备干部“三级联创”示范培训班；二是围绕培训新型实用人才，会同市农业局、人事局、科协等有关部门举办农民实用技术示范培训班，扎实推进“311”人才培养工程；三是围绕农村劳动力转移，会同市劳动和社会保障局、扶贫办、市内有关企业开展农民转移就业示范班，探索定向培训、订单培训的方法和途径。各类示范班要有明确的办班计划和要求，确定培训主题，选好授课人员，注重示范效果，培训时间一般不少于3天。

6、切实抓好党员经常性学习教育。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，通过举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地、适时组织广大党员集中学习，充分开展主题实践活动，认真执行“”制度，结合专题民主生活会，开展好民主评议党员工作。累计集体学习时间不少于6天。全年对外出流动党员要寄学或返城补课1次以上，对一些不能到会参加学习培训班的老党员要送学1次以上，年内至少要组织党员开展支部或党小组学习4次以上，保证每个党员至少能参加2次以上支部或党小组的集体学习培训活动。

五、组织领导

（一）明确责任。要把培训教育工作作为贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的重要内容和切入点抓紧抓好。各乡镇党委和办事处党工委牵头负责，各部门分工配合，要指导好基层党员干部培训教育工作，帮助解决突出问题。要完善分级负责、逐级汇报、层层抓落实的责任体系。各乡镇党委要制定《实施方案》，落实培训任务，抓好具体实施方案。市委组织部组织各涉农单位为基层党员讲课，同时要将讲课内容作为年中交流和年度报告的重要内容。

（二）整合资源。各乡镇党委和办事处党工委要紧紧围绕构建和谐社会这个主题，充分发挥市党校培训基地的作用，充分调动农业、人事、民政、劳动、科技、扶贫、科协等部门的作用，整合教育资源，形成培训合力。充分利用好村（居）级组织活动场所，抓好基层党员的集中学习培训和组织生活，落实培训任务。

（三）落实经费。要切实保障和落实培训教育经费。各乡镇、办事处要把基层党员干部的培训教育经费纳入财政预算，逐步提高财政支持的比例。市委组织部要对财政支撑培训教育工作的情况进行专项检查。

（四）注重实效。各乡镇、办事处要从实际和党员、干部的思想状况、素质要求出发，合理确定培训内容，开展“订单式”、定向式培训，保证党员干部学有所思、学有所获、学能致用。要合理安排学习培训和工作，确保学习和工作“两不误、两促进”。要把基层党员干部的培训教育情况作为评价乡镇党委和办事处党工委，年终实绩考核的重要内容，加强督查指导，确保培训教育工作任务落到实处