非公有制企业党建管理方案

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为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加强非公有制企业党建工作，规范对非公有制企业党建工作指导员的管理，增强工作的科学性、实效性，切实发挥党建工作指导员的作用，促进非公有制企业健康发展，根据有关规定，制定本管理办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合非公有制企业生产经营的实际，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力，切实维护各方的合法利益，促进非公有制企业健康有序发展。

二、选派原则及条件

1、按照属地管理和谁选派谁主管的原则，本着“企业需要、党员欢迎、职工拥护、所有者（经营者）理解和支持”的要求，依据企业类型、部门（单位）的行业优势与党员干部的专业特长相适应的原则，由县委负责选派，组织部门统一组织实施。

2、选派的非公有制企业党建工作指导员必须是中共正式党员，应具有一定的政治理论水平、市场经济和企业经营管理知识，具有一定的工作经历、组织协调能力和党务工作经验，作风正派，善于做群众工作，有创新意识和奉献精神，身体健康。

3、选派党建工作指导员采取自愿报名、党员推荐、所在单位推荐、组织部门审定的办法，从全县党政机关和企事业单位有发展潜力的后备干部、优秀中青年干部、复转军人等人员中选派。要把选派党建工作指导员与非公有制企业推荐、输送党员工作结合起来，以解决非公有制企业党员偏少的状况。

4、党建工作指导员要服从组织安排，按时到位开展工作。党建工作指导员在派驻期间，只转组织关系，不转行政关系，享受原单位正常的工资、奖金、福利等待遇，不影响正常的工资调整、职称评定和职务晋升。

5、非公有制企业党建工作指导员在企业工作的时间原则上不少于二年。

三、工作职责

1、积极宣传党的路线、方针、政策，做好职工的思想政治工作。教育、引导非公有制企业遵守国家的法律法规，坚持正确的生产经营发展方向。

2、帮助非公有制企业组建党组织。党建工作指导员要严格按照党章及党内其它法规认真履行职责，坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则，指导和帮助非公有制企业建立党组织和巩固组建成果。

3、指导企业做好发展党员及党员教育管理工作。积极培养入党积极分子，注重在生产一线发展党员，努力“把生产经营中的技术骨干和管理能手培养成为党员，把党员培养成为技术骨干和管理能手”。教育引导企业党员爱岗爱党，爱岗敬业，立足岗位发挥先锋模范作用。加强对流动党员和离退休党员的教育管理，深入了解他们的思想状况，解决他们的实际困难，组织他们参加正常的组织生活。

4、指导和帮助企业加强党组织建设，规范提高党建工作水平。结合企业的实际情况，建立有利于开展党的工作、有利于促进企业健康发展的各项制度，重点建立健全“”、发展党员、民主评议党员、党费收缴等管理制度，为企业党组织开展工作提供制度保障，促使企业党建工作科学化、规范化、制度化。积极开展“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五好”非公有制企业党组织创建活动，推动党建工作水平的不断提高。

5、帮助企业加强工会、共青团和妇联等群团组织建设。支持工会、共青团和妇联组织依照法律和各自章程开展工作，依托工会、共青团和妇联组织开展党建工作，扩大党在非公有制企业的影响力。

6、切实维护好各方面的合法权益。按照上级党组织满意、业主满意、职工群众满意的要求，正确处理好国家、企业、职工三者利益关系，加强思想政治工作，帮助职工群众解决工作、生活中的实际困难，维护他们的合法权益。加强对业主的教育引导，帮助协调解决矛盾和问题，充分调动各方面的积极性和创造性，努力构建和谐企业。

7、积极荐言献策，促进企业发展。党建工作指导员要充分利用专业特长及本人所在单位的行业优势，坚持指导与服务相结合起来，提出有利于促进非公有制企业发展的意见和建议，为企业生产经营排忧解难。

8、及时向上级党组织汇报企业生产经营和党建工作情况，认真完成上级党组织交办的其它任务。

四、教育管理

1、党建工作指导员在企业上一级党组织的领导下开展工作，由县委组织部门负责统一管理。企业上一级党组织要加强对所辖企业党建工作指导员的日常管理工作，及时向组织部门反馈情况。县委组织部门建立例会制度，定期听取情况汇报，交流工作经验，发现和解决问题，及时加强和改进工作。

2、加强教育培训。把党建工作指导员的培训纳入党员干部教育培训的整体规划，有计划、有步骤地进行。每年必须对新选派的党建工作指导员进行上岗前的培训，采取灵活多样的方式，保证教育培训的质量和效果，切实提高他们的思想政治素质和履行职责的能力和水平。

3、要自觉遵守党风廉政建设有关制度和规定。党建工作指导员不准在企业报销由个人负担的各种费用；不得在企业领取报酬和补贴，不得增加企业负担；不准参与有损党员干部形象的各种活动；不准组织、包庇、纵容企业从事非法生产经营活动。同时，把党建工作指导员廉洁自律和遵纪守法情况纳入到考核内容中。

4、党建工作指导员在驻企期间，要坚守工作岗位，认真履行职责，积极开展工作，主动向企业上一级党组织汇报工作。要建立工作日志，及时记载工作情况。党建工作指导员在非公有制企业工作期间，不再承担原单位的工作，切实保证在企业从事党建工作的时间和效果。

5、要注意了解掌握党建工作指导员的工作进展及生活情况，协调解决他们在工作和生活中的实际困难和问题，党建工作指导员驻企期间开展工作时，可以协调有关部门（单位）给予一定的经费支持。

五、考核评定

1、非公有制党建工作指导员选派工作由县委纳入到基层党组织建设的总体部署中，根据党建工作指导员年度目标任务落实情况和现实表现，采取定性与定量、群众评议和工作实绩评估相结合的办法，对其做出客观公正的评价，考评结果作为党建工作指导员年度考核和提拔使用的重要依据。

2、党建工作指导员在非公有制企业开展党建工作的情况与对派出单位党建工作的考核挂钩，党建工作指导员的考核结果纳入派出单位评先创优和领导班子政绩考核的范围。

3、党建工作指导员的工作情况作为基层锻炼经历存入个人档案。对群众欢迎、工作突出、考评优秀的党建工作指导员要进行表彰和奖励，对考评较差的党建工作指导员，给予批评教育，及时进行调整。