职业学校资助方案

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根据《关于印发<**省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法>的通知》（教助[2008]1号），现就我县职业高中家庭经济困难学生资助工作制定如下实施方案：

一、主要目标与基本原则

（一）主要目标：加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上解决家庭经济困难学生的就学问题。

（二）基本原则：建立资助体系、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1、按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2、经费合理分担。国家励志奖学金和国家助学金由中央和地方政府按比例分担。

3、政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校、特别是中职学校要面向经济欠发达地区扩大招生规模。

4、多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。

5、各方责任清晰。县级各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、完善国家助学金制度的相关内容

（一）完善国家助学金制度。

中央与省政府共同设立国家助学金，用于资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生。

中等职业学校（包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校），国家助学金资助所有全日制正式学籍的在校农村学校（含县镇学生）和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，资助期限为两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。中等职业学校国家助学金所需资金由中央和地方按比例分担，地方政府应承担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的中等职业学校由省级财政分担，市级财政供给的中等职业学校由市级财政分担，县级财政供给的中等职业学校由省级与县级财政按8：2比例分担；民办中等职业学校由省级与所在地市、县级财政按7：3比例分担。

（二）进一步完善贫困学生资助措施。

中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内奖助学金和特殊困难补助等。继续执行并不断完善现有的校内贫困生资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。

（三）进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。

三、加强组织领导、确保资金落实。

家庭经济困难学生资助政策体系针对性强、涉及面广，资金投入大，受益人数多，工作层面多，各学校要按照国务院和省政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

（一）加强组织领导。

成立固镇县资助管理机构，加强对学生资助工作领导，不断完善家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。

财政、教育、劳动社会保障等部门要密切配合，按照相关管理办法，结合各自分工，将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。

各学校要把资助家庭经济困难学生摆在突出位置，实行校长负责制，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。

（二）确保资金落实。

县级财政要足额安排、及时拨付应当负担的资金，确保政府投入的资金落实到位。

中等职业学校必须按规定比例及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内贫困生资助。

要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。

（三）规范收费管理。

进一步加强收费管理，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监督力度，切实减轻学生及家长负担。绝不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。

学校收费严格实行“收支两条线”，规范支出管理。

（四）足额发放国家助学金。

国家助学金应严格按照国家和省、市文件规定，采取银行卡式逐月发放，不得发放现金。不得将国家助学金打入饭卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。

为确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家助学金，学校要按政策界定资助对象，规范数据统计工作，对于数据统计中出现的错误、漏报情况，由学校自行负责。对于资助对象变化而多出的资助指标，不得随意调剂，剩余资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级上报。凡隐瞒不报的、违反政策规定的，将追究有关责任人的责任。

（五）加大宣传力度。

各有关部门和各学校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介，采取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。教育部门要认真组织各学校对学生进行政策宣传，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。要及时总结推广各地、各学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

四、监督检查

教育、财政部门要加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

教育、财政和劳动保障部门要设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。

各学校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制，加强资助对象评定工作，严格把握资助的条件，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。

各类奖助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对于弄虚作假、套取财政专项资金或截留、挤占、挪用国家助学金的行为，以及不能按时足额发放学生助学金的地方和学校，将追究直接责任人和相关领导的责任。