因人设岗以岗定责方案

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为适应我区农村经济社会发展的新要求，充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，探索创新农村无职党员教育管理的方式方法，按照市委组织部的通知要求，区委组织部决定在全区农村无职党员中开展"因人设岗，以岗定责"活动（以下简称设岗定责活动）。为使此项活动扎实有序地开展，结合我区实际，现提出如下实施方案：

一、目标任务

在农村无职党员中开展设岗定责活动的目标任务是：以《党章》规定的党员权利、义务为依据，紧紧围绕保持共产党员先进性这个主题，结合新时期我区农村改革发展的实际，实行跟踪管理，分类指导，积极推进的办法，科学设岗，引导履行，定期评岗，通过对农村无职党员设立岗位，确定职责，切实解决无职党员“无权管事、无岗办事、无需理事”的问题，真正使广大农村无职党员在加快推进我区社会主义新农村建设上展现才华，争当先锋。

二、原则要求

深入开展无职党员“设岗定责”活动，应遵循以下原则要求：

（一）围绕中心，突出主题。要突出积极构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村这个主题，紧紧围绕区委、政府主推的肉、菜、蛋、奶四大主导产业，大力发展设施农牧业和现代农业，竭力激发和调动无职党员参与基层事务管理、投身经济社会建设的积极性和创造性。

（二）因人设岗，量力而行。要充分考虑无职党员的素质、特长、年龄、体能、居住等情况，尊重党员意愿，发挥党员特长，因地制宜，因人而异。鼓励党员自愿参加“设岗定责”活动，适时适度，量力而行，不搞强迫命令，不给党员生产生活增加太多负担。

（三）以岗定责，责利统一。要明确岗位目标责任和责任人，量化各岗位的职责任务和目标要求，赋予党员相应权力，做到责、权、利统一。要加强考核监督，定期总结表彰，鼓励先进，鞭策后进，促进岗位责任落实。

（四）便于操作，注重实效。要坚持原则性和灵活性相结合，充分体现就近便利、注重实效的原则，防止操作程序过于繁琐。要随着农村形势和任务的变化，及时调整充实“设岗定责”内容，逐步扩大“设岗定责”范围，确保常抓不懈，抓出成效。

三、岗位设置和职责

各乡镇党委要紧紧围绕社会主义新农村建设目标任务，以村党组织为单位，重点从以下八个方面设岗定责。

（一）政策法规宣传岗：认真学习党在农村的各项方针政策和区里的有关规章政策，熟悉党和国家的法律法规，有较强的政策理论水平和做群众思想政治工作的能力；能够按照上级党委政府的要求，把党的方针政策和国家法律法规宣传贯彻到群众中去。

（二）村级经济发展岗：结合村情实际，为村“两委”当好经济发展的参谋，并积极为本村经济发展牵线搭桥，引进资金和项目；不仅自己能带头致富，而且要通过课堂讲授、现场示范等形式，帮助群众出点子、找路子，不断增强群众的致富本领。

（三）科技示范引导岗：带头学习科技知识，向群众宣传农牧业实用技术，带头进行种植、养殖、加工等实用技术的科技示范，做给群众看，领着群众干，帮着群众富。

（四）文明新风示范岗：带头祛邪扶正，倡导积极、健康、文明的新生活，带头崇尚科学，破除迷信，团结带领广大群众抵制和揭露各种邪教组织；模范执行计划生育政策，积极配合计生员做好相关政策的宣传。

（五）村容村貌管理岗：协助实施本村建设规划，更新改造危旧住房；带头改善村容村貌，自觉整治处理生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈等，组织开展庭院硬化、美化、绿化活动，建设良好的生态环境和优美的生活环境。

（六）扶贫帮困示范岗：了解困难群众生产生活状况，主动与贫困户结成帮扶对子；积极出主意，想办法，帮助贫困户寻找致富门路，在精神上鼓励，在资金上扶助，在技术上支持，带领困难党员、群众致富。