组织部讲党性整改方案

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根据区市党委组织部的统一部署和要求，县委组织部在广泛征求各方面意见和建议，开展自我剖析和民主评议的基础上，对工作中的薄弱环节和存在问题进行了认真研究，特制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大精神，按照全国和区市组织工作会议部署，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。紧紧围绕服务全县跨越式发展这个中心，牢牢把握改革创新这个要求，切实抓好选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础等重点任务，着力在加强党的基础建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、组织部门自身建设上下功夫，努力使全县组织工作更好的为县委、政府的中心工作服务，为党员、干部和各类人才服务，让县委满意、让全县党员满意、干部群众满意。

二、整改任务

在开展“讲党性、重品行、作表率”活动中，县委组织部共征集到各类原始意见和建议23条，经过整理归纳，共梳理出意见和建议19条，主要涉及自身建设、基层组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设等四个方面。总体来说，主要是组织部门和机关组工干部在学习贯彻党的十七大和全国区市组织工作会议精神，进一步做好组织工作的思路不宽、认识不深；在服务全局中心工作、服务党员、干部、人才上热情不足、积极性不高；在以改革创新的精神推进组织工作上力度不大、举措不多。结合全区组织部门形象调查问卷反馈出来组织部门和组工干部存在的问题和不足，制定具体的整改措施如下。

三、整改措施

(一)提高干部素质，树立良好形象，切实加强组织部门自身建设

1、强化学习教育。扎实开展组工干部“好读书、读好书”活动，引导教育组工干部树立终身学习的观念。一是抓理论学习。加强对组工干部中国特色社会主义理论体系的学习教育，努力提高组工干部思想政治素质，提高用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题的能力，进一步坚定理想信念，加强党性修养。二是抓业务学习。结合工作实际，强化组工干部对履行岗位职责所需要的业务知识的学习和培训，拓宽知识面，提高按章办事、依法办事的能力。三是抓新知识、新技能的学习。适应新形势、新任务的要求，有针对性地邀请或组织旁听县内外领导、专家讲课，引导组工干部学习新知识、新技能，不断调整优化自身知识结构，每年累计不少于12天。

2、强化内部管理。以规范完善和落实各项制度为重点，努力提高组织工作规范化水平。进一步明确组织部门和各业务科室主要职能和组工干部岗位职责，健全完善组织部门部务会议制度、考勤考核制度、保密制度和机关管理制度，以及谈心交心、业务研讨、学习培训、岗位练兵等工作制度，促进组织工作的制度化、规范化。

3、强化服务意识。一是文明办公。推行文明用语，规范文明行为。无论是接待来访人员还是日常工作生活中，都将文明语言、文明行为作为一种明确要求，杜绝“脸难看、门难进、话难听”现象发生。二是实行首问责任制。对来访或办事的干部群众，最先接待的科室人员作为首问责任人，负责接待、处理、指引来访干部群众办事，杜绝推诿塞责、敷衍应付。三是实行限时办结制。属部内办理的有关审批、审核等业务，如干部出差销假手续、科级干部备案、接转组织工资关系、档案查询等明确规定有办结时限的，严格按照规定的时限办结；不宜规定办理时限的，根据实际情况尽量及早办结。四是实行责任追究制。对责任心不强，造成工作延误、失误、严重影响组织部门和组工干部形象的，追究相关责任人责任，情节轻微的给予批评教育，情节严重的，给予纪律处分或调离组织部门。

4、强化作风建设。一是学习先进典型。组织开展向组织部门老模范、老先进同志学习活动，通过安排老组工干部现场授课、组工干部外出学习观摩等多种形式，教育引导组工干部学习先进、查找不足、明确方向，树立公道正派的良好形象。二是建立党建工作联系点。部领导和机关干部每人联系一个乡镇和机关党工委，定期到联系点调查研究、指导工作，使组织工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。三是大兴调查研究之风。每个科室、每名干部都要针对组织工作中存在的热点、难点和干部群众关注的焦点，选定调研课题，组织开展调研，着力提高组工干部联系实际、分析问题、解决问题的能力。

5、强化纪律约束。一是严格执行工作日中午不准饮酒、不准出入高档娱乐场所、坚决杜绝不必要的迎来送往等廉洁自律的若干规定。二是严格遵守和维护组织人事纪律，特别是在干部考察工作中要自觉维护组织工作的严肃性。三是严格对组工干部进行管理，随时掌握干部的思想行为动态，发现苗头问题及时予以提醒谈话、诫勉谈话，防微杜渐，警钟长鸣,切实维护组工队伍的整体形象。

责任人：夏斌责任科室：各科室

(二)巩固党的执政基础，发挥党员先锋模范作用，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设

1、选准载体，加强基层组织建设。通过城乡统筹共建、抓机关带基层、抓“班长”带班子、抓党员带群众、抓两头带中间、抓载体带活动，不断提升基层组织的凝聚力、向心力、创造力和战斗力。一是巩固党的执政基础，抓好农村基层党建。以“三级联创”活动为载体，以基层党建示范单位创建为着力点，强力推进村级组织建设，坚持每月25日的“民主议政日”活动，落实“”制度，大力开展现代远程教育，建设党员服务中心，开展普通党员讲党课、党员党性分析和评星定格挂牌等载体活动，发挥村级组织在社会主义新农村建设中的引领和带动作用，巩固党在农村的执政基础。二是创建文明祥和的和谐社区，切实抓好社区党建。落实驻区单位帮扶制度，强化对社区工作者的培训，深化社区“三带一争”活动，健全社区管理服务体系，提升社区党建工作水平。三是加强党的先进性和执政能力建设，切实抓好机关党的建设。紧紧围绕县委、政府中心工作，进一步加强机关党的思想、作风、组织和廉政建设，建设政治坚定、素质优良的一流队伍，夯实求真务实、清正廉洁的一流作风，创造优质高效、服务群众的一流业绩。四是更好的发挥党的政治核心作用，大力做好两新组织党建工作。围绕建设“五个好”党组织活动，抓好非公企业和新社会组织党组织建设工作，积极探索加强非公有制经济组织党建工作的有效途径，认真开展“一创双争”和“党员示范岗”等载体活动，提高两新组织党建工作水平，确保党建工作无盲点。

2、完善机制，狠抓党员队伍建设。一是建立完善党员发展、教育、管理、监督和处置为一体的党员队伍建设工作机制。在党员发展上，严格执行发展党员全程推荐制，注重在生产、工作一线和青年、妇女、少数民族、高知识群体中发展党员。采取有效措施，积极壮大农村入党积极分子队伍，及时发展农村优秀青年入党，逐步改善农村党员队伍结构。二是完善党员教育方式。充分运用报纸、电视、网落和农村党员干部现代远程教育接收站点，强化对先进典型的宣传，营造宣传典型、学习典型的舆论氛围。三是理顺党组织关系问题，创新基层党组织设置。在两新组织中运用“建、联、挂、靠、升”等组建模式，在具备条件的两新组织中建立党组织。对农村、社区、机关中按照发展实际以及基层党组织党员数的实际情况，对党员数50人以上100人以下的村党支部升格为党总支，将党小组合并为党支部。在产业链上通过建立党支部、党小组、联合支部、挂靠支部等模式，创新发展党组织。

3、创新思路，开展农村党组织和党员创业行动。本着“实事求是，因地制宜，挖掘潜力，扬长避短”的原则，通过积极发展合作经济、推进村企合作、依法经营农业资源、积极发展二三产业、积极探索资本经营等方式，以农村党组织和农村党员为主体，以发展壮大村级集体经济和党员自主创业为重点，帮助困难党员创家业，扶持有潜力的党员创产业，鼓励致富党员创实业，引领、示范和带动广大群众增收致富，实现富民强村，加快推进社会主义新农村建设。

责任人：王兴宁责任科室：电教中心

(三)提高执政能力，完善激励机制，切实加强领导班子和干部队伍建设

1、突出重点，加快干部制度改革步伐。一是完善五种机制，在领导班子和干部队伍中树立“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，大力选拔德才兼备、扎根基层、不怕困难、敢于碰硬的干部，营造“凭实绩用干部，以发展论英雄”正确的用人导向，锻造一支“能打硬仗、敢打硬仗、能打胜仗”的干部队伍。二是大力推行科级公开选拔和中层领导干部竞争上岗制度，贯彻落实“公开、平等、民主、择优”的原则，提高选人用人的透明度和公信度。三是完善提拔干部公示制度和提拔干部试用期制，广泛接受全社会的监督。四是推行干部交流轮岗制度。研究制定县直党政群机关和乡镇之间干部轮岗的实施办法，逐步实现党政部门、县直机关、乡镇部门、事业单位之间干部交流，提高全县干部的综合素质，建立灵活合理的用人机制。

2、完善措施，切实做好干部的监督工作。对拟提拔的干部，在考察过程中反映问题线索具体、情况严重的，进行调查核实；对拟提拔的干部，在提交县委常委会讨论前，先征求纪检监察、综治委、检察院、计生局等部门的意见，实行一票否决制；对新提拔的干部进行任职谈话，尤其对廉洁自律方面提出明确要求；干部提拔后，进行跟踪考察了解，对有重要举报或者发现行为不检点的，进行诫勉谈话或者函询；对在重要岗位工作、发现有重要违纪线索、不宜继续从事现岗位工作的干部，先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实。

3、注重实效，进一步改进干部教育培训工作。以执政能力建设和先进性建设为主要内容，办好主体培训班次。一是坚持每年对全县科级以上干部、公务员、专业技术人员和村党支部书记轮训一次。二是积极选派县处级干部参加区市党委组织部门安排的培训工作。三是创新培训内容，提高培训实效，拓宽参训干部的工作思路。四是采取以查促训的办法，适时对全县大规模培训干部情况进行一次全面督导，发现问题，查找不足，总结经验，不断提高。

责任人：李淑娟责任科室：干部室

(四)服务经济社会发展，大力推进人才工作

1、加强组织领导。充分发挥组织部门的政治优势、组织优势，强化人才战略规划、宏观指导、综合协调职能，更好地担负起统筹全县人才工作全局的职责。健全人才工作联席会议制度，定期召集相关部门进行工作协调。合理规划各相关部门在人才工作方面的职责、权限、任务，积极协调、指导人才培养、吸引、流动、评价、激励等相关工作，协调各部门的关系，促进各种信息资源共享，整合人才工作资源，形成人才工作合力。进一步完善县级领导干部联系专家、重大政策征求专家意见制度，探索加强与专家联系的方法与途径。

2、强化宣传力度。加强全县人才政策、外地先进经验和新形势下做好人才工作重要性的宣传，广泛营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，提高各级各部门和社会各界对人才工作在社会经济发展中重要地位和作用的认识，切实转变人才观念，牢固树立起“人才资源是第一资源”的思想认识，增强做好人才工作的积极性和主动性，努力营造有利于吸纳人才、培养人才和充分发挥人才作用的良好社会环境。

3、健全政策体系。围绕全县优势特色产业发展需求，适应人才工作形势的发展变化，进一步建立、完善和创新人才培养引进、配置使用、鼓励激励、社会保障、开发资本投入、有序流动等政策方面下功夫、求实效。与有关部门紧密配合，重点抓好引进培养高层次人才和短缺人才、促进人才使用与开发、组织各类专家服务经济建设、制定人才评价指标体系以及建立全县统一的人才信息库等方面工作。

责任人：李淑娟责任科室：人才办

三、保障措施

县委组织部领导班子成员和部机关干部要高度重视整改工作，按照分解的整改任务，切实负起责任，统筹安排，精心组织，在做好个人整改工作的同时，认真抓好牵头负责的各项整改工作。

1、落实整改责任。切实加强对整改工作的领导，由县委常委、组织部长夏斌亲自抓，副部长王兴宁、李淑娟按照分管范围具体抓，部机关各科室按照各自职能负责整改方案的具体落实。

2、建立整改台帐。结合本部实际，针对责任项目，建立整改项目台帐，将整改落实情况认真做好记录，从办理过程、办理结果、群众满意程度和评价登记在案。实行整改销号制，整改一项，销号一项，各责任人按照整改的内容要求，抓好整改工作落实，确保群众意见条条有着落、件件有回音。

3、建立群众监督制度。对县委组织部和机关干部的整改工作情况要在永宁政府网、党建网及时向群众公布，部机关的整改方案要适时在永宁有线电视台播放，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。