提高退役人补助方案

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根据《**省人民政府办公厅关于适当提高部分军队退役等人员生活补助的意见》（赣府厅发[2**]17号）文件精神，为做好我县适当提高部分军队退役等人员生活补助工作，确保赣府厅发[2**]17号文件各项规定在我县落到实处，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，切实解决部分军队退役等人员最直接、最关心和最急需解决的问题，统筹兼顾，尽力而为，采取综合措施，化解突出矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。

二、实施步骤

适当提高部分军队退役等人员生活补助工作的政策性强，涉及人群类别多，时间跨度长，情况复杂，但意义重大。在短时间内完成好这项工作，使各项政策准确落实到位，对于我们的理解力、执行力和操作力是一次考验。为此，各乡镇、相关部门一定要自觉增强大局意识、责任意识、服务意识，扎实做好各阶段的各项具体工作。

1、宣传发动阶段（3月6日-10日）

召开会议，传达好文件精神，采取集中学习、专题讨论、向上咨询等多种形式，使操作人员学习好、领会好文件精神，真正理解和掌握好文件的精神实质和主要规定。特别是主要领导要以身作则，带头学习好、领会好，做到理解文件无偏差，对外宣传无偏差，执行政策无偏差；制订周密细致的工作方案和计划，明确目标任务，细化工作责任，使措施得力，可具操作性。同时，明确工作完成时限，确保各项规定落到实处。

2、调查摸底阶段（3月11日-20日）

全面掌握实情，深入企业、社区、农村，调查了解这次补助对象的总数、结构、分布、困难状况等各方面的实际情况，以及对政策实施的具体要求，做到数字准、情况明、心里实。利用调查摸底和走访对象期间对补助对象讲清文件出台的意义、背景、主要内容、涉及不同群体的复杂情况，宣传党和政府的亲切关怀。

3、组织实施阶段（3月21日-4月10日）

在开展调查摸底的基础上，对所有调查对象的情况进行登记造册，把工作重点放在这部分人员的身份准确认定上，做到不漏人、不漏项、不出错、不留死角。同时，严格按照规定的程序做好个人申报、部门审核、张榜公示、建立档案等工作，并做好日常管理工作。申报、审核的文字依据资料必须十分详实，必须是本人档案资料的有关文字记载，以及个人保管的参战立功、授奖等有关证件。审核工作结束后，及时统计核实有关数据，编制资金预算，报送县财政局申请资金。

4、兑现政策阶段（4月11日-30日）

县财政局审核材料，组织好各项资金，保证资金及时划拨到相关部门，确保所有补助资金在4月底发放到位。

三、工作要求

1、强化组织领导。各乡镇、相关部门主要领导要高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到领导落实、责任科室落实、任务落实。尤其是县人劳局、县民政局、县财政局、县医保局、县卫生局等操作部门要吃透文件精神，在各自的工作职责范围内，立足抓早抓紧，注重工作实效，做到一手抓当前、一手抓长远、一手抓稳定。

2、严格责任。各乡镇、相关部门要树立全局观念，将此项工作作为4月份以前的重点工作来抓，建立机构，精心组织，做到任务早分解，方案早制定，措施早到位，层层落实责任（见附表1：适当提高部分军队退役等人员生活补助任务分解表）。工作中，对到相关部门询问有关政策的补助对象，各乡镇、相关部门要严格按照首问负责制的要求，热情接待，耐心解答，积极宣传解释有关政策精神，对贯彻落实过程中遇到把握不准的情况和问题，特别是涉及到政策执行的问题，应及时报告上级部门和县委、县政府。

3、加强协作。提高部分军队退役等人员生活补助工作涉及部门多、工作范围广、要求高、难度大，各乡镇、有关部门要加强沟通，及时协调解决工作中遇到的问题；要相互配合，各司其责，切实加强部分军队退役等人员的思想教育，加大各项政策落实的督促力度，妥善解决部分军队退役等人员的实际困难，把思想统一到省委、省政府的会议精神上来，进一步提高对政策落实重要性、紧迫性的认识，群策群力搞好此项工作，切实维护社会稳定。

4、强化督查。各乡镇、有关部门的各项工作要确保今年4月底前全部兑现到位。县委办、县政府办和信访局要加强检查督促工作，对各乡镇、有关部门的工作进展、政策落实、实际成效等进行督查，并建立情况通报制度。