联乡驻村入户实施方案

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根据土地党办字〔**〕89号《印发<关于进一步深化地区领导干部“联乡驻村入户”活动的实施方案>的通知》文件精神，为进一步转变领导干部工作作风，密切党群干群关系，全面深入贯彻落实鄯联组发〔**〕03号《关于进一步加强和改进“联乡驻村入户”活动的安排意见》和鄯联组发〔**〕5号文件《关于在“联乡驻村入户”活动中深入开展“三同”和“大接访”活动的通知》的有关要求，结合**县实际，特制定以下实施方案：

一、健全活动的组织形式

（一）**县“联乡驻村入户”活动各成员单位要抽调有关人员与地区“联乡驻村入户”成员单位、乡镇驻村干部组成工作小组，集中时间进驻联系点开展工作。

（二）“联乡驻村入户”活动各工作组组长原则上由地直部门（单位）县（处）级领导干部担任，副组长由县四大班子领导及县直部门科级干部担任，副组长要认真督促工作小组及时进点开展工作，定期不定期的开展督查，确保人员及时到位。每个工作小组中乡镇下派驻村干部不得少于2名。

（三）“联乡驻村入户”单位在下派人员数量上要根据所联系村的规模而定。5个村民小组以上的行政村，原则上不少于10人；3个村民小组以下的行政村，原则上不少于6人。保证每个村民小组工作组员不少于2人（其中，至少有1人懂双语）。

二、完善驻村“三同”制度

（一）要坚持实行领导干部驻村“三同”（同吃、同住、同劳动）制度。县级领导干部每年驻村“三同”时间不得少于15天，科级领导干部每年驻村“三同”时间不得少于20天。

（二）各“联乡驻村入户”单位要根据工作的实际需要，以各工作小组为单位自行安排时间，集中驻村开展“三同”活动。工作小组成员日常走访慰问、调查研究、指导督查等非集中性活动，没有驻村的，不算作“三同”时间。

（三）重大节庆日、重要敏感时期和基层组织建设、自然灾害防控等阶段性重点工作期间，县委不再安排工作组进驻乡镇、村（社区）指导工作，工作任务由各工作小组选派人员全程驻村承担，驻村时间根据工作需要确定。

（四）驻村“三同”时间超过10天的，在县“联乡驻村入户”活动领导小组办公室没有统一要求的情况下，各“联乡驻村入户”单位可实行轮派，轮派周期不得少于10天，交接岗采取压茬方式进行（接替人员提前一天到岗），确保工作无空档。

三、具体要求

（一）加强领导，提高认识。以工作小组为单位集中开展领导干部驻村“三同”活动，是领导干部联系、服务群众的有效措施。各工作组、“联乡驻村入户”单位要高度重视，明确目标任务，落实工作责任，认真对照要求，及时制定配套方案，确保“联乡驻村入户”活动上下衔接、落实有力、成效突出。

（二）统筹兼顾，科学运作。各“联乡驻村入户”单位要立足本单位的业务工作实际和群众需要，认真研究，统筹兼顾，科学合理地安排好领导干部驻村“三同”工作，确保每年所有领导干部轮派一遍、每人驻村“三同”时间不少于县委要求。驻村“三同”人员的安排要人性化，科学搭配，充分考虑人员年龄、知识、民族等因素，实现工作组工作资源的最大化。对于年老体弱、身有疾病的干部，要选择合适的时间、探索科学的方式开展驻村“三同”活动；对于年富力强的干部要积极动员，鼓励他们踊跃参加、自觉接受锻炼；女干部原则上安排在城区、乡（镇）周边的村（社区）开展联系帮扶工作，夜间可以不驻村。

（三）通力协作，相互配合。领导干部驻村“三同”活动涉及面广、任务重、责任大，各“联乡驻村入户”单位要及时沟通，加强协作，并广泛征求所联系的乡（镇）、村民小组以及广大群众的意见和建议，建立上下联动、齐抓共管、党委放心、群众满意的工作体系，真正实现让党员受教育、农牧民得利益的目标。领导干部驻村“三同”活动要和乡（镇）干部驻村、党员承诺制、“三联两强一提高”等工作紧密结合，不断丰富活动内涵，形成工作合力，提升工作水平。

（四）严明纪律，保证质量。驻村“三同”期间，驻村干部必须坚守岗位，尽职尽责，原工作单位不得随意抽调、换人，如有特殊情况，必须以单位名义向县“联乡驻村入户”领导小组办公室（县委基层办）请假。原则上在节假日没有工作安排的情况下，工作小组成员可以正常休息。工作小组成员在驻村期间，要讲政治、守纪律，严以自律，艰苦朴素，食宿从简，做到进村不增负、帮民不扰民。驻村期间，要搞好民族团结，尊重当地风俗习惯，严禁酗酒，严禁参加宗教活动，严禁参与赌博等违法违纪活动。