构建和谐社会方案

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组织部门是党委的重要职能部门，在构建社会主义和谐社会中，必须奋发有为地做好工作，最大限度地提高各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，最大限度地调动广大干部和党员干事、创业、为民的积极性，最大限度地发挥组织工作促进和谐的作用，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

按照构建和谐社会的要求做好组织工作，首先要树立与之相适应的工作理念。

树立服务大局的理念。组织工作要围绕中心、服务大局，才能保证正确的方向。就河北而言，这个中心就是建设沿海经济社会发展强省，这个大局就是构建和谐河北。各级组织部门要切实增强政治意识和大局意识，自觉用科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想统一认识、指导实践，自觉把组织工作放到全省工作大局中去思考、谋划和把握，努力使组织工作与建设沿海强省、构建和谐河北，在指导思想上相一致，在目标任务上相呼应，在工作举措上相协调。要从建强省、促和谐的需要出发，以积极主动的态度，找准服务大局的切入点，增强服务大局的自觉性和主动性，提高服务大局的针对性和实效性。

树立以人为本的理念。在组织工作中坚持以人为本，就是要尊重人、理解人、关心人、爱护人，调动一切积极因素，以党内和谐促进社会和谐。要认真贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主和扩大党务公开，与党员、干部主动接触、平等交流，了解思想、听取意见。注意多方听取意见，尽可能兼顾工作对象的愿望和要求。强化服务意识，满腔热情为党员、干部搞好服务，解决他们的实际困难，保障他们的合法权益，激发他们的创造活力，形成组织想着干部、干部想着工作的良性互动局面，汇聚更好更快发展的强大合力。

树立公平正义的理念。组织部门主要是做人的工作，公平公正地对待工作对象，使他们享有平等的权利、均等的机会，是组织部门的责任和义务。各级组织部门和组工干部，要自觉坚持公道正派、任人唯贤的原则，凡事出以公心，摒弃私心杂念，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。在各项工作特别是选人用人上，要讲原则、讲规矩、讲纪律，充分发扬民主，严格按法律法规办事，按政策规定办事，按程序要求办事，树组织工作之正气，求选人用人之公道，坚决抵制歪风邪气，努力增强组织部门的公信度。

树立创新求实的理念。在经济体制深刻变革、社会体制深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，组织工作面临许多新情况新问题。这就要求我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在继承优良传统的基础上，进一步开阔视野、拓宽思路，积极推动组织工作观念、方法和制度创新，建立充满活力、科学有效的组织工作体制机制。对工作中的难点问题和复杂矛盾，要敢于正视，通过深化改革和锐意创新，积极寻找解决问题的治本之策，使组织工作不断有新开拓、新突破、新进步。

树立统筹协调的理念。组织工作战线长、头绪多，涉及方方面面，必须综合考虑各方面的情况，兼顾各方面的需求和利益，整合各方面的力量和资源，争取工作效益的最大化。要正确处理组织工作与其他工作的关系，正确处理组织工作中各个方面的关系，正确处理业务工作与自身建设的关系，使其相互适应、相互协调，防止顾此失彼。比如，在干部工作上，既要重视选拔任用，又要抓好教育培训和管理监督；既要培养选拔优秀年轻干部，又要调动各个年龄段干部的积极性；既要优化领导班子结构，又要防止机械地平衡搭配；既要尊重民意，又要防止简单地以票取人，以促进领导班子和干部队伍的和谐。

树立固本强基的理念。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是沿海强省建设的组织者、推动者和实践者。各级组织部门要高度重视基础工作，无论是干部队伍建设、基层组织建设，还是人才队伍建设，都要把基础工作抓实抓好，为组织工作的创新与发展练好“内功”，防止急功近利、舍本逐末。要把更多的心思用在基层，用更多的时间深入基层，将更大的功夫下在基层，毫不放松地抓好基层组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，夯实党的执政根基。

按照构建和谐社会的要求做好组织工作，必须结合河北实际，在健全和落实六项机制上下功夫。

一是健全和落实引导激励干部干事创业的机制。大力倡导总书记强调的八个方面的良好风气，高扬树正气、讲团结、求发展的主旋律，坚持不懈地抓好领导班子和干部队伍思想政治建设。坚持正确的用人导向，完善干部综合考核办法，把推进科学发展、和谐发展的成效作为评价干部的基本依据，引导干部自觉落实科学发展观，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。不断优化领导班子结构，注重梯次配备，增强整体功能。抓好省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》的落实，加强民主集中制建设，健全保障团结和谐的制度和机制。认真实施“十一五”干部教育培训规划，改进培训方式方法，提高干部队伍政治业务素质。

二是健全和落实基层党建工作常抓不懈的机制。健全乡、县、市三级党委履行基层党建责任逐级述职制度，建立部门党组（党委）基层党建工作责任制，形成责任目标明确、考核方法科学、奖惩落实到位的党建工作责任体系。坚持分类指导、整体推进，大力加强农村、企业、城市社区和“两新组织”党的建设，切实做好机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。适应改革发展对党建工作提出的新要求，不断调整组织设置，健全组织体系，创新工作方式，增强服务功能，形成上级为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的格局。

三是健全和落实牵头抓总、统筹人才工作的机制。树立和落实科学的人才观，大力实施人才强省战略，抓好“十一五”人才工作规划的落实。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，促进各类人才队伍协调发展。适应构建和谐河北的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。积极推进京津冀人才开发一体化战略，按照不求所在但求所用、不求所有但求所为的思路，主动做好引才引智工作，着力打造临港人才聚集区。大力倡导人人都可以成才的观念，完善培养、引进和使用人才的政策措施，营造鼓励支持人才干事创业的良好环境。实施“燕赵北部之光”人才支持工程，加强对扶贫开发重点县的人才支持。

四是健全和落实农村党的建设“三级联创”机制。按照抓两头、带中间的思路，深入开展争创“五个好”基层党组织活动，大力培育、树立先进典型，定期表彰基层党建红旗单位和基层党组织书记标兵，尤其是选好配强农村党组织班子，建设一支政治素质好、带领群众致富能力强、协调本领强的党支部书记队伍；下大力整顿转化农村后进党组织，摸清底数、制定计划、分年解决，从总体上较大幅度地减少后进党组织的比例。把农村党建工作与文明生态村创建活动紧密结合起来，坚持党建工作资源向农村倾斜，帮助建好组织、育好人才、选好路子、订好制度，解决好创建活动中存在的问题，推动创建活动深入开展。

五是健全和落实党员长期受教育、永葆先进性的机制。抓好党员经常性教育工作，引导党员树立社会主义核心价值观念，坚定理想信念，在建设沿海强省的实践中充分体现共产党员的先进性。做好发展党员工作，着力解决农村党员年龄偏大、“两新组织”中党员偏少的问题，改善党员队伍结构，增强党员队伍的活力。加强和改进流动党员管理工作，坚持寓管理于服务之中，建立城乡一体的党员动态管理新机制。构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强荣誉感和责任感。及时总结党员教育管理的好经验好做法，不断完善保持共产党员先进性的长效机制。

六是健全和落实科学的干部选拔任用与管理监督机制。围绕选好人、用好人、管好人，认真落实中央和省委出台的干部人事制度改革措施，总结完善基层创造的新鲜经验，加大制度创新力度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，加强对干部选拔任用工作的监督，尤其是加强对一把手用人行为的监督，防范和治理选人用人上的不正之风。坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，改进干部监督管理的方式方法，加强对领导干部的日常监督。