国庆安全防范方案

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为进一步落实社会治安综合治理各项措施，确保国庆节期间全县社会治安大局的平稳，使全县人民过一个安定、祥和的节日，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十7大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，在县委、县政府的领导下，充分发挥公安政法机关的职能作用，各部门各单位紧密配合，广大干部群众广泛动员，迅速行动，以压发案、增强群众安全感为目的，齐抓共管，严打、严防、严管、严治相结合，切实加强社会治安防控体系建设，深入开展平安“零发案”创建活动，确保国庆节期间全县社会治安大局平稳，使全县人民过一个欢乐、详和、安全、文明的节日。

工作目标是：

1、不发生赴京、省越级集体上访；

2、不发生有重大影响的恶性刑事、治安案件；

3、不发生重大安全生产事故、监所在押人员暴狱事件和群死群伤事故；

4、不发生“”等邪教人员聚集闹事事件和恐怖袭击事件。

二、工作措施

（一）广泛深入地宣传发动。县、乡党委、政府及宣传部门，要充分发挥广播、电视等新闻媒体作用，宣传维护稳定、确保国庆节期间安全的重要意义，宣传严打整治斗争的成果和治安防控工作先进典型、先进经验，宣传公安政法干警不怕流血牺牲、坚决打击犯罪和人民群众见义勇为，与犯罪行为作斗争的英雄事迹。通过广泛宣传发动，进一步调动全县各级各部门各单位和广大人民群众同犯罪分子作斗争的积极性，在全社会形成围剿犯罪分子的强大声势，创造维护社会稳定、加强治安防范的良好社会氛围。

（二）依法打击各类违法犯罪活动。坚持“严打”方针，全民动员，全警参战，突出打击重点，再掀打击和预防“两抢一盗”专项斗争新高潮。公安机关要加强110节日值班，把警力摆上街面，做到快接警、快出警、快处置。要加大打击杀人、爆炸、放火等八类严重刑事犯罪的力度，一旦发生这类案件，县公安局主要负责同志要亲自出现场，亲自组织侦破。要继续加大命案攻坚力度，做到命案必破、挂牌全破。对于案情复杂、性质严重的案件，要组织精兵强将，成立专案组，主要领导亲自挂帅，力争尽快破案。要加大对“”等邪教组织非法活动的深挖打击和防范控制工作力度。公安机关要严密侦控“法轮工”案件。各单位要认真落实对“法轮工”未转化人员的包教包控措施，发现“”非法活动立即向公安机关和有关部门报告，严防“”顽固分子破坏捣乱。

（三）严格治安管理。一是加强消防监督管理。要认真组织消防安全大检查，按照谁主管谁负责的原则，督促各单位落实消防责任。对存在火灾隐患的单位，要按照有关规定责令一律停业整顿。对重点单位、要害部门、重要部位，消防支队、县公安局及派出所要派专门人员监督其落实消防管理措施。要加强对影剧院、文化广场、歌舞厅、酒吧、网吧等公共场所的消防监管，确保万无一失。二是加强交通管理。各单位要对司机进行安全教育，提高司机的安全意识和遵章行车意识。公安机关对酒后驾车、无证驾驶者，要依照道路交通管理条例严肃处理。在易发生重大交通事故的路段要加强执勤力量，安排交警24小时指挥交通。对客车全部进行临检，不合格者一律不准上路运营，发现违章运营者，查扣车辆。严格执行机动车驾驶员违章处理记分制度，凡违章者必须按规定记分。三是加强对特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理，严防危害物品和枪支弹药丢失、被盗和流散到社会上。四是加强对重点人员的控制管理，落实各种监管和帮教措施。

（四）严密社会治安防范。一是坚持全方位、全天侯巡逻。公安机关要坚持做好全县主干道和重点区段的巡逻防范工作；各派出所要坚持做好辖区内巡逻防范工作；各乡（镇）、村巡逻人员要坚持做好各自责任区域内的巡逻防范工作，努力消除治安隐患，减少可防性案件的发生。二是加强要害部门、重点单位的安全防范。各单位要加大安全保卫工作力度。石油、燃气、自来水等单位，要对储气罐、储水池等设备落实人防、物防、技防措施，坚持24小时看守，配备必要的检测设备，严防带枪人员、携带炸药人员和不法人员靠近，县内各高层建筑单位和大型场所，要加强防范措施，坚持人防、技防相结合，昼夜值班，防止发生恐怖袭击。金融部门要加大对金库、金融网点和运钞车的安全保卫工作，责任到人，落实防范措施。公安机关要加强对重点要害单位安全防范的检查指导，排查漏洞，消除隐患。各企事业单位都要严格落实安全责任制，有效防止重大事故的发生。

（五）认真排查调处矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。对由人民内部矛盾引发的堵门堵路、非法集会、游行示威等事件，公安机关要早发现、早报告，会同有关部门及时妥善处置。各内部单位要认真排查矛盾纠纷，及时解决问题，并作好闹事人员的劝阻工作，把部门解决在内部，解决在萌芽状态。严防发生因人民内部矛盾引发的事件，一旦发生，公安机关必须依法快速处置。

三、工作要求

（一）加强领导。乡镇及各部门、各单位要高度重视国庆节期间维护社会稳定和安全防范工作，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，实行一把手负总责，分工领导具体抓，根据本地本部门本单位实际制订具体的工作方案，把各项措施落实到位。

（二）政法各部门要加强配合，协同作战。公安机关要加大侦查破案力度，加强治安管理，加大防范力度；对公安机关移送的案件，检察机关要快批捕，快起诉，人民法院要快审理，快审判。坚决避免相互推诿，不负责任的现象。政法各部门在打击犯罪的工作中要严格依法办事，切实维护人民群众的合法权益。

（三）切实作好国庆节期间各类大型节庆活动的安全保卫工作。要本着对群众高度负责的态度，对各种群体性文娱活动严格审批，从场地、人数、规模等方面严格把关，消除事故隐患。对已经审批的活动，各有关单位要进行一次认真全面的排查，彻底澄清底数，全面了解情况，针对可能发生的问题，从活动项目、活动场地、参加人数等方面，及时采取措施，防范于未然。

（四）认真做好旅游安全保卫工作。各旅游景点对旅游设施要认真组织一次安全检查，严禁使用不合格或不安全的娱乐设施，严禁没有安全防护和救生措施的高空、地面、水上游乐工具投入使用。严厉打击景点内强买强卖、敲诈勒索旅客钱财的违法犯罪行为，维护旅游景区正常的经营秩序。

（五）各内部单位要加强节日值班工作。单位领导要切实承担起安全防范工作的责任，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，把社会治安综合治理措施落到实处。要严格落实24小时值班制度，明确带班领导和值班人员，严格值班纪律，加强督促检查，防止漏岗脱岗现象。要随时了解掌握上报各种治安动态，确保信息畅通。对因工作不力，发生严重问题，影响节日社会稳定的，要严格按照规定严肃追究有关领导和责任人的责任。