挂职锻炼实施方案

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为全面提高我县科级后备干部队伍的整体素质，进一步加大对优秀科级后备干部的培养力度，造就一支素质优良、数量充足、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍，县委组织部拟选派部分优秀科级后备干部到县信访局进行挂职锻炼。根据上级组织、人事部门的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

一、期限及名额

每年4期，每期时间为3个月，每期挂职锻炼4人。

二、岗位及职责

挂任职务为县信访局信访调解员。负责陪同县级领导干部接访及日常信访直接接待和调处工作。

三、选派条件

选派对象应具备以下基本条件：

1、思想政治素质好，立场坚定，组织协调能力强，善于化解矛盾纠纷，有发展潜力和培养前途；

2、具有大专（含大专）以上学历；

3、一般干部年龄一般应在35周岁以下（含35周岁），副科级干部年龄一般应在40周岁以下（含40周岁），参加工作3年以上；

4、身体健康；

5、现为科级后备干部。

四、选派办法

1、单位推荐。县直各单位、各乡镇在符合条件的人员中经集体讨论决定推荐1—2名人选，在规定时限内以单位党委（党组）的名义向县委组织部呈报书面推荐申请；

2、组织审核。县委组织部对各单位呈报的推荐人员进行审核；

3、研究决定。县委组织部部长办公会研究确定最后人选，报请县委领导同意后下达正式通知。

五、挂职锻炼干部的管理

科级后备干部挂职锻炼期间，坚持县委统一领导，采取县委组织部统一管理和分级管理相结合的办法，由县委组织部会同县信访局及选派单位共同管理。

（一）定期考核。挂职干部工作一个月后将本人的思想工作总结，经县信访局审定后报县委组织部。临近期满，县委组织部派专人进行考核。考核采取民主测评、个别座谈、征求信访当事人及接访县级领导的意见等方式，侧重了解挂职干部的政治思想状况和工作表现，政策理论水平及组织协调能力，道德品质、个人专长及存在的缺点和不足等等情况。考核结果作为县委下步干部培养、使用、调整的重要依据。

（二）谈话谈心。实行与挂职干部恳谈制度。组织部门负责同志和县信访局主要领导干部不定期同挂职干部谈话谈心，了解思想动态及工作状况，肯定成绩，指出缺点，提出相关要求，明确努力方向，强化全方位培养提高。

（三）动态管理。选派优秀科级后备干部挂职锻炼实行优胜劣汰机制。县委组织部会同县信访局等相关单位要加强对选派人员的平时管理和监督，发现有不适宜继续挂职的情况将及时进行人员调整，不适合作为科级后备干部继续培养的调整出后备干部队伍。

有下列情形之一的，不再挂职：

1、政治思想、道德品质、廉政等方面有问题的；

2、责任心不强，群众意见大，组织上失去信任的；

3、工作明显失误，并造成了一定不良影响的；

4、由于身体健康等原因不能坚持正常工作的；

5、因其他原因，不宜继续挂职的。

对拟调整的挂职干部，由县信访局报县委组织部审核批准。

六、工作制度和纪律

选派到县信访局挂职锻炼的干部，以县信访局的工作为主。挂职期间，要严格遵守有关信访工作人员的相关规定，并严格请销假制度，请假一天，由县信访局主管领导审批；三天以内，由县信访局主要领导审批；三天以上，由县信访局报县委组织部审批。对无故脱岗或因工作不当造成恶劣影响的，视具体情节，给予口头告诫、全县通报批评，直至党政纪处分，同时取消后备干部资格，三年内不得提拔使用。

七、挂职干部的待遇及使用

（一）挂职干部挂职期间不办理人员调动手续，不占县信访局的人员编制，其在原工作单位的工作岗位、编制、行政及工资待遇不变，并享受信访干部补贴。

（二）对有挂职锻炼经历并符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定条件的优秀后备干部，县委在调整领导班子时，优先提拔使用。

（三）经多方培养，有挂职锻炼经历的科级后备干部提拔使用时，按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序办理相关任免职手续。

本办法由县委组织部负责解释，自发文之日起执行。