两委换届选举方案

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曾几何时，城中村、社区“两委”换届选举成了“老大难问题”，如何打破城中村、社区换届选举众多落后不科学的“思维定势”，成为**区党委政府孜孜不倦努力的目标。

**区共有104个村、社区，其中行政村46个，社区58个。今年是广西村（社区）“两委”换届年，按照自治区党委和南宁市委的统一部署，**区把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前各项工作的重中之重，加强组织领导，严格选举程序，确保了村（社区）“两委”换届选举工作扎实有效，进展顺利。截至7月23日，城区104个村、社区已全部完成了“两委”换届选举工作。一批政治素质高、群众威望高、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型能人被选上村（社区）领导班子。

扎实开展前期工作

营造风清气正氛围

**区委、政府对村级组织换届选举工作高度重视，分别召开区委常委会议和政府常务会议对村级“两委”班子换届选举工作进行了认真研究部署，成立了由区委书记任组长的**区村（社区）党组织委员会和村（居）民委员会换届选举工作指导委员会，抽调精干力量成立“两委”换届选举领导小组办公室，并从纪检监察、组织部、民政局等有关部门抽调51名得力干部组成10个工作指导组，分赴各镇、街道和开发区开展指导工作。各镇、街道和开发区也成立了相应的领导机构和工作机构，并建立了班子成员包片和驻村干部蹲点工作制度，认真抓好具体工作的协调与指导，及时了解和向上反映换届选举工作动态，从而在全城区形成了区委统一领导，纪检、组织、宣传、民政、公安、信访等部门和镇、街道、开发区党（工）委明确职责、分工合作、齐抓共管的工作格局，为全面依法做好城区村（社区）“两委”换届选举工作提供了强有力的组织保证。

从4月份开始，抽调精干力量，分赴各镇、街道和开发区，对所有村（社区）“两委”班子建设现状、党员群众对换届选举的意愿等情况进行了认真细致的摸底调查，做到了基本情况早掌握，存在问题早摸排，意见建议早征求。其间，共发放调查问卷10万余份，走访群众5.6万多人次，召开党员干部、群众、村民代表座谈会530多场次。各镇、街道和开发区均开展了村级财务审计工作，妥善处理解决了一些遗留问题。

在此基础上，为确保换届选举工作公正、公平、公开和依法依规进行，努力营造风清气正的换届环境，**区委政府要求正式候选人签订“六不准”承诺书，即不准采取请客送礼、花钱买选票、打电话、发短信等手段或其他非组织活动拉票贿选；不准拉帮结派，搞宗族、宗派等干扰选举工作的活动；不准暗中密谋策划、有意捏造事实，诬陷、诽谤他人，打击别人，抬高自己，甚至煽动和欺骗群众，制造混乱；不准曲解法律法规和政策，盲目许愿，用空话假话哄骗，误导选民；不准以暴力威胁、欺骗以及其他不正当手段，妨碍选民自由行使权力；不准伪造选票，虚假委托，篡改选举结果，干扰或怂恿他人扰乱选举秩序。同时将“六不准”承诺书在村民小组公开栏张贴，由村民共同监督。

深入宣传换届选举

发扬民主依法办事

做好舆论引导，让广大选民深入了解有关政策、程序，对于做好全城区村（社区）“两委”换届选举工作、维护社会稳定，至关重要。为此，**区坚持舆论先行，大力营造浓厚的舆论氛围，通过多渠道、多形式，广造声势，确保家喻户晓，人人皆知。**区主要采取广播、远程教育站点、设立咨询台、制作宣传栏、出黑板报、帖标语、发传单等方式，分时期、分阶段、有重点地宣传村（社区）“两委”换届选举情况，重点对相关法律法规和政策，村民选举委员会的职责、村（社区）“两委”成员候选人条件、提名方式及投票办法、党组织委员会产生办法等进行集中宣传，城区指导组办公室编印简报、信息等印发到各村（社区），对信息闭塞、宣传条件较差的村（社区），通过逐家逐户用书面、图片等方式给予上门讲解，力争一户不漏，使村级换届选举工作家喻户晓，深入人心。

同时，为解答选民在换届选举中的有关疑问，城区各镇、街道和开发区都设立了政策咨询热线电话，在通知中进行，在各村（社区）村（居）务公开栏公开，并要求各镇、街道和开发区都要明确1名政策理论水平高、善于做群众工作的领导同志，对党员群众进行释疑解惑，引导广大选民将问题解决在基层、处理在萌芽状态。