党建发展方案

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抓学习，做学以致用的带动者。杨建国同志把学习当作增长才干、提高素质的重要途径，在繁琐的乡镇工作中坚持挤出时间加强学习，做到学习、工作两不误。他充分利用业余时间，积极参加中央党校经济管理大专班学习，比较系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、经济管理、行政管理、党建等多方面知识。组织上任命他为市建设局党委副书记后，面对新形势新任务，他牢固树立终身学习的思想，以谦逊好学的态度，理论联系实际的学风，认认真真抓紧学习。首先是向书本学习。大力发扬“挤”和“钻”的钉子精神，坚持学习，坚持多读书，多看报，经常学习政治、经济、文化、科技、法律等多方面的知识，用知识武装头脑，增强驾驭大局的工作能力，为干好各项工作奠定坚实的基础。其次是向实践学习。在日常工作中深入广泛的开展调查研究，积累经验，增长才干，不断提高工作能力和水平，以适应各项工作的要求。再次是向群众学习。充分发挥党员干部的主观能动性，充分发动和依靠群众，工作中广泛征求群众意见，虚心向老领导、老同志、老百姓多请教。他自觉作为全镇干部群众学以致用、用有所成的表率，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，在工作中深化学习，在学习中推进工作。

抓作风，做求真务实的践行者。杨建国同志忠实践行总书记倡导的八种良好作风，他严格按照区、市党委领导干部作风建设若干规定，带头加强作风建设。工作中他牢固树立“一日无为，寝食难安”的思想，紧紧围绕既定目标，扑下身子抓落实。不当会议领导、不当文件领导、不当口头领导，在一线落实工作，在一线解决难题，在一线完成任务，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的落实为具体行动，以扎扎实实的作风创造出经得起实践、组织和广大群众检验的业绩。他发扬千辛万苦、千言万语、千方百计的“三千”精神，足迹遍及香港、深圳、福建、广东、江苏等东南沿海发达省市，不辞辛劳，屈尊蹲候，以他的执著和真诚感动了华西村，得到吴仁宝老书记的厚爱，吸引了诸多外地客商到宁夏红科技园投资置业。抓城市建设，每一个项目、每一处工地，从征地拆迁、规划选址到图纸审查、施工建设，没有一处细节不渗透着他的心血和汗水。工作中，他时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，体察群众疾苦，关注民生问题。学习胡总书记到**考察时的亲民爱民作风，关注农民群众最急、最盼、最怨的问题，千方百计安置好失地失房农户的生活就业问题，确保稳定，做好扶贫济困工作，坚持不懈地为农民群众多办看得见、摸得着的实事好事，让农民群众真正得到经济社会改革发展带来的实惠，以勤政为民的实际行动赢取农民群众的支持和信赖。

抓班子，做夯实根基的领导者。杨建国同志认真贯彻民主集中制，在重大工作部署、经济发展项目、工程招标、大项开支、干部任免以及涉及群众利益的重大问题上，始终坚持集体讨论、民主决策，充分发挥班子成员的主观能动性，确保了决策的科学性、正确性。他始终坚持“能人治村”，注重从大中专毕业生、经商办企业人员、复退军人中选拔培养懂政策、有技术、能经营、会管理，愿意带领群众发家致富的“能人”进入党支部班子。去年以来，采取“两推一选”方法先后调整了东关、郭营、双桥3个村的支部书记，为雍楼、黄湾、蔡桥等7个村配备了副书记，使基层党组织班子的整体合力进一步增强。为了解决村级班子后继乏人的问题，他注重从基层党员中有目的、有组织、有计划地选拔培养优秀分子充实到基层支部。去年以来，全镇共培养入党积极分子126人，发展新党员63名，培养村级后备干部56名，村干部队伍的平均年龄降到了42岁，高中以上文化程度的达到80%，村级班子的结构进一步优化。

抓载体，做队伍建设的组织者。为了丰富基层党员活动载体，切实提高党员素质，增强服务意识，加强队伍建设。他创新工作方式，深入广泛的开展各类争先创优活动。一是开展了“评星定格”活动。他结合党员冬季轮训，在广大党员中组织开展了“评星定格”活动，并以支部向每个基本合格党员发放了《限期整改通知书》，要求限期整改。通过开展“评星定格”活动，教育了党员，引导了群众，极大地增强了广大党员干部的责任意识、自律意识和荣辱意识，推动了农村各项工作的顺利开展。二是开展了“设岗定责”活动。针对农村一些党员“无事可干、无法干事”的实际，创新党员教育管理模式，在全镇农村支部开展了“无职党员设岗定责”活动，重点围绕村级管理、财务监督、公益事业建设、政治思想教育四大类事务设置了18个岗位，组织500多名农村无职党员进行了“竞争上岗”。通过设岗定责，全镇共有350名农村无职党员变“无岗”为“有位”，主动参与到村级事务管理中来，充分发挥党员的模范带头作用。目前，350名上岗党员大部分履职情况良好，村上的道路有人清扫了，邻里纠纷能及时调处了，“钉子户”的思想工作有人主动做了……干群关系进一步融洽，镇、村两级组织的工作压力进一步减轻。三是推行了党员公开承诺制度。结合开展“评星定格”、“无职党员设岗定责”等活动，杨建国同志在全镇基层支部和广大党员中组织开展了公开承诺服务活动。要求基层党支部每年向群众公开承诺办3－5件实事，每名党员按照“评星定格”的内容逐项承诺。对公开承诺的内容，通过党务公开栏、党员大会等形式向群众公示，主动接受广大党员群众的监督。通过狠抓承诺事项的落实，切实增强了基层党支部和广大党员的服务意识。

抓发展，做执政为民的耕耘者。杨建国同志不仅是一位富有经验的党务工作者，而且是发展经济的能手。他把发展作为第一要务，用发展绩效来检验党建工作成效。始终把招商引资工作作为全镇的“一号工程”来抓，以热情的服务招商、以深厚的友情招商。今年新招商项目5个，共投资7080万元。新建项目3个，投资5300万元。，正在对接项目2个，投资11000万元。这些项目投资大、拉动力强，不仅提升了**工业整体水平，而且填补了**工业项目空白，为文昌经济持续发展增添了后劲。设市以来，全镇被征用土地超过一万亩，拆迁农户七千多户。如何妥善安置失地拆迁农户，确保农民失地不失业，失房有房住，不因征地拆迁降低生活质量，他日夜苦思冥想、四方奔走，争取市上支持、争取政策优惠。功夫不服苦心人，经市政府和有关部门批准，文昌农居工程项目开工实施，蔡桥村、黄湾村、东关村农居工程先期开工建设，一期工程安置失地拆迁农户700多户，二、三期工程正在建设当中，郭营村、五里村、双桥村的农居工程项目也即将开工建设。农居工程竣工后，全镇建成服务功能齐全、环境设施优美的农民住宅新居15个，彻底消灭了“城中村”，90％的农户将住上新楼房。

集体空，说话没人听；集体有，群众跟着走。在多年的工作实践中，杨建国同志始终把发展壮大集体经济作为农村党建工作的抓手，充分借助文昌镇各村的区位优势，采取依托城市开发、盘活土地资源、兴办经济实体、发展二三产业等各种措施，千方百计发展村级集体经济。经过长期不懈的努力，全镇8个村中，东园、雍楼、蔡桥、东关、黄湾5个村的集体经济纯收入都达到了100万元以上，其余3个村的集体经济纯收入也都在30万元以上。随着集体经济实力的不断壮大，镇村两级党组织为民服务的意识和能力有了明显增强。经济发展壮大之后，党员教育无阵地和活动阵地档次不高的问题随之凸显。杨建国同志多次深入各村调查研究，争取上级有关部门支持，先后投资400多万元，新建了黄湾、东关、五里三个新村部和华西社区党员活动室，整修了郭营、双桥两个村部及党员活动室，并制定完善了党建工作各项制度，新购置了桌、椅、电教设备等办公设施，使基层党员活动阵地建设的整体档次和水平有了较大提升。

在他的带领下文昌镇经济持续、稳定、快速发展。当前全镇社会总产值达7.87亿，乡镇企业总产值达6.4亿元，村集体经济纯收入847万元，农民人均纯收入达4209元。他带领干部群众抓重点，攻难点，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，社会各项事业协调发展。现在，他正豪情满怀的带领全镇干部群众走在文昌事业大发展的康庄大道上，相信明天的文昌必将一片火红！