充电工程实施方案

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“充电工程”是随着科学技术的发展而发展起来的一项新兴的教育事业，具有起点高、内容新、周期短、见效快的特点，它对于提高科技人员业务素质、企业竟争实力乃至全市国民经济的发展水平，都是一个极为重要的手段。为进一步推动**服务业专技人员继续教育工作，提高专业技术人员队伍创新能力和管理水平，根据**市委组织部、市人事局吴人发[**]42号文件《**市专业技术人员“充电工程”实施办法》的要求，结合我市现代服务业加速发展对高层次专业技术人才的需求情况，特制定《**市现代服务业专业技术人员“充电工程”实施方案》。

一﹑指导思想和主要目标

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设创新型城市和加快现代服务业发展的总体要求，以培养创新能力和管理水平为核心，以中高级专业技术人员为重点，加大继续教育力度，努力增强服务业专业技术人员“充电工程”的实效性和创造性，提高现代服务业专技人员的专业素质，不断推进我市服务业结构优化升级和经济增长方式转变，为完成服务业新一轮“振兴计划”的各项任务提供必要的人才保障。

2、主要目标

从**年下半年至2010年，通过3年多时间，对全市现代服务业领域中的现代商贸、旅游会展、现代物流、金融保险、专业市场、信息服务等方面的专业技术人员开展专项继续教育活动，重点培训100名掌握现代服务业前沿理念和先进管理方法的中高级专业技术人员。力争通过培训，使全市各镇（区）、各行业从事现代服务业的专业人才的专业知识得到更新，专业素质得到进一步提高。

二、实施原则

改革创新，提高能力。按照《**市专业技术人员“充电工程”实施办法》的总体要求，加快服务业专业技术人员知识更新步伐，不断探索培训模式、培训内容和管理方式，着力提高服务业专业技术人员的创新能力和管理水平。

突出重点，带动整体。以现代商贸、旅游会展、现代物流、金融保险、专业市场、信息服务等方面的中高级专业技术培训为重点，优先培训急需紧缺服务行业和专业的业务技术骨干，开展优秀人才强化培训、紧缺人才优先培训、骨干人才重点培训、后备人才超前培训，以此来推进全市服务业专业技术人员队伍建设。

结合实际，按需施教。围绕《**市现代服务业总体发展“十一五”规划》（2006年—2020年），结合服务行业发展趋势及专业管理岗位的实际需求，重点突出新理论、新知识、新观念、新方法的业务培训，以培补缺，以训促学，增强继续教育的针对性和培养人才的实效性。

统筹规划，分步实施。按照全市培训计划，落实好**市现代服务业专业技术人员“充电工程”实施方案，由市发改委牵头，会同市人事部门、有关行业主管部门，协调推进分行业和有关专业的业务培训，确保完成全市服务业专业技术人员继续教育的目标任务。

三、培训方式

1、举办专业技术人员中高级研修班。市发改委牵头，分别会同市人事局、经贸委、旅游局、人民银行、信息办等业务主管部门，结合现代商贸、旅游会展、现代物流、金融保险、专业市场、信息服务等方面的培训任务，组织各镇（区）和市有关部门服务业管理人员，每两年举办1期专业技术人员中高级研修班。

2、举办专业技术人员知识更新讲座。开展专业技术人员知识更新讲座是一种时间短、参与广、见效快的继续教育方式。以“四新”讲座为载体，围绕当年的重点领域每年举办1期中高层次专业技术人员公共知识更新专题讲座。

3、开展灵活多样的培训方式。除举办中高级研修班和专业技术人员知识更新系列讲座外，积极探索符合现代服务业专业技术人员特点、简便有效的多种培训方式。

集中培训。围绕专业技术人员知识更新的需求，组织有关专业技术人员进行相对集中的业务培训。对重要和特殊岗位上的服务业专业技术人员，采取业务进修、专项培养、学术交流考察等多种形式进行继续教育培训。

结合工作实践培训。根据实际工作需要，对服务业重要和特殊岗位上的专业技术人员，采取业务进修、专项培养、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种形式进行继续教育培训。

自学。根据专业技术人员的不同需要，采取个人自学、专家辅导相结合的方式进行个性化的继续教育。

在线培训和远程教育。充分利用网络通讯、卫星传输、广播电视等快捷高效的现代化远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训。

四、实施步骤

本实施方案采取总体策划、分步推进的形式，逐年分课题开展培训教育。具体培训计划安排如下：

1、宾服餐饮中层管理人员业务培训（**年8月）

市发改委会同人事局、旅游局举办全市宾服餐饮中层管理人员培训班。培训内容主要包括市场营销、人力资源管理、服务与管理、投诉处理技巧、部门间沟通与协调和中层管理人员执行力的提高等。培训对象由市旅游局落实。

2、现代商贸和物流领域业务培训（2008年）

市发改委会同人事局、经贸委举办培训班。重点对从事现代商贸和现代物流领域的专业技术人员进行培训，提高管理人员的专业水平。

3、金融保险、专业市场领域业务培训（2009年）

市发改委会同人事局、人民银行、经贸委举办培训班。重点对从事金融保险领域和专业市场的专业技术人员进行培训，提高管理人员的专业水平。

4、信息服务、电子政务领域业务培训（2010年上半年）

市发改委会同人事局、信息办举办培训班。重点对从事信息服务和电子政务领域的专业技术人员进行培训，提高管理人员的专业水平。

五、具体要求

1、要强化政府行为。“充电工程”管理法制化是继续教育发展的总趋势。从市场经济的角度看，政府必须遵循法制原则，对继续教育实施以间接手段为主的宏观管理。就我市服务业继续教育的现状来看，对继续教育要强化政府行为。首先，要重视舆论导向。对继续教育的舆论宣传也是一种极为有效的推动力量，要充分利用各类新闻媒体，对继续教育的渊源、意义、作用、继续教育搞得好的单位、企业及其好的作法等等予以大力宣传，促进继续教育由被动应付向主动提高转变，由“要我学”向“我要学”转变。其次，通过一定的政策倾斜和适当的利益调整，如在评选各级各类高层专家和科技进步奖、突出贡献奖等各种奖励以及申请国务院、省、市政府津贴的过程中，有针对性地向奋战在服务业第一线的科技人员倾斜；运用行政管理和市场机制的调节功能，充分发挥市场在配置人才和科技资源中的基础性作用，按照效率优先、兼顾公平的分配原则，着力提高科技人员的收入，加大中高层次和中青年科技人才的培养力度，努力实现科技人员在服务业领域的合理分布。再次，政府部门要舍得花本钱、下大力气，增加继续教育的投入，通过地方（部门、单位）出一点、社会筹一点、一定职级专技人员捐一点等各种途径筹集继续教育资金，着重在内容形式、组织管理上提高档次。

2、要拓宽途径领域。为适应21世纪的技术创新、创业，实施科教兴市战略的需要，服务业专技人员的“充电工程”必须提高起点，拓宽领域。要及时对专技人员进行以新理论、新知识、新技术为主要内容的教育培训，使其尽快转化为现实生产力。一方面有选择地与高等院校、科研机构建立共同培训基地，达到就地更新提高、就地发挥作用的效果。另一方面，有计划地派遣中青年技术骨干到国外进修，参加国际学术交流，不断提高他们的专业素质。同时，鼓励以项目为中心组织继续教育，实行产学研一体化的办学模式。根据人才资源社会共享的原则，实现我市高层专家、学者的社会化，支持各类专家和各个学科人才在产业、科研、教学、科技等不同部门兼职，支持建立健全远程教学网站和组建由各类专家组成的流动教育站，充分发挥他们的特长和优势。

3、要加强督办落实。督办落实是搞好服务业“充电工程”的关键环节。为使督办落实有章可循、有据可查，政府相关部门要按照教育、考核、使用相结合的原则，建立继续教育各项制度。一是登记制度。连续记载专技人员接受“充电工程”继续教育的基本情况，作为专技人员考核的重要内容和任职、职业资格及调动的重要依据。二是统计制度。对“充电工程”人数、时间、内容、经费等基本情况进行常规统计和随机统计，以便于管理。三是评估制度。建立评估指标，对单位总体工作、领导责任目标、活动过程、内容、个人学习文章等实施评估。四是奖惩制度。对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励；对不按要求开展继续教育或敷衍应付效果很差的单位和个人，要予以通报或在经济、晋职、晋级、晋升等方面给予必要的惩罚。