党组织年度考核方案

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为认真贯彻落实省、市、区委有关文件精神，不断强化农村党组织书记的责任意识、服务意识和创业意识，造就一支引领新农村建设的“领头雁”队伍，现就农村党组织书记年度考核工作提出如下实施方案。

一、指导思想和遵循的原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设为主题，以培养“政治素质好、致富本领高、领富能力强”的高素质农村基层干部队伍和创建“五个好”村党组织为目标，引导和激励农村党组织书记争先创优，促进农村基层组织建设整体水平的提高，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。

村党组织书记考核工作应遵循实事求是的原则、客观公正的原则、群众公认的原则、注重实绩的原则。

二、考核内容与记分标准

按年度进行，实行百分制考核，并设增、减分项目。

（一）实绩考核（100分）

1、政治坚定，领导班子好。村党组织班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策；团结、坚强，在新农村建设中能够充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。村党组织书记能够结合本地实际创造性地贯彻执行上级的政策规定；善于组织协调，能够较好完成年度工作目标和上级下达的各项工作任务。（20分）

2、素质优良，党员干部队伍好。干部队伍“双带”（带头致富和带领群众共同致富）能力强，每名村干部能够帮助3户以上贫困家庭脱贫致富；积极协调、稳妥处理好民事纠纷和民间矛盾，维护农村稳定；建立了3人以上，素质优良、结构合理、相对稳定的村级后备干部队伍；党员教育管理工作经常化、制度化，“双三星党员”所占比例在60%以上；党的组织生活严格，党员活动阵地设施完善，开展活动经常，每年党员集中培训时间不少于10天；能够按照要求和程序做好发展党员工作，入党积极分子和发展党员的比例达到5：1以上，不存在2年以上不发展党员问题；年内无党员违纪现象。（20分）

3、制度完善，工作机制好。各项制度完善，管理到位。“一制三化”工作机制落实到位，“两委”职责明确，关系协调，工作运行规范，服务优质高效；能够按章理事，依法办事；党务、村务公开及时、真实，群众明白。（20分）

4、发展和谐，小康建设业绩好。能够带领农民群众积极调整产业结构，大力发展专业合作经济组织，农民收入明显增加，集体经济实力明显增强；对村庄建设进行了科学规划，实现了“净化、绿化、美化、亮化”；文明生态村创建活动成效明显；重视普法教育，村民法制观念强，自觉遵守村规民约，全年无上访、治安和刑事案件；认真执行计划生育政策，计划生育各项指标落到实处；能够组织群众开展丰富多样、健康向上的学习娱乐活动；无赌博、封建迷信和婚丧大操大办等不良现象；邻里和睦，文明户创建活动开展的好。（30分）

5、作风朴实，群众反映好。服务意识强，热心公益事业，诚心诚意为群众办实事；公道正派，清正廉洁，党群干群关系密切，在群众中有较高威信，民主测评优称率在90%以上，其中优秀率不低于60%。（10分）

（二）增分因素

1、基层组织建设工作有创新且成效显著，在全区总结推广的每项增10分，在全市总结推广的每项增20分，在全省总结推广的每项增30分，在全国总结推广的每项增50分。

2、村党组织或村党组织书记当年受到区级表彰的每项增3分，受市级表彰的每项增5分，受省级表彰的每项增10分，受中央表彰的每项增20分。

3、在专项工作检查中，得到区级肯定的每次增5分，得到市级肯定的每次增10分，得到省级肯定的每次增20分。

（三）减分因素

1、村党组织书记工作失误，造成集体上访的，按性质严重程度、次数和上访级别酌情递减5－30分。

2、村党组织书记工作不力，被区委通报批评一次减10分，被市级通报批评一次减20分，被省级通报批评一次减30分，被中央通报批评一次减50分。

3、出现下列问题之一者，取消当年农村党组织书记补贴和评先评优资格：年度工作目标和上级下达任务未按要求完成，且没有充分理由；发生违法、违纪、违规问题被群众举报或被执纪执法部门查处；发生恶性涉农案件，并在当地造成了恶劣影响；因民间矛盾、安全隐患排调不力，出现伤亡事故、恶性案件或大规模群众上访事件。

三、考核方法和程序

1、村党组织书记述职述廉。村党组织书记在全体党员、村民代表大会上就村班子建设和党员队伍建设情况，为群众办实事好事、带领群众致富情况，文明生态村建设情况，年度工作目标和上级下达任务完成情况，农村民主政治建设和秉公处事等情况进行述职述廉。

2、满意度测评。采取无记名投票方式，组织党员和群众进行满意度测评。参加测评人员为村“两委”班子成员、全体党员和村民代表。

3、召开座谈会。分别召开村“两委”班子成员座谈会和党员、群众代表座谈会，征求与会人员的意见。

4、入户走访党员群众。广泛听取党员群众的意见，每个村不少于30户，且党员和群众各占一定的比例。

5、征求有关部门意见。分别征求乡政府相关站所关于村干部廉洁自律、社会稳定、村务公开、服务群众等情况的意见。

6、考核等级评定。依据考核结果，将村党组织书记评定为优秀、称职、不称职3个档次，考核90分以上的为优秀，60分至90分的为称职，60分以下的为不称职。

四、考核结果的应用

1、考核优秀的党组织书记，除享受称职档次的待遇外，再给予一定的物质或精神奖励。

2、考核称职的党组织书记，当年足额发放补贴。

3、考核不称职的村党组织书记，取消当年补贴和其它奖励性待遇，并给予批评教育，问题严重的要按照有关规定予以调整、撤免。

五、组织领导

实行年度考核，是建设高素质农村党组织书记队伍的有效措施，对保持共产党员先进性、促进农村基层组织建设和社会主义新农村建设具有重要作用。农村党组织书记年度考核工作，每年年底由区委组织部负责组织，乡党委具体实施。乡党委要高度重视，结合实际按照本《方案》制定具体实施细则，严格考核。每年考核工作结束后，乡党委将考核结果报区委组织部备案，区委组织部以书面形式向区委报告考核情况。