后备干部动态管理规定

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第一章总则

第一条为认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作暂行规定》，建立科学规范的后备干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍，结合我市实际，制定本办法。

第二条选拔后备干部必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关原则，同时还应当做到：

(一)注重发展潜力，重视培养提高；

(二)备用结合，动态管理；

(三)服从大局，统一调配使用。

第二章条件和资格

第三条后备干部需具备《党政领导干部干部选拔任用条例》第六条规定的基本条件。

第四条科（局）级后备干部需要具备以下资格：

（一）正科（局）级后备干部，一般应是任副科（局）级干部一年以上。

（二）副科（局）级后备干部，一般应具有部门中层干部二年以上任职经历。

（三）市属企、事业单位中，具有中级以上职称、担任中层以上领导职务的管理人员和专业技术人员，可以列为副科（局）级后备干部。

（四）应具有大专以上学历，其中具有全日制大学本科以上学历的予以优先考虑。

（五）副科(局)级后备干部年龄在40周岁以下；正科(局)级后备干部45周岁。

（六）身体健康。

（七）自身素质好，能力强，群众比较公认，发展潜力大的30周岁以下的优秀年青干部，一般可不受职级限制；特别优秀“三方面”干部以及选派到基层锻炼的大学毕业生，资格条件可以适当放宽。

第三章数量和结构

第五条后备干部队伍应形成合理结构：

（一）后备干部数量按照不高于领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定。

（二）按使用意向确定近期和中远期后备干部，其中条件比较成熟、近期可提拔使用的不少于后备干部总数的三分之一。

（三）女干部在后备干部中的比例应不低于15%，非中共党员干部不低于10%，少数民族干部不低于60%，30周岁以下的干部要有一定的数量。

（四）门类齐全，保持合理的专业结构，党政、经济、政法干部，企事业单位管理人员和各类专业技术人员分别占一定的比例。

第四章选拔

第六条科（局）级后备干部实行动态管理，三年公开选拔一次，期间可以补充选拔。

第七条公开选拔科（局）级后备干部，按下列程序进行：

（一）公告。公告内容一般包括报名资格条件、选拔程序方法等。

（二）报名与资格审查。公开报名，由组织部门负责资格审查。

（三）笔试。采取闭卷笔试方式，内容包括政治、经济、法律、历史、现代科技知识及市情等。

（四）面试。根据笔试成绩，按照拟定后备干部数量的120%比例确定面试对象。

（五）确定考察对象。根据面试成绩，确定考察对象。

（六）民主测评。市直部门参加民主测评的人员包括全体机关干部及直属单位主要领导成员。

（七）组织考察。采取个别谈话、发放征求意见表、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方式，广泛深入地进行考察。

（八）确定人选。市委组织部根据笔试和面试成绩、民主测评、组织考察及各部门推荐意见，研究拟定科（局）级后备干部建议名单，提交市委常委会研究确定科（局）级后备干部人选。

第八条对凡在我市参加公开选拔进入考察范围及竞争上岗表现特别优秀的，可直接列入后备干部。

第九条补充选拔科（局）级后备干部，按以下程序进行：

（一）确定补充的数量及分布的系统和战线（部门）。根据全市及各部门后备干部使用情况，确定补充后备干部的数量及所分布系统和战线（部门）。

（二）民主推荐。民主推荐采用会议投票方式。参加民主推荐人员范围为全体机关干部及直属单位主要领导成员。

（三）确定笔试对象。从得票数较多的人员中集体研究确定。

（四）笔试。市委组织部对后备干部笔试推荐人选进行笔试，笔试内容与公开选拔笔试内容相同。

（五）考察。考察方式与公开选拔考察方式相同。

（六）研究确定。市委组织部根据民主推荐情况、考察情况和笔试成绩，研究确定科（局）级后备干部名单。

第五章培养

第十条确定后备干部培养方向，制定培养计划，落实培养措施，重点做好条件比较成熟、近期和提拔使用后备干部的理论培训和实践锻炼。

（一）每年举办一至二期后备干部培训班。对后备干部进行理论知识培训，组织社会实践调查，促使优秀人才脱颖而出。

（二）每年选派一定数量的后备干部到发达地区、乡镇和企事业单位及上级机关挂职锻炼，选派一批后备干部参与市委、市政府中心工作，或分配一些“急、难、险、重”的临时性工作任务，在实践中培养锻炼后备干部。

第十一条实行助理制。选拔近期可以上岗的后备干部任领导助理，参与班子分工，一般任期为一年。任职期间享受原单位原职级待遇，期满未提拔的，领导助理职务自行免除。

第六章任用

第十二条对德才兼备、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，予以任用。

第十三条提拔领导干部，除个别对专业技术有特殊要求的岗位外，一般要从近期重点后备干部中产生。

第十四条鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。同等条件下，优先使用后备干部。

第七章管理

第十五条研究确定近期科（局）级后备干部的原则。笔试、面试成绩优秀；参加过挂职锻炼和各方面表现突出；任副科级职务或任部门中层干部职务时间较长；群众公认程度高，测评名次居前；符合“三方面”干部结构、年龄结构要求的，确定为近期重点后备干部。

第十六条有下列情形之一的调整出后备干部队伍：

（一）政治思想、道德品质、廉洁自律方面发现问题，不宜提拔使用；

（二）工作失职，造成较大损失或者不良影响；

（三）工作实绩不突出，发展潜力不大；

（四）年度考核等次评定为基本称职、不称职；

（五）作风不实，威信不高，群众意见较大；

（六）副科(局)级后备干部年龄超过40周岁，正科(局)级后备干部年龄超过45周岁的；

（七）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；

（八）其他原因，不适宜继续作为后备干部。

第十七条加强后备干部动态管理，市委每年参照科（局）级领导干部的考核内容和方式，对后备干部进行年度考核，并做适当调整。后备干部不因工作变动而影响其资格，因超龄被调整出后备干部队伍的实行备案管理，对特别优秀的提拔时可不受后备干部资格条件的限制。

第十八条建立后备干部档案。内容包括：后备干部登记表、鉴定材料、考察材料、培养和奖励情况等。

第十九条后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，由市委组织部统一负责，各部门负责日常管理。

第八章附则

第二十条本办法适用于市管科（局）级党政领导班子后备干部。

第二十一条本办法由市委组织部负责解释,自之日起实施。