一对一互动实施方案

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为认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设，提高党员队伍素质，加快社会主义新农村建设步伐，根据《**州直机关党支部与村（社）党支部一对一互动制度》，制定本方案。

一、充分认识开展一对一互动的重要意义

改革开放以来，特别是“十五”期间，**城乡面貌发生了巨大变化，经济实力显著增强，人民生活明显改善，各项事业取得了辉煌的成就，经济社会进入了一个新的发展时期。但必须看到，在建设和谐**的过程中，还存在着许多制约发展的问题和因素，部分村的经济发展比较缓慢，一些村集体经济薄弱，农牧民增收较为困难，党组织领导的村民自治运行机制不够完善，农村基层组织解决自身矛盾的能力不强，带领群众脱贫致富能力不强、办法不多，党员先锋模范作用发挥不够等。

开展机关党支部与村（社）党支部一对一互动是坚持科学发展观、落实建设社会主义新农村新牧区重大历史任务的一项重要内容，是解决**农村牧区经济社会发展问题的一项重要举措，是构建和谐平安**的重要基础。各州直机关党支部和村（社）党支部要从全局和战略的高度，充分认识开展一对一互动的重大战略意义，不断增强统筹城乡发展、建设社会主义新农村新牧区的紧迫感、责任感和使命感，将开展一对一互动工作列入重要日程，采取有效措施，加大工作力度，不断解决农村牧区发展中遇到的问题，促进全州城乡经济社会科学发展、和谐发展。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届五中全会精神和省委十届七次全委会、州委九届十次全委会议精神，充分发挥州直机关党组织和党员在知识、信息、人才等方面的优势，扎实开展共建、帮扶、促进活动，以实际行动关心困难党员群众，帮助农村共同致富，促进农村牧区经济社会发展。

三、目标和内容

开展州直机关党支部与村（社）党支部一对一互动的目标是，通过开展互动，深化农村牧区改革，发展农村牧区经济，增加农牧民收入，提高农牧民生活水平，加强农村牧区党的基层组织建设，增强农村牧区基层组织解决自身矛盾的能力，增强农村牧区党员带头致富和带领农牧民同致富的责任意识，提高农村牧区党员的致富能力和水平，提高农村牧区基层党员干部的思想政治素质和文化素质，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，使机关党建与农村牧区基层组织建设密切相联，增强机关党建工作的渗透力、带动力，积极探索加强机关党的建设的新?BR>互动的内容是：

（一）互动双方党支部和党员要经常联系，互相学习，形成广泛的交流机制：村（社）党支部要主动接受机关党支部的辐射，认真学习机关党支部规范化的工作方法，农村牧区党员要主动向机关党员学习先进的思想、文化和科技知识。机关党支部要以“关注农牧区、关爱农牧民”为主题组织党员向村（社）党支部学习艰苦奋斗和甘于奉献的精神，并对照思想实际和自身工作开展讨论，增强加快发展的责任感和使命感。

（二）互动双方党支部和党员要紧紧围绕建设社会主义新农村新牧区主题，切实联系实际，开展结对共建活动。机关党支部要发挥自己的知识、信息、人才等优势，帮助农牧区支部理清发展思路，制定发展规划，寻找增收门路。村（社）党支部要自力更生，艰苦奋斗，主动参与各项活动，认真实施双方共同制定的发展经济、创业致富的具体措施。

（三）各州直机关党支部和党员要根据互动村（社）党支部和党员的实际困难，提供切实可行的帮扶：要协助村（社）党支部抓好班子建设和阵地建设，帮助无党员活动室的党支部做好党员活动室的修建工作；要着力改善农村环境，为农村牧区社会事业建设提供力所能及的支持；要积极帮助化解农村牧区基层矛盾，维护农村牧区社会稳定，促进农村牧区社会和谐；要经常深入互动村（社），针对农村牧区困难户、五保户、贫困党员和残疾人的生活，开展形式多样的送温暖、献爱心活动。

（四）各州直机关党支部每年组织本支部的党员深入到互动村（社）不少于3次，机关“一把手”或支部书记深入互动村开展不少于5次。各村（社）党支部每年组织本支部的党员到互动机关党支部不少于2次，支部书记不少于3次。

四、具体步骤

（一）调查制定互动计划（4月底以前）。全面调查互动村（社）基本情况，制定具体互动工作计划,工作计划要反映出州直机关党支部对村(社)党支部的承诺服务内容。具体工作计划于4月底前报州委组织部。

（二）正式实施操作（5月份开始）。各州直机关党支部和党员与村（社）党支部和党员，正式开始互动。

（三）检查考核（每年年底）。一对一互动，将按“一年一检查、一验收”的原则，坚持每年检查考核一次，好的给予通报表扬，差的给予通报批评。考核评比验收以党支部为单位。考核结果将作为一项重要内容纳入目标责任考核工作。

五、工作要求

（一）要切实加强互动的组织领导，把互动列入重要议事日程，高度重视，精心组织，认真安排，强化措施，切实抓紧抓好。要坚持领导干部带头，各州直机关“一把手”是互动的第一责任人，要切实在互动中发挥表率作用。

（二）参加互动的机关党支部和村（社）党支部要及时反映和总结互动的经验和做法，各州直机关党支部每半年总结一次，各村（社）党支部每年总结一次。要形成书面材料报州委组织部。

（三）要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传和推广互动的好做法、好经验，宣传报道党员干部在互动中的典型事迹，不断把一对一互动引向深入。