领导班子成员方案

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为了扩大农村基层民主，推进乡镇、街办领导干部选拔任用制度的改革与创新，进一步加强乡镇、街办领导班子建设，增强乡镇、街办领导班子的凝聚力和战斗力，根据省委组织部《关于做好乡镇领导班子换届工作有关问题的通知》(鄂组通［2006］28号)和市委《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》(十发［2006］9号)的要求，在今年乡镇、街办领导班子换届选举中，采取“两推一选”(即：群众推荐、党员推荐候选人，党代会、人代会选举)方式选拔任用乡镇、街办领导班子成员。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和正确政绩观，围绕“十一五”规划和社会主义新农村建设的奋斗目标，充分发扬民主，严格依法办事，创新选人方式，扩大选人视野，拓宽选人渠道，真正把那些政治可靠、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔进乡镇、街办领导班子，增强乡镇、街办领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，为推进我区“三大功能区”建设和经济社－2－

会发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

“两推一选”乡镇、街办领导班子成员坚持党管干部原则，德才兼备原则，群众公认原则，公开、平等、竞争、择优原则。

三、条件和资格

1、推荐担任乡镇、街办领导干部的人员应当具备下列基本条件：⑴自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线、党在农村的方针、政策和区委、区政府的决议、决定，具有一定的政治理论素质和政策水平；⑵思想解放，作风务实，具有团结带领干部群众建设社会主义新农村的领导水平；⑶勤政廉洁，艰苦奋斗，依法办事，安心基层工作，政绩突出，具有较强的开拓进取意识和奉献精神；⑷办事公道，熟悉基层党务政务工作，有胜任领导工作的组织能力和驾驭基层工作的能力；⑸符合《干部任用条例》的各项规定。

2、推荐担任乡镇、街办领导干部的人员应当具备下列资格：⑴具有大专以上学历；⑵身体健康，能任满一届；⑶本乡镇、街办在编在岗机关干部；⑷一般应参加工作两年以上；⑸推荐担任正科级领导职务的，一般应任副科级职务两年以上；⑹遵纪守法，近三年年度考核为称职以上等次。

四、工作步骤

㈠宣传发动。各乡镇、街办党委召开专门会议，学习有－3－

关文件精神，进行宣传发动。

㈡民主测评、民主推荐。区委主持召开民主测评、民主推荐会议，对现任领导班子及其成员进行民主测评，同时采取全额定向民主推荐的方式推荐新一届乡镇、街办领导班子人选。乡镇、街办党委根据推荐得票情况按照多于领导班子职数2－3人确定初步人选，与区委考察组沟通后，以书面形式报区委组织部审查，区委组织部根据有关规定确定考察对象。

参加民主测评、民主推荐会议的人员范围为：乡镇、街办领导班子成员及副科级以上干部，全体机关干部，二级单位负责人，村(居)支部书记、主任，部分企业负责人，驻辖区单位代表，部分区级以上党代表、人大代表、政协委员，群众代表。

㈢组织考察。区委组织考察组对现任乡镇、街办领导班子及其成员和乡镇、街办党委推荐人选进行考察。

㈣讨论决定。区委组织部根据考察情况，按照多于领导班子职数30%的比例拟定乡镇、街办领导班子成员候选人方案，经区委组织部部长办公会议研究通过后，提请区委书记办公会议酝酿和区委常委会议讨论决定后，确定乡镇、街办领导班子成员正式候选人。其中乡镇、街办党政正职人选按程序事先报市委组织部审查备案后，提交区委全委会审议，

进行无记名投票表决。

㈤召开党代会、人代会选举。

1、选举党代表、人大代表。各乡镇、街办党委按照有关要求组织选举产生乡镇、街办党代表大会的代表。人大代表的选举按照区人大常委会的有关规定和要求组织实施。

2、召开党代会选举乡镇、街办党委领导班子成员。组织召开乡镇、街办党代表大会，先差额选举党委委员、纪委委员，然后分别召开新一届党委第一次会议和新一届纪委第一次会议，等额选举党委书记、副书记、纪委书记、纪委副书记。

3、召开人代会选举乡镇人大主席团、政府领导班子成员。各乡镇按照区人大常委会的部署，适时召开人代会，选举产生新一届乡镇人大主席团、政府领导班子。

㈥报区委审批。选举结束后，乡镇、街办党委及时将党代会选举结果以书面形式报区委批准。

五、组织领导

1、“两推一选”乡镇、街办领导班子成员工作在区委的领导下进行，具体工作由区委组织部和各乡镇、街办党委负责组织实施。

2、实行“两推一选”乡镇、街办领导班子成员要遵循有关法规政策的基本精神，同时要结合实际，勇于创新，注重研究工作中出现的新情况新问题，积极探索解决问题的方法和途径，总结积累实践经验。

3、要严肃工作纪律，加强监督管理，严禁一切非组织行

为，严防非法活动的干扰。对那些以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏推荐和选举工作，或妨碍党员、群众行使选举权和被选举权的人和事，要严肃查处。

4、“两推一选”乡镇、街办领导班子成员是一项全新的工作，在做好广泛深入的宣传发动、注意听取各方面的意见和反映的同时，要注意资料的收集、整理和保存。

5、坚持党管干部原则，在群众推荐、党员推荐的基础上，根据需要，各级党组织可按照有关规定积极向区委推荐乡镇、街办领导班子人选。