三争三创实施方案

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为了进一步改善我县人才工作环境，更好地调动全县各级各类人才的积极性、创造性，促进我县人才队伍建设水平的提高,根据自治区人才办关于在全区开展以“争做人才工作先进单位，创一流人才工作环境；争做人才工作先进个人，创一流人才服务质量；争做党和人民满意的优秀人才，创一流工作业绩”为主要内容的人才队伍建设“三争三创”活动的通知要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观及人才资源是第一资源的观念，坚定不移地推进人才强县战略，紧紧围绕我县经济建设和社会发展，以“三争三创”活动为载体，以调动各类优秀人才的积极性、创造性为切入点和突破口，充分发挥党委、政府、市场、用人单位和人才的作用，加快人才队伍建设，促进人才资源向人才资本的转变，努力为全县党的建设、政治建设、文化建设和社会建设实现新的跨越提供强有力的人才保证和智力支持。

二、基本原则

1、坚持党管人才原则。各级党组织要加强对“三争三创”活动的组织领导，要把这项活动摆上重要议事日程，坚持做到常抓不懈。

2、坚持求真务实原则。开展“三争三创”活动，要立足于把解决人才工作中存在的实际问题作为出发点和突破口，把争取人才工作机制得到切实完善，人才工作环境得到切实优化作为重要目标，把为各类人才办实事、办好事作为主要任务。

3、坚持开拓创新原则。要适应新形势、新任务对人才队伍建设提出的新要求，更新观念，创新思路，改进方法，创造性地筹划好、组织好“三争三创”活动，并力争通过卓有成效地开展此项活动，使本单位人才队伍建设取得突破性成果。

三、目标任务和创建标准

开展“三争三创”活动，是一项推进我县人才队伍建设的重要举措。总体目标是：通过全面开展“三争三创”活动，努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，进一步形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，充分调动全县各级各类人才干事创业的积极性，为我县经济社会健康、和谐、快速发展开创良好的人才工作局面。

1、人才队伍建设先进单位的标准：一是组织领导好。领导班子特别是“一把手”高度重视人才工作，坚持科学发展观，关心、支持人才创新创业;有专门人才机构和工作人员，有人才工作计划和“三争三创”活动实施方案，人才工作成效显著。二是政策落实好。中央、区、市、县党委关于人才工作的有关政策规定得到落实，人才培养、激励等经费投入与人才开发工作任务相适应，并逐年增长。三是工作机制好。紧密结合本地区、本部门的实际，创新人才管理体制和工作运行机制，健全完善人才培养、引进、使用、激励、保障等方面的措施和制度，人才宣传工作有计划、有安排、有落实，在本地区、本部门形成人才资源开发的内在优势和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”的良好环境。四是人才作用发挥好。积极创建学习型组织，加强人才资源能力建设。充分调动各类人才的积极性、创造性，使各类人才的作用得到充分发挥。

2、人才队伍建设先进个人的标准：一是人才理念好。对“人才资源是第一资源”和“最大限度地开发人才资源”认识到位，并能积极倡导尊重知识、爱护人才的理念。二是政治素质好。热爱人才工作，有良好的奉献精神和服务态度，关心各类人才的工作、学习、成长和生活，积极协调帮助解除后顾之忧，切实维护和保障人才的切身利益。三是工作业绩好。积极支持本部门开展人才工作或具体从事人才工作，工作热情高，创新意识强，并在发掘、引进、举荐、选拔、使用和服务人才方面取得显著成绩。认真做好人才调研，积极为人才开发与使用提建议、当参谋，所提建议已被领导或上级采纳并在一定范围内得到推广。广泛、及时宣传党的人才工作政策，宣传人才队伍建设先进单位的典型做法和优秀人才的先进事迹，在本地区、本部门形成人人可以成才、各类人才争当优秀人才的良好氛围。

3、人才队伍建设优秀人才的标准：一是思想品德好。遵纪守法，明理诚信，工作积极进取，恪守职业道德。二是业务素质好。具备丰富的专业知识和工作实践经验或娴熟的业务技能，富有创新意识，具有创新能力。三是示范带头作用好。在专业技术领域方面充分发挥示范带头作用，积极发现、带动和培养人才队伍中的新生力量，推行现代管理理念和管理模式，致力科技创新和科研成果转化，推广先进的工作方法和知识技能，经济和社会效益显著，名列本地区、本行业前茅。

四、方法步骤及时间安排

全县“三争三创”活动从**年4月开始至**年12月结束，分安排部署、宣传发动、组织实施、自查申报、考核验收、总结表彰六个步骤进行。

（一）安排部署（**年4月）。全县各级党组织，按照县上的总体部署，召开“三争三创”活动动员会，层层发动，提高全县各级党政机关、企事业单位以及各级各类人才对“三争三创”活动重要意义的认识，并根据本部门的实际情况，结合自身的工作职责任务，成立“三争三创”活动领导工作机构，制定具体实施方案。

（二）宣传发动（**年5月）。充分利用电视、广播等各种新闻媒体，通过开辟专栏、专题报道、人物专访等多种形式，广泛、及时地宣传在“三争三创”活动中涌现出来的人才工作先进单位、先进个人和优秀人才，特别是要重点宣传基层一线、生产一线中涌现出来的优秀人才。各部门，特别是企事业单位，要通过宣传橱窗、板报、图片展览等多种渠道，加强对“三争三创”活动的宣传，在全县着力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和“三争三创”活动的良好社会氛围。

（三）组织实施（**年6月－**年9月）。

1、明确工作任务，着力完善联动机制。要建立“三争三创”活动的责任制，明确工作职责，层层分解任务，形成逐级联动、相互衔接、环环紧扣、整体推进的工作机制和创建活动新格局。要把“三争三创”活动与评选先进单位、优秀工作者和先进个人结合起来。对达到人才队伍建设“三争三创”活动目标要求的单位、个人，进行命名表彰；对不参与创建活动或创建组织不利的单位，在全县范围内进行通报批评。同时，要把“三争三创”活动情况，作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

2、坚持定期考评，着力形成争创局面。按照人才队伍建设“三争三创”活动评选标准，结合我县人才队伍建设的实际，县人才办将通过召开座谈会、走访个别单位、发放调查问卷等形式，了解各县、市直各部门、企事业单位的人才工作机制和人才队伍现状，制定切实可行的考评办法，建立严格的考核管理机制。加强日常创建活动的督导，每半年县人才办组织对各部门、企事业单位进行一次抽查。实行半年检查和年终考核相结合的办法，对创建活动进行动态管理。对已经命名的单位、个人实行跟踪管理，定期对其进行复评，复评不合格的要取消其称号，促其重新进行创建。

3、实施整体推进，着力提升创建水平。各部门、企事业单位、各乡（镇）每年要按照人才队伍建设“三争三创”活动的评选标准，对各类优秀人才进行分类排队，查找薄弱环节，在此基础上查漏补缺，使得创建活动落到实处。对能够尽职尽责的各类优秀人才，要及时总结推广经验，以此推进各项工作再上新台阶；对人才工作一般化的单位，要指导他们制定有效措施，增强争创意识，奋发争先，力争早日跨入人才队伍建设“三争三创”活动行列；对于人才工作相对后进的单位，要采取有效措施促其尽快摆脱后进状态。要认真总结创建活动中出现的新情况、新问题，积极向县人才办上报创建活动中的好做法、好经验，以此来带动面上的工作。要针对不同行业的特点，提出不同的创建要求，做到各有侧重、各具特色，从而推动全县的创建活动向纵深发展。

（四）自查申报（**年10月）。各部门及企事业单位要按照创建活动的具体标准，对本部门所确定的各创建单位、个人集中开展自查自验，认为自身条件已经具备的，及时向县人才工作领导小组办公室提出验收申请，填写申报表（一式三份），并附2500字以内的创建材料（一式三份）。

（五）考核验收（**年11月）。**年11月上旬。县人才工作领导小组办公室根据各创建单位提交的申请，组成考核组进行验收。考核验收的方法：一是听取创建情况汇报；二是查阅相关资料及人才工作经费等情况；三是广泛听取群众及其他单位的意见。根据考评情况，考核组提出初步意见，报市人才办审定。

（六）总结表彰（**年12月）。对“三争三创”活动成绩比较突出的单位和个人，推荐为市级人才队伍建设先进单位、先进个人和优秀人才，进行表彰命名。

五、组织领导

各级党组织负责人和各部门、企事业单位“一把手”要认真履行人才工作第一责任人的职责，亲自抓、负总责，及时了解创建活动的开展情况；县人才工作领导小组成员单位要紧密配合，加强对口指导，制定和完善有关政策、资金、技术、项目等支持的具体措施，形成“三争三创”活动的强大合力，确保活动取得实效。

这次创建活动由县委组织部负总责，县直各部门、企事业单位、各乡（镇）主要负责人要高度重视此次“三争三创”活动，抓好本单位的创建活动，要把创建活动同单位的日常工作结合起来，抓紧抓好，抓出成效。