大学新跨越新崛起方案

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为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，开创中原崛起新局面，省委决定，从7月下旬开始，集中两个多月时间，在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。为切实组织全校开展好这次大讨论活动，根据省委《关于在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》的总体部署和省委高校工委、省教育厅党组《关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》的安排要求，结合我校实际，特制订如下方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力克服制约学校事业科学发展的思想障碍和体制机制障碍，积极应对影响学校事业科学发展的突出问题和各种难题，大胆探索促进学校事业科学发展的新思路、新途径、新举措，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进校园和谐上见到新成效。

二、目标任务

（一）强化理论武装，提高干部素质。进一步推动理论武装工作，引导广大党员干部教职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。通过深入学习，审视对科学发展观认识是否全面正确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次的原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展观的错误认识，更加自觉地运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。党员干部要对照科学发展观要求，查找在思想政治业务素质方面存在的主要问题，加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学发展观分析判断问题，培养思辨能力；坚持用科学发展观指导工作实践，提高办学治校能力。要引导党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新求变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

（二）更新思想观念，创新发展思路。以科学发展观为指导，推动思想解放、观念更新、思路创新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，把握发展规律，创新发展理念，使解放思想成为实现学校事业科学发展的先导，让更新观念成为推动学校事业科学发展的引擎，把科学发展观内化为党员干部的价值追求和工作理念，外化为自觉行动和发展实绩。要加强决策管理研究，切实提高党员干部依法决策、民主决策、科学决策水平。要强化忧患意识，重点解决固步自封、小进即安、小成即满等问题。要强化创新意识，重点解决墨守成规、精神不振、遇难而退、矛盾上交等问题。要强化实干意识，重点解决放松懈怠、工作飘浮、敷衍了事、无所作为等问题。要强化大局意识，重点解决思想狭隘、目光短小、本位主义严重等问题。要深入挖掘学校内涵发展和外延扩张不全面、不协调等问题产生的根源，更好地统筹办学规模、结构、质量、效益相协调，统筹学校改革、发展、稳定相协调，促进学校事业又好又快发展。

（三）改革体制机制，增强发展活力。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。要进一步增强改革创新的紧迫感，力戒工作体制不够顺、工作机制不够畅、工作标准不够高、工作作风不够实、工作实绩不够优等问题，不断完善健全有利于学校事业科学发展的新体制、新机制，形成“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围。要正确认识高等教育改革发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，分析解决当前影响学校事业科学发展的主要矛盾，争取更多的办学资源，优化校内资源，拓展发展空间，不断增强发展活力、提高办学效益。

（四）创新党的建设，促进和谐稳定。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强党组织的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把领导班子建设成为善于领导科学发展的集体，把干部队伍建设成为能够担当推进学校事业又好又快发展的骨干。要引导党员干部讲党性、重品行、作表率，按照总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风。要大胆选拔德才兼备、勇于创新、有发展潜力的年轻干部，为学校科学发展提供坚强组织保证。要把构建和谐校园、维护校园稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，认真落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设，创新活动方式，丰富活动内容，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力构建文明和谐校园。

要通过大讨论活动，进一步统一认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全校形成思想大解放、改革大深化、工作大推动、创新大弘扬、事业大发展的生动局面。

三、工作原则

（一）围绕主线，突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节，使广大教职工对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，认真找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，切实把科学发展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起”大讨论之中。

（二）联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际开展大讨论。要以高度的责任心、强烈的事业心、积极的进取心为学校发展出谋划策，把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，努力在理论武装、思想认识、解决问题、决策部署和发展实践上取得成效。

（三）统筹兼顾，促进工作。促进工作，推动发展，是开展大讨论活动的根本目的。要把开展大讨论活动同推进学校当前的各项工作一并谋划、统筹考虑、合理安排，使之有机结合、相互促进、共同发展，做到“两不误、两促进”。

（四）领导带头，做好表率。领导干部是大讨论活动的组织者、推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，要做到领导干部带头，主要领导带头。带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变工作作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。

（五）总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为学校纪念改革开放30周年活动的重要内容，总结30年来特别是党的十六大以来学校解放思想、改革发展取得的成就和积累的经验，通过学习教育活动让教职工懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强教职工继续解放思想、深化改革开放、推进科学发展的信心和决心。

四、方法步骤

大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。具体方法步骤如下：

（一）学习动员阶段（7月29日至8月13日）

主要任务是搞好组织发动，加强学习和宣传，以集中学习、个人自学、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。具体工作有：

1.制定活动方案，成立领导机构。结合学校实际，认真研究制定活动方案，成立专门的组织机构，明确工作职责，确保活动有计划、有组织地推进。

2.及时召开会议，进行动员部署。学校召开大讨论活动动员会，校党委书记张亚伟作动员报告，对开展大讨论活动进行动员部署。

3.明确学习重点，建立学习制度。各单位要集中一段时间学习省委八届八次全会精神，重点学习徐光春同志在全会上的重要讲话；建立健全学习制度，组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。邀请有关领导干部、专家教授作辅导报告。科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍；在学习提高的基础上，召开学习交流会，畅谈学习收获。

（二）查摆问题阶段（8月14日至9月14日）

主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。具体工作有：

1.广泛征求意见。要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求意见。

2.认真查摆问题。要对照科学发展观要求，排查一些发展、改革、稳定等方面需要解决的突出问题。

3.开好民主生活会。校处级领导班子要开好一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

（三）整改提高阶段（9月15日至9月30日）

主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进工作的具体措施。具体工作有：

1.制定措施，解决问题。各单位要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。

2.加强督查，落实任务。活动领导小组要对各单位的大讨论活动进行督促检查。各单位要结合目标任务认真完成大讨论活动的规定动作，同时，汇总分析和消化吸收教职工提出的合理化建议和建设性意见，集中民智，群策群力做好当前各项工作。

3.对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。

（四）巩固成果阶段（10月份）

主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想做出长远规划。具体工作有：

1.建立长效机制。要立足于改革创新，从学校和本单位实际出发，制定完善规章制度和措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。

2.抓好检查验收。活动领导小组对各单位大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。

3.认真做好总结。活动结束后，各分党委（党总支、直属党支部）要对大讨论活动进行总结，并形成书面报告。对继续解放思想提出对策和要求，推动解放思想持续深入地进行下去。

五、工作要求

各单位要进一步增强责任感，把大讨论活动作为当前一项重要工作，加强领导、分类指导，统筹协调、科学安排，抓住重点、带动全面，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进大讨论活动，确保此项活动有序开展、取得成效。

（一）切实加强组织领导。全校“新解放、新跨越、新崛起”活动，在校党委的统一领导下进行。校党委成立大讨论活动领导小组，具体负责指导全校大讨论活动的开展，领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。各分党委（党总支、直属党支部）要成立相应的领导机构和工作机构，书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓；其他领导同志要分工负责，具体抓。要做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。要掌握开展大讨论活动正确方法，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成干群一心、团结和谐的局面。

（二）营造良好舆论氛围。各单位要通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重要意义。宣传组要制定好活动专项报道方案，在《河南师大报》、校园网、广播站开辟专题，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，树立好榜样好典型，展示新举措新成效，展现新气象新风貌，为开展大讨论活动营造舆论氛围。

（三）强化活动监督检查。为推动大讨论活动取得成效，校活动领导小组将加强对活动开展的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，重点督查大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将予以通报批评。

各分党委（党总支、直属党支部）要把不断解放思想作为一项长期任务来抓。集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想做出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，努力开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。