商务局效能建设方案

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局各科室：

根据市效能办《**年**市直机关效能建设工作意见》（蚌效能[**]2号）文件精神，在去年工作的基础上，按照“保持连续性，突出开创性，增强特色性”的要求，以规范行政行为、提高办事效率、提升服务水平为重点，全面落实市效能办提出的十四项工作任务，努力打造高效单位，建设和谐机关，奠定构建效能建设长效机制的基础。主要做好以下工作：

一、进一步明确职能关系，建立协调规范有序的内部管理、行政审批关系

1、按照一件事一个机构，职能相同或相近的机构要综合设置的原则，以及市编办职能配置的规定，积极协商市编办等单位，进一步明确内设机构职能和与其它单位的职能关联，并且根据实际工作需要，重新核准人员编制数额。（责任部门：局效能办，有关科室）

2、进一步核准行政审批项目，并按要求做好跟踪落实、后续监管等工作，真正做到行政审批项目改到位、放到底。进一步提高行政服务中心“窗口”的服务质量和办事效率，落实好首席代表制和重点招商项目“绿色通道”制，对局里的招商项目实行局领导跟踪负责制。坚决落实“两次终结制、缺席默认制和超时默许制。落实对涉及两个或两个以上部门行政审批项目“一门受理、抄告相关、同步许可、限时完成”，不断完善并联审批、全程、市县联动等审批模式，进一步优化工作流程。（责任部门：局效能办、法规科、行政服务中心窗口，有关科室）

3、进一步健全、认真落实效能建设各项管理制度，明确界定机关工作人员岗位职责和科室、个人的目标责任，建立起目标管理考核机制，做到职责分明、任务清楚、要求明确，彻底改变办事拖拉、工作推诿等问题。努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。（责任部门：局效能办，各科室）

二、深入推行政务公开，积极推进电子政务建设

围绕局项目审批、展会筹备、市场建设、运行监测、市场监管等内容，深入推行政务公开，做到内容合法、程序规范、形式简明、操作方便。绘制履行职能运行流程图，公开标准和程序。加快商务局网站建设，尽快将商务局工作职能、科室职责、近远期工作目标、办事流程、工作进展等内容全部推向网络。尽快建立起网上办事平台，实现信息互通、资源共享、网上互动、方便快捷的运转机制。（责任部门：中心窗口，各科室）

三、培育和规范各类行业协会

按照市场经济要求，根据商务局工作职能，有计划有目的的组织建立相关的行业协会，充分发挥好市场经济建设进程中的功能。加强对行业协会的指导和监管，严禁借指导监管之机乱用行政职权、乱作为。（责任部门：有关科室）

四、加强对效能建设活动的监督检查。

局效能办按照市效能建设领导小组文件要求，结合局工作实际，定期对局效能建设活动进行检查，定期公布检查情况。对违反机关效能建设要求的人和事，按照市效能建设有关文件要求和局里规章制度，及时进行严肃认真的查处。局效能办还将根据各业务科室的工作性质和特点，有针对性的进行效能监督。对重大活动进行前置监督检查。对局里出台的部门规范性文件，督促其及时与市法制办联系，进行前置审查。

五、认真落实机关效能建设的各项任务。

按照市效能办文件要求，积极开展“两提一降”活动（提升服务水平、提高工作效率、降低行政成本），认真抓好机关服务品牌创建活动，推动机关服务的制度化、规范化建设。加大对机关工作人员的思想政治教育和业务能力的培训力度，不断增强服务企业、服务基层的能力。进一步提高效能建设的执行力，竭力打造零障碍、低成本、高效率的发展环境。认真对待工作，真心服务基层，努力为企业办实事办好事。