领导干部实绩考核方案

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为全面做好**年度领导班子和领导干部实绩考核工作，进一步改进和完善干部实绩考核评价办法，力求客观、准确、真实反映领导班子和领导干部一年来的工作实绩，制定本方案。

一、考核原则

1、坚持实绩原则，突出发展是硬道理和以经济建设为中心。

2、坚持科学的发展观和正确的政绩观，注重潜绩与显绩，促进经济社会协调发展。

3、突出全面、客观、联系性原则，注意分析各考核项目之间的密切联系及相互影响、相互作用情况,力争做到客观、准确、全面地进行评价。

4、坚持定量分析与定性分析相结合的原则，对领导干部在一定时期表现出来的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行调查、核实和鉴别。

5、遵照考核目标的基本框架与结合本地、本部门实际，创造性地确定和开展工作的原则。

二、考核对象

各镇、街道办事处，市直各部、委、办、局、群众团体、事业单位和市属中型企业，公安局、检察院、法院等各单位的党政领导班子（其中：市委办、政府办、组织部、宣传部、纪检委、政法委、统战部七个班子不参与实绩突出班子的评价）和班子成员（其中：不包括公安局局长、政委，检察院检察长、法院院长）及人大主席、副主席，专（兼）职党委（总支）副书记、纪检书记（组长）；市委管理的其他部门的领导班子成员；市人大、市政协、市纪检委工作部门的领导干部。

三、评价主体

1、党组织隶属于市直机关工委的被考核单位的基层组织建设指标完成情况，由市直机关工委按照好、较好、一般、较差四个档次提出初步评价意见和结果性排序。

2、分解给各镇、办的有关考核内容，由市有关职能部门按照好、较好、一般、较差四个档次提出初步评价意见和结果性排序。

3、市委考核组有针对性的对被考核单位工作完成情况及各评价主体履行评价职能的客观性、真实性、全面性进行检查核实。

四、考核内容

1、领导班子考核内容：以市委、市政府联合下发的牙党字（**）34号文件中规定的实绩考核内容为主（包括政治方向、精神状态，驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会的能力，物质文明、精神文明、政治文明和党的建设成效，反腐倡廉教育、廉洁从政法规制度建设、完善权利监督制约机制等）；呼伦贝尔市下达的考核内容和市委十一届十一次、十二次全委（扩大）会议的工作部署和要求。

2、领导干部考核内容：（一）思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作成效、廉洁自律等五个方面的情况。主要包括政治态度、思想品质、理论政策水平，组织协调、知人善任、依法办事的能力和心理素质、精神状态、工作思路、求真务实、团结协作、群众观念和群众路线，遵纪守法、自我约束和接受监督、生活作风等方面的情况，应对解决复杂矛盾和突出问题的能力；（二）市委、市政府下达给领导班子的考核内容分解到领导干部个人应承担的工作；（三）领导干部按照职能职责分工应承担的其他工作。

五、考核评价依据

1、依据考核内容完成情况进行评价。对领导班子和领导干部的实绩考核采取打分的办法，实行百分制，并且依据突出重点的原则，按照考核目标权重直接赋分。

2、依据“一票否决”的原则进行评价。对未能完成“一票否决”指标（计划生育、社会治安综合治理），或承担呼伦贝尔市下达我市的考核内容和市委、市政府确定的重点工作、“一把手工程”而没有完成任务的单位，领导班子原则上不能被评为实绩突出，主要领导及分管领导不能被评为优秀。

3、为做到实事求是、客观公正、考实评准，注意处理好主观因素与客观因素的关系。在考核中，对由于客观条件过于困难，因而一时难以取得明显成绩的班子和个人在综合评价时将给予适当考虑。

六、考核评价等次

1、对领导班子的考核评价分为实绩突出、实绩比较突出、实绩一般、实绩较差四个等次。实绩突出的比例掌握在30％以内。

2、对领导干部的考核评价分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例掌握在15％以内。

3、群众公认差，在实绩考核中，民主测评不称职票超过30％，或基本称职和不称职票合计超过50％，经考核确有问题的，确定为基本称职或不称职。

4、一般情况下，主要领导干部的评定等次应与领导班子的考核结果相对应。

七、考核程序和方法

（一）考核前的准备工作

1、考核前，各被考核单位要准备好领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告、班子责任目标完成情况汇总表和汇总资料、领导班子成员分工和领导干部考核内容分解表、参加干部述职大会人员名单、领导班子和领导干部受国家及自治区表彰奖励情况，一并提交考核组。

领导班子工作总结的撰写：一是工作实绩，要紧紧围绕市委、市政府下达的实绩考核内容说明完成情况；二是对未完成的目标要说明情况，分析主客观原因；三是认定领导班子在本年度取得的主要工作成绩，分析存在的问题。

领导班子成员述职述廉报告的撰写：一是重点围绕履行职责及其成效、自身学习、团结、廉洁、作风和能力建设等方面情况。履行职责情况要重点说明本人在推进分管工作中所发挥的作用，不要简单罗列分管部门的工作；二是对市委、市政府下达的实绩考核内容中涉及本人的考核内容，要说明为完成任务所做的工作及发挥的作用；三是认定本人在年度工作中较出色的工作成绩，分析存在的主要缺点和不足。

领导班子工作总结不超过3000字，领导干部述职述廉报告不超过1500字。

2、对外出学习、因事因病请假、当年离岗累计超过六个月的，或由一般干部提任到领导岗位不足六个月的，不作为年度考核对象，只将有关情况记录在案。对调任新单位工作不足六个月的领导干部，在原单位考核，由原单位向考核组提交述职述廉报告及相关资料。

3、考核组到达前三天，在本地区、本单位或张贴考核工作预告。

（二）召开干部述职述廉大会

1、参加大会人员：一是镇、办参加大会人员为机关全体干部职工，村、居委会主要领导，直属企事业单位和驻在企事业单位的党政主要领导；二是市直单位、部门参加大会人员为机关全体干部职工、所属企事业单位的主要领导和环节干部；三是市属中型企业参加大会人员为全体干部职工；四是干部职工人数达不到10人的单位，可邀请工作联系密切的相关单位人员参加。

2、会议内容：一是班子“一把手”代表领导班子进行工作总结，班子成员依次做个人述职述廉报告。班子总结时间在10－15分钟以内，各人述职述廉时间不超过5分钟；二是民主测评。总结、述职述廉结束后，进行民主测评，参加测评的人员要保证一定的数量和代表性。

（三）个别谈话

1、谈话范围：一是镇党政班子成员，人大主席、副主席，机关环节干部，直属企事业单位和驻在企事业单位主要领导，村、居委会书记、主任；二是街道办事处党政班子成员，机关环节干部，居委会书记、主任，辖区企事业单位负责人；三是市直单位和部门的班子成员，机关环节干部，所属企事业单位的主要领导；四是市属中型企业的领导班子成员和环节干部。

2、谈话内容：一是领导班子思想政治建设、执政能力、工作实绩、党风廉政建设，落实全面、协调、可持续发展观等方面的工作和存在的问题，对领导班子建设的建议，其他需要了解的事宜；二是领导干部思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作成效、廉洁自律、心理素质等方面的主要优点、不足和问题（其中：正职侧重了解总揽全局、维护班子团结、执行民主集中制、抓班子带队伍等情况，副职侧重了解顾全大局、分工协作、抓落实促发展等情况)，对领导干部使用的建议，其他需要了解的事宜。三是依据民主测评情况，对照谈话要点，增强谈话的针对性；四是各谈话小组对谈话情况进行汇总，主要包括谈话反映出来的领导班子和领导干部的主要成绩、不足以及存在的问题。

（四）调查核实

考核组对被考核单位提供的考核内容完成情况汇总表、汇总资料、评价主体提供的评价结果、民主测评、个别谈话等反映出来的情况进行调查核实，侧重实地核查，突出“一把手工程”和创造性工作的实地检查验收。

（五）考核结果评定

1、定性评价意见

考核组根据民主测评、个别谈话、调查核实和实绩分析等情况，综合分析取得实绩的过程与结果、显绩与潜绩、集体实绩与个人实绩、主观努力与客观条件之间的关系，准确反映领导班子和领导干部的施政行为、工作绩效与德才素质。

领导班子定性评价意见主要包括：一是领导班子总体情况；二是在思想政治建设、执政能力、工作实绩、党风廉政建设方面的主要特点、工作成效以及存在的主要问题；三是对领导班子建设的建议。

领导干部定性评价意见主要包括：德、能、勤、绩、廉等方面的主要特点、工作成效和存在的主要不足。

2、定量评价结果

领导班子根据民主测评、实绩分析两方面的考核内容分别赋分，加权计算形成定量结果。

领导干部根据民主测评、实绩分析、领导班子考核三方面的情况分别赋分，加权计算形成定量评价结果。

(六）、考核结果运用

1、在一定范围内通报和反馈考核结果，包括定性评价意见和考核评价等次。

2、考核结果作为领导班子调整和领导干部监督管理、培训教育、选拔任用的重要依据。

3、凡当年评为实绩一般的领导班子，市委予以通报批评，并对班子主要领导进行诫勉谈话。该领导班子要认真总结经验教训，提出改进措施，并向市委、市政府作出书面报告。被评为实绩较差或连续两年被评为实绩一般的领导班子要予以调整。

4、凡当年被确定为基本称职等次的领导干部，予以诫勉谈话，不发给年终奖励工资。当年被确定为不称职等次或连续两年被确定为基本称职等次的领导干部，予以降职或转岗。

八、考核纪律

1、考核组要认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考核。工作人员要坚持原则，认真负责，实事求是，公道正派，严格执行考核工作纪律。

2、实行考核责任追究制度。对失职、渎职、营私舞弊的工作人员，一经查出，视情节轻重给予党纪、政纪处分。

3、实行考核工作回避制度。考核组成员的回避对象主要包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员和单位。

4、实行举报和申诉制度。市委组织部负责受理考核工作中的检举、申诉，并及时予以核实或复核。市纪检委对考核工作实行全程监督。申诉、监督电话：720****720****

5、对在实绩考核工作中，投机取巧、制造虚假政绩的，要严肃批评并给予必要的组织调整。