思想政治建设方案

导语：思想政治建设方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，全面实现市十三次党代会提出的工作目标，按照《意见》要求，结合常委班子建设实际，制定本方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党对构建社会主义和谐社会的领导，落实科学发展观，实现市十三次党代会目标任务为核心，以打造围绕中心、团结和谐、务实高效的常委班子为目标，以提高执政理念、执政能力、执政水平为重点，以改进工作作风，廉洁从政，密切与人民群众的血肉联系为突破口，进一步解放思想、实事求是，创造性地研究和解决改革、发展、稳定中遇到的各种突出矛盾和问题，为把我市建设成为经济社会协调发展，人民群众安居乐业的和谐新**奠定坚实的思想政治基础。

（二）基本原则

加强市委常委班子思想政治建设应遵循的原则：

1.突出重点：着力在提高执政理念、执政能力、执政水平，围绕核心团结协作、营造和谐氛围上下功夫。

2.整体推进：在思想体系建设、民主决策机制、提高领导素质、改善工作作风、强化廉政建设等五大方面实现齐头并进，力求整体取得实效。

3.统筹兼顾：将市委常委班子思想政治建设放在全市党建工作的大思路、大格局中组织实施；把市委常委班子思想政治建设的具体任务与加快经济和社会发展、建设和谐社会的中心任务结合起来抓落实。

4.常抓不懈：建立思想政治建设的长效工作机制，融于常委班子生活当中，时时强调，处处加强，常做常新，步步推进。

二、具体任务

今后一个时期，市委常委班子思想政治建设的具体任务是：

1.牢固“三个代表”重要思想的指导地位，明确加快经济社会发展、构建和谐社会的核心任务，熟练掌握把思想政治建设寓于各项工作中的本领，对干部群众关心的改革、发展、稳定的热点问题，作出科学的、有说服力的、符合实际的解释和说明。

2.深入实际调查研究，掌握干部群众在落实市十三次党代会工作目标过程中的思想动态，摸清思想脉博，选准思想政治工作的切入点，总结、完善解决实际问题的思路、措施和办法。

3.以创建开展“好班子、好班长、好副手、好队伍”活动为载体，加强学习，民主决策，团结谋事，合力攻坚，形成围绕核心的整体合力，增强常委班子整体功能。

4.完善《市委常委会重大事项议事规则》，扩大党内民主，推行党务公开，健全党内生活，严肃党的纪律，开好民主生活会。

5.以开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人权”试点工作为契机，深化干部制度改革，建立健全各项制度，合理整合干部人才资源，选准配强干部，优化领导班子和干部队伍结构。

6.深入基层和生产一线，寻找群众关心的热点、难点问题，探求问题的症结和原因，形成书面处理意见。重视弱势群体的生产生活问题，拓宽诉求渠道，积极化解矛盾，维护社会稳定。

7.定期组织开展反腐倡廉教育，强化党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强社会主义荣辱观教育，规范常委用权行为，增强自律意识。

三、方法途径

（一）强化理论武装，促进能力提升

以深入学习贯彻党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为理论载体，重点围绕“十一五”规划的目标任务科学设计、制定理论中心组学习专题和集中学习的具体时间。依据专题每位常委结合自身工作利用3个月左右时间深入基层广泛调查研究，形成理论中心组发言提纲，在中心组集中学习期间深入研讨。同时，每位常委要根据分工，制定自学计划，围绕加快经济发展、构建和谐社会确定学习篇目与调研课题，突出针对性和实效性，形成2篇以上有价值的调查报告或理论文章，完成1万字以上的读书笔记和心得体会。常委调查报告要印发至市委委员，随时将调研成果转化为指导实践的工作措施。学习调研工作由市委分管副书记负责，市委宣传部具体组织。通过强化政治理论学习，着重解决和克服常委在发展经济、民主生活、分工负责、落实工作任务中遇到的矛盾和思想障碍。及时总结影响经济社会发展的经验教训，认真研究制定突破障碍的方法与途径，集思广益，统一思想，带领和引导全市各级干部切实提高市场经济的科学化组织水平与驾驭能力，进一步解放思想，拓宽经济发展思路。

要通过加强学习与调查研究，全面提高市委围绕中心工作发现问题、研究问题、解决问题的能力，增强常委班子的大局观念，牢固树立起快速发展、经济升位的责任意识，敢于突破自我的发展意识，抢抓机遇、勇于实践的争先进位意识。统一思想，更新观念，克服畏难情绪，充分发挥思想政治建设的巨大作用，切实增强常委班子思想支撑力。

（二）更新执政理念，推动经济进位

全面总结我市近年来加快改革发展中的经验、教训，客观分析常委班子建设的成败得失，着力提高思维层次，传承发展思路，创新工作领域，立足实际探索形成适应区域经济社会发展的总体思路。常委班子要紧密联系实际，认真研究影响区域经济发展的区位、资源、政策、人才、机制等五大要素，在区位优势不明显、基础性资源日益匮乏、政策性空间范围相对狭窄、人才资源结构性失衡等不利的情况下，重点从机制建设入手，通过机制创新，激发内部发展活力，注重通过有形之手，把市场无形之手作用发挥到最大化，把资源效应发挥到最大化，把干部群众谋求发展的积极性调动到最大化。充分利用机制创新的空间，激发活力，提升区位优势，努力实现由依靠基础性资源向依靠发展性资源转变，灵活调整政策，创新机制，带动、拉动、驱动、推动、启动区域经济中的各种活跃要素。从实际出发，突出我市优势产业主导地位，实现差别竞争，特色取胜。切实提高常委的党建工作意识，进一步明确“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路。建立常委党建联系点制度，每位常委在农村、街道、企业各建立一个党建工作联系点。常委要经常深入联系点指导党建工作，帮助联系点解决具体问题，增进对基层情况的了解。

切实提高常委班子执政能力，重点实现“四个突破”。一是在决策能力上突破。坚持以执政理念为核心，正确运用市场信息和市场经济的发展机遇，群策群力，依据市场趋势和实际工作作出正确的科学决策；二是在识别能力上突破。以发展为核心，在错综复杂的经济活动中分清主次，突出解决难点问题，抓根本、抓大事、抓主要矛盾、抓核心问题；三是在应变能力上突破。顺应形势发展变化，面对经济社会发展中遇到的瞬息万变的信息与市场动态，适时把握方向，采取对策，调整思路和策略，因发展而定措施，依据工作目标完成情况做出科学的分析预测；四是在创新能力上突破。以提高管理效能为核心，善于用经济思维谋划分管工作，大胆突破传统模式，创造性地开展工作，真正做到人与资源要素的科学整合，实现物尽其用、人尽其才的最终目标，为确保区域经济提速快跑奠定基础。

（三）坚持民主集中，打造和谐班子

进一步深入完善科学民主决策机制，严格按照依法、科学、民主、公开的原则有效推进常委班子决策民主化、制度化进程。严格执行《市委常委会重大事项议事规则》，规范常委议事范围、议事规程、议事程序、监督执行等工作规程，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的准则，进一步完善常委班子内部分工和议事、决策机制，特别注意在“个别酝酿”环节上把工作做实做细。按照常委分工，涉及市委重大事项由书记负责与人大、政协主要领导沟通情况，并组织召开常委会或常委扩大会议，在市级领导干部中通报交换意见；涉及政府中心工作，由市长负责与政府副职沟通；市委工作重要事项由常务副书记与各位常委沟通；其他常委要按照工作分工对市委重大决策或重要事项及时向分管部门“一把手”通报情况。要通过常委间的沟通与交流，进一步扩大党内民主，实现党务公开，增强工作透明度，使常委班子营造出团结、和谐、民主的浓厚氛围，真正把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上，切实增强常委贯彻执行民主集中制的自觉性。

重点强化和发挥“一把手”在领导班子思想政治建设中的核心作用。一是以高瞻远瞩的政治家胆识统揽全局，以运筹帷幄的经济家魄力驾驭全局。要正确看待加快发展中存在的困难，深入基层、深入群众，到广大群众的改革创新中去寻求科学发展的良策，充分发挥在科学决策上的主导作用。二是以严谨的工作作风规范工作规程，以公平公正的原则选贤任能。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、原则、方法和纪律办事，在选贤任能工作中充分发挥好关键作用。三是以高尚的人格魅力感召班子成员，以民主科学的工作方法凝聚班子成员。通过目标协调、权力协调、利益协调，促进常委班子的团结，调动班子成员的积极性，切实发挥好核心凝聚作用。四要广开言路，从善如流，推功揽过，以优秀的个人品质集中各方面的智慧，以民主集中的方式体现集体意志，实现决策最优化，充分发挥好“一把手”的典型示范与表率作用。

切实提高常委班子民主生活会质量。根据经济社会发展不同时期的要求，针对常委在思想、工作中存在的问题，每年要专门组织召开一次常委班子民主生活会，由市委对常委班子民主生活会的主要内容进行准确定位，重点围绕在落实科学发展观、构建和谐社会、关注民生民利、加强社会管理等方面存在的思想认识问题，确定民主生活会主题。每位常委要围绕主题，结合实际，深入基层广泛征求意见，并针对群众提出的意见和建议形成民主生活会发言提纲，提出切实可行、操作性强的整改措施和方法，提交民主生活会上分析、讨论和研究。认真开展批评与自我批评，深刻剖析根源，虚心接纳其他常委提出的意见，求同存异，相互补台，相互支持，达到相互交流，沟通思想，共同促进，团结一致的目的，使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。

（四）选准配强干部，深化干部制度改革

切实做好“科学规范和有效监督县（市）委书记用人权”试点工作，深化干部制度改革，切实提高干部队伍整体素质。严格按照《条例》要求，积极营造以实绩用干部，凭公论用干部的良好用人导向，突出抓好干部选拔任用的关键环节，重点加强后备干部队伍建设，着力深化干部制度改革。实行常委班子年中、年末定期听取领导班子与干部队伍建设情况汇报制度，全面了解领导班子与干部队伍建设情况。认真执行关于调整不称职领导干部的试行办法、领导干部谈话诫勉制度，严把关口，疏通渠道，切实实现能者上、平者让、庸者下。进一步总结领导干部学习经常化、考核效能化、约束制度化、管理人性化经验，科学设置领导职位，有效整合干部资源，科学调配，量才使用，确保职位与人才最优组合，切实为构建和谐社会提供有力的组织保证。

（五）密切血肉联系，塑造亲民形象

要按照《意见》要求，从常委班子做起，进一步转变工作作风。每位常委要带头深入到基层和生产一线，认真了解和掌握群众关心的热点、难点问题，针对问题形成书面处理意见、措施和方法，力求在最短的时限内处理和解决好问题与矛盾。同时，要善于从群众中汲取智慧和营养，广泛征求干部群众对市委工作的建议和意见，及时发现、注重研究在发展中遇到的新情况和新问题，适时调整工作思路，进一步提高工作效率。

不断拓宽人民群众的诉求渠道，实行常委接待日制度。延伸工作触角，主动化解矛盾，尤其要做好弱势群体的社会保障工作，高度关注他们的生活，根据实际及时为他们排忧解难，真正体现党的温暖，切实维护社会稳定。

及时把握党员干部的思想动态，进一步了解各级党员干部的工作、身体和学习情况，建立健全和完善激励约束机制，奖惩分明，切实做到以实绩用干部。在党员队伍建设中树立“以党员为本”的思想，关心基层党员的工作、生活，切实为他们解决实际问题。要妥善安置好离退休党员、下岗党员、贫困党员的生活，悉心做好老干部工作。定期在全市范围内树立优秀干部和优秀党员的典型，学习先进事迹，有效调动起党员干部工作的积极性与主动性，充分发挥好干部的自身能动性，在全市范围内形成尊重劳动、尊重创造和尊重人才的良好氛围。

（六）强化个人修养，做清正廉洁表率

加强常委自身修养，将思想政治建设的要求内化为自身素质，自觉筑牢思想道德防线，有效规范常委廉洁从政行为。深入学习贯彻加强和规范领导干部廉洁自律行为工作的各项规定，切实落实党风廉政建设责任制。坚持开展经常性的集中学习与警示教育，市纪委要每年专门组织2-3次常委班子反腐败和加强自律意识的专题会议或集中学习，通过正反典型教育，有效提高常委自律意识。健全完善监督管理机制，逐步形成加强和改进常委班子建设的长效机制。要客观审视自身的权利与义务，全面处理好监督主体与客体的关系，加强常委主体自我监督，主动接受上级监督、群众监督与社会监督。进一步完善领导干部重大事项请示报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项制度。

四、基本要求

常委班子思想政治建设事关全市经济社会改革发展稳定的大局，事关“十一五”规划、市十三次党代会目标的顺利实现，事关和谐社会发展与广大人民的根本利益。全体班子成员一定要引起高度重视，切实负起责任，真正把常委班子思想政治建设作为加强常委班子建设的核心任务来抓，力求思想统一、措施到位，尽快抓出成效。

常委班子及成员要紧紧围绕思想政治建设工作任务，充分发挥好自我教育、自我管理、自我监督的主体作用，增强工作的自觉性和主动性，变被动为主动，自觉提高素质、改进作风、树立良好形象。

要正确处理好常委班子思想政治建设和其它各项工作任务的关系，既要突出思想政治建设的重要地位和作用，带动整个干部队伍建设，促进各项工作开展；又要将常委班子的思想政治建设寓于各项工作中，围绕全市改革发展稳定的大局找准加强常委班子思想政治建设的结合点。常委班子要按照《意见》要求，在全市范围内率先开展“创四好”活动，带动全市各级干部提高发展经济，构建和谐社会，高度关注民生，践行为民宗旨的能力和水平，做到全面规划，统一部署，整体推进，以良好的精神状态和思想政治水平推进各项工作创新发展。