改造中小学危房方案

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经过多年的中小学危房改造工作,使我县一大批中小学校面貌发生了巨大变化,改善了办学条件,加强了薄弱学校建设,缩小了城乡差距,促进了教育事业的健康发展。但是，由于中小学校面广点多，建设年代久远，加上自然灾害侵袭，相当一部分的C级危房又逐步转化成为D级危房，导致D级危房改造的任务依然繁重。按照省民生办要求，今年要在去年已完成D级危房改造任务30802平方米的基础上，再完成17029平方米D级危房改造任务。为贯彻实施《义务教育法》，普及和巩固九年义务教育，根据《**省人民政府关于深入实施民生工程的意见》（皖政〔2008〕3号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务。

利用国家开发银行政策性贷款，结合农村中小学校舍维修改造专项资金，改造现存的17029平方米D级危房，新建校舍20650平方米，项目学校37个，累计完成投资1335万元，确保2005年底D级危房全部改造完毕，完成民生工程的目标任务。根据省政府要求，在改造现存D级危房同时，加强对B、C级危房的改造，在一定程度上遏制新危房的产生。

二、资金投入

根据《**省2005年底农村中小学D级危房改造规划》，2008年改造17029平方米D级危房，资金总需求约为1335万元（不含建设期间贷款利息）。其中：2008年国家农村中小学校舍维修与改造专项资金209万元，申请国家开发银行政策性贷款1026万元。

三、切实加强中小学校舍维修与改造工程资金的管理

1、建立农村中小学校舍维修改造稳定投入的长效机制，依法做到“两个提高”、“三个增长”，畅通并稳定经费保障渠道，克服“等、靠、要”的依赖思想。

2、所有项目资金均纳入专户管理，做到专款专用，实行封闭运行，确保资金安全。

3、资金的使用和管理，执行《财政部、教育部关于印发<农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法>的通知》（财教[2006]6号）以及省有关校舍维修改造专项资金管理的规定。

四、严格管理，规范运作

实行“以县为主”和“五统一”的原则，坚持“五把关”、“五结合”，保证资金足额到位，不留缺口。坚持“实用、够用、牢固和方便学生”的原则，做到改造一所完成一所，不盲目扩大建设规模，新建校舍要确保达到设计合理以及规定的使用年限，并要切实考虑地质灾害对校舍的影响。

五、农村中小学校舍维修改造工作涉及面广，勘探、设计、规划、建管、监理等部门要大力支持并及时办理相关手续，而且在行政收费等方面应给予优惠。认真落实皖政办[2002]71号文件精神和县十届政府第3次县长办公会议纪要精神。

六、项目建设实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制

1、法人责任制。学校校长是学校的项目法人，对项目工程全面负责，对施工全过程进行全面监督。

2、招投标制。50万元以上项目，按《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》规定进行公开招标。对于单体建设项目投资小于50万元的较小项目，按照区域集中的原则进行打捆招标或者议标。施工单位确定后，不得转包或者违法分包工程。

3、合同管理制。加强合同管理，认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等规定，规范基本建设程序。甲乙双方要严格履行合同，按照国家有关施工规范、质量标准和设计图文施工，保证工程进度和质量。

4、工程监理制。监理单位应根据监理合同的相关条款，认真履行监理职能，对建筑材料质量、施工工艺、施工质量、施工进度等进行全程监理。

七、积极做好明德项目、中石化援建项目、邵逸夫援建项目。各项项目管理均按民生工程有关办法执行。

八、全面落实校舍安全检查制度、确保校舍无安全隐患

县教育局组织人员对所有学校校舍进行安全检查，并将检查情况通报全县。各中小学要具体落实本校的校舍安全检查措施，每周对校舍安全检查一次，并将责任落实到具体部门和个人。

建立校舍安全管理责任追究制度。对因组织领导不力、工作不到位造成校舍安全责任事故的，将严肃查处，并依法追究责任。