卫生国庆安全管理方案

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为充分做好国庆节和党的**召开期间的安全生产工作，确保全市卫生系统和谐稳定、安全祥和，根据市安委办《关于做好“十一”黄金周和**期间安全生产工作的通知》（阜安办〔200〕55号）文件精神，结合卫生实际，特制定本方案。

一、成立组织，加强领导，周密部署确保安全

为加强对国庆节和**期间全市卫生系统安全管理工作的组织领导，市卫生局成立国庆节暨**期间安全工作领导小组：

组长：曹化之

副组长：严伟、张亚洲、马振华、陈丽华

成员：李耀文刘新刚李峰山王贺峰

张锦刘进忠王保卫杜杰

王志传姚全邦吴荣涛李连俊

下设办公室，李连俊同志兼任办公室主任。办公室负责全市卫生系统节日期间安全工作的整合部署、组织、指导与协调。

各地、各单位都要成立节日安全工作领导组织、机构，结合自身实际制定方案计划，迅速部署开展国庆节和**期间安全生产大检查、大整改工作。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，靠前指挥，落实工作措施，强化安全督查，发动群众，人人参与，严防死守，确保安全，切实把安全生产各项管理工作做细、做好、落到实处，有效遏制各类安全生产事故和火灾事故的发生，精心构筑“平安卫生”的坚固堡垒。

二、抓住重点，强化监管，有效遏制事故发生

（一）各地、各单位要严格按照《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的通知》（国办发〔200〕38号）和省、市安全生产工作会议精神，把做好国庆节、**期间安全管理和维稳工作，作为一项硬性的政治任务摆上显要的突出位置来抓好落实。要以高度的政治责任感，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实综治暨平安建设、安全生产、消防安全各项责任制和责任追究制，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保安全稳定工作万无一失。要全面深入地开展安全管理各项工作排查整治，突出重点，堵塞漏洞，不留死角，不留隐患。要把维护稳定作为大事来抓，扎实做好单位内部矛盾纠纷排查、调处与化解工作，加强医患沟通，注意医疗安全，防止医疗纠纷，遏制上访事件，正确疏导和解决问题，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，最大限度的将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决维护社会稳定，营造群防群治齐抓共管的大好局面，确保全市卫生系统无重大群体上访事件发生，无安全生产事故和火灾事故发生。

（二）各地、各级卫生行政部门和卫生监督执法机构，要按照食品专项整治工作计划，开展针对性的卫生监督执法，重点加强对宾馆、饭店、商场、商店、摊点、食品经营单位、建筑工地食堂、学校及托幼园所和旅游景点、风景名胜区餐饮业及车站码头人群集中场所等食品卫生安全执法监督检查和生活饮用水的卫生监督检查。采取明查暗访、增加频次、全面突击等多种手段，依法打击危害人民群众健康和生命安全的不法行为，着力消除公共卫生安全隐患，有效防止食物中毒事件等各类危及公共安全的事件发生，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。

（三）各地、各级疾控中心和医疗机构、“120”紧急救援中心，要进一步加强疫情尤其是旅游区疫情监测力度，密切关注各地疫情动态，进一步完善公共卫生应急预案，强化应急队伍建设，加强一线值班力量，充分做好应急医疗保障、疫情处理和紧急救治等各项准备工作，随时处于应急待命状态。确保一旦突发公共卫生事件或灾害事故，能在第一时间内从容应对，迅速开展紧急处置和医疗卫生救援工作。

（四）市中心血站及各分站要高度重视用血安全，加强血液安全管理，保证临床用血安全和应急需求。

（五）各地、各单位要按照“横向到边、纵向到底、任务落实、责任到人”的原则，重点加强对电梯、锅炉、压力容器、压力管道、高压氧舱、放射源、易燃易爆化学危险品、毒麻精神药品、剧毒化学药品以及各类菌（毒）株生物制品和水、电、气、油等设备、设施、器材、用品的安全管理和检查，确保在使用、保管、存储等各个环节上安全可靠万无一失，有效避免泄漏、火灾、爆炸、中毒、辐射等各类事故的发生。

（六）加强对公共场所、人员密集场所、紧急疏散通道、紧急救护通道、消防通道、应急照明灯具、疏散指示标志、消防器材设备和消防用水等消防安全检查，确保疏散通道、疏散楼梯、紧急救护通道、消防通道及安全出口等畅通无阻和消防设施完好有效，确保广大群众就医安全。

（七）加强对燃放烟花爆竹的安全管理，在公共场所、人员密集场所及存储易燃易爆危险品场所要严密设防布控，落实专人监管，谨防因燃放不慎引起的火灾、爆炸等危及人身安全和生命财产安全的事故发生。

（八）加强单位及职工宿舍区的安全保卫工作，充实保卫力量，增加夜间巡逻、巡查频次，严格遵守门卫传达、登记、验证制度，把好人员、车辆、物品进出关，严防不法人员混入作案。

三、加强值班，严格纪律，确保信息畅通无阻

（一）各地、各单位要切实安排好国庆节、**期间的值班工作，坚持24小时值班和领导带班制度，主要负责人外出必须履行请假手续并保持手机24小时畅通。值班人员要严格执行值班纪律和岗位责任制，坚守岗位，恪尽职责，确保信息通畅及时传递。对突发公共卫生事件、疫情信息、安全生产动态、重大群体事件苗头及不稳定因素等，保证在第一时间内准确报告上级卫生主管部门，严禁瞒报、迟报、漏报。

（二）各地、各级医疗机构节日期间要加强临床一线值班力量，诊疗仪器设备要处于良好状态，保证急、危、重症患者能及时得到救治。

（三）各地、各级“120”紧急救援中心和医疗机构急诊科人员要24小时坚守岗位，做到及时接诊，优质服务，确保医疗安全。

四、有关要求

（一）在国庆节、党的**召开期间，各地、各单位要认真贯彻落实中央关于防范处理邪教工作的方针、政策和要求，高度关注“”新动向，严密防范和坚决打击“”邪教组织活动。同时，要充分认识当前反恐怖斗争的严峻性和潜在威胁，高度警惕增强防恐工作的预见性和针对性，切切实实地把反恐怖工作抓紧抓好，防范可能发生的暴力恐怖破坏活动，确保国庆节和党的**期间社会政治稳定。

（二）各地、各单位要结合秋季特点，继续开展安全生产隐患排查整治专项治理工作，行动要迅速，工作要扎实，防止走过场。对排查出的问题要分类进行登记造册，能够当场整改的要立即整改，不能及时整改的要采取有效防护措施责人限期整改到位，确保安全无误不出问题。

（三）坚持安全事故报告制度，严禁漏报、迟报和隐瞒不报，要严肃纪律，对发生的安全生产事故，要严格按照“四不放过”的原则及时调查处理。尤其是在国庆节和**期间，如因工作失职而出现的安全生产责任事故，要坚决按照责任追究制加快加重处理。

（四）各地、各单位要结合本地、本单位工作实际，制定工作方案计划，强化各项防范措施，把工作抓实、抓细、抓好。