干部目标考评方案

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为进一步深化干部人事制度改革，完善干部考评制度，建立健全科学的干部管理、监督和激励机制，根据《**市县级党政领导班子和主要领导干部责任目标考核办法》、《党政领导干部考核暂行规定》和《中共**市委关于开展“建‘四好’班子比创业成就”活动实施方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，全面加强班子自身建设和干部队伍建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，贯彻落实好区委、区政府各项工作部署，建立起对领导班子和领导干部科学、客观、公正、民主的考评办法和实绩量化体系，激励广大干部求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作，努力实现全区经济和社会超常规、跨越式发展。

二、考评对象

本方案的考评对象为区委、区政府所属科级行政、事业单位党政领导班子和科级领导干部（不含教育系统科级事业单位）。人大、政协、检察院、法院、武装部工作目标考评，由所在党委、党组参照本方案执行。

三、考评原则

（一）坚持突出重点、注重实绩的原则。要围绕区委、区政府的中心工作，以年度工作目标完成情况为主要考评内容，对体现地方经济发展、人民生活水平提高、社会全面发展、政治文明和精神文明建设、党的建设等项指标进行重点考评。

（二）坚持实事求是、客观公正的原则。根据考核的目标和标准，实事求是、客观公正地对考评对象做出客观公正的评价。

（三）坚持定性与定量相结合，以量定性的原则。注重考核评价指标的量化，以量化打分的分值作为衡量领导干部工作实绩的标准和尺度，确保考评结果的客观性、公正性、准确性。

（四）坚持扩大民主、群众公认的原则。扩大民主测评的力度，把群众满意不满意、拥护不拥护、认可不认可，作为全面、客观、公正评价领导班子和领导干部的标准，为干部提拔、任用和奖惩提供科学依据。

四、考评内容

考评内容由定性考评和定量考评两部分组成。定性考评是对领导班子和领导干部工作实绩的定性评价，量化成分值后，计入单位或部门的考评总分之中。定量考评是指对单位或部门业务工作目标和通用工作目标完成情况进行考核评价。

五、考评办法

考评工作实行百分制量化打分的办法进行。定性考评满分为15分，定量考评满分为85分，。

（一）定性考评（15分）

1、领导班子定性评价（10分）

通过填写党委班子或行政班子民主测评票（见票样2），对班子作定性评价分析；填写科级领导班子定性评价票（见票样3），从思想、能力、作风、形象、创业成就五个方面进行量化打分，分值作为领导班子的定量评价计入考评总分，同时也作为评定“四好”班子的依据之一。

2、领导干部定性评价（5分）

通过填写领导干部民主测评票（见票样4），对科级领导干部作定性评价分析；填写科级领导干部定性评价票（见票样5），从德、能、勤、绩、廉五个方面进行量化打分；其中党、政一把手的平均分值，计入本单位或部门考评总分。

（二）定量考评（85分）

定量考评由业务工作目标和通用工作目标两部分组成，各占50分，合计为100分，最后定量考评分数按85%折算。

业务工作目标，分别由区级领导和科级实职领导干部打分产生。其中，区级领导的评定分数占10分，科级实职领导干部分数占40分。

通用工作目标，由附表6和7所规定的打分单位或部门。按照本方案所制定的原则和确定的分值，制定出严谨科学的考核标准和目标，尽可能做到具体化和量化，经考评办认定后，附本方案后发至各单位和部门。考评时，通用工作分数由上述单位和部门提供。

对承担市对区目标考评的扛标单位或部门的业务工作目标考评，可作适当的加分或减分。扛标单位或部门在六区排名第一的，加2分，排名第2的加1分；排名第6的减2分，第5的减1分；排3、4名的不加分、不减分。如果出现并列情况，2个区并列第一的，加1.5分，3个区以上（含3个）并列第一的加1分。

六、组织实施

（一）总结自评。科级领导班子和领导干部对年度各项工作目标的完成情况及个人廉洁自律情况进行总结自评，形成本单位(部门)的年度工作报告、《业务目标考核方案》和个人的《述职述廉报告》。

（二）定性考评。定性考评由考评组在被考评单位或部门中组织进行，人数在5人以上（含5人）的单位或部门

要召开全体干部会议，听取科级实职领导干部述职述廉。述职结束后，由考评组组织民主测评、个别谈话、实地考察、查看资料进行综合考评。人数在5人以下的单位（部门）可不召开述职会议，提交述职述廉报告后，直接进行民主测评和谈话。非领导职务的科级干部可不在会上述职。

（三）定量考评。由区考评办组织相关单位和部门对通用工作目标进行打分，汇总成通用工作目标考评分数。业务目标的考评，要召开全区目标考评大会，由单位或部门主要领导报告年度工作完成情况后，由区级领导和科级实职领导干部进行打分，最后核定出业务目标分数。考评结果由考评组对收取各项票样进行统计、核分、排序后，提交区考评领导小组确认，报区委常委会讨论。

七、考评的确定和使用

（一）考评等次的确定

全区共分成四个考评单元：区直扛标部门考评单元、区直不扛标部门考评单元、街道办事处考评单元、自行考评单元。考评等次分为先进单位、达标单位、后位单位三个等次。除自行考评单元外，先进单位按每个考评单元单位部门总数的30%比例确定，后位单位按10%的比例确定，其余的为达标单位。

（二）一票否决事项

根据齐发[**]9号文件规定，结合我区实际，在对领导班子和科级领导干部目标考评中，涉及“一票否决”的事项有：社会治安综合治理、信访工作、安全生产、行政执法、计划生育、三农问题。在考评中被一票否决的单位，其单位和单位主要领导取消评优资格。没有完成本年度招商引资任务的单位（部门）和科级领导干部，取消（单位）部门和个人评优资格；受党纪政纪处分的科级领导干部考评等次,按照中组部组通字[1998]19号文件执行。

（三）考评结果使用

1、科级领导班子和科级领导干部定性考评结果，作为对领导班子、领导干部调整和使用的主要依据。

2、单位或部门的目标考评结果，作为对单位（部门）评优和确定优秀公务员比例的主要依据。正科级实职的评优，由组织部在考评中获得先进单位的单位和部门中提出评优意见；除此以外，先进单位的公务员评优比例为20%，达标部门的公务员评优比例为13%，后位单位的公务员评优比例为8%。

3、当年被评定为后位单位（部门）的党政主要领导，由区主管领导进行诫勉谈话；累计两年被评定为后位单位的党政主要领导干部，本人应引咎辞职，或由组织部门对其进行调整，问题严重的降职使用。

八、考评领导小组

为加强对考评工作的领导，成立**区科级领导班子和主要领导干部工作实绩考评领导小组。组长：张信荣，副组长：耿正、李维军、李根深、关柏林。成员由区委组织部、区人事局、区纪检委（监察局）等相关部门人员组成。