防治地方病中期方案

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根据省地方病防治领导小组《关于印发安徽省重点地方病防治规划（2004—2010年）中期考核评估方案的通知》（皖防〔2007〕5号）和县政府办公室《关于转发县卫生局等部门全县重点地方病防治规划（2005—2010年）的通知》（怀政办〔2005〕65号）的要求，县地方病防治工作领导小组定于2007年9月至10月对各乡镇、各有关部门落实《怀远县重点地方病防治规划（2005—2010年）》（以下简称《规划》）的进展情况进行中期考核评估。为切实做好此项工作，特制定本方案。

一、考评目的

（一）考评、了解各乡镇、各有关部门落实《规划》的进展情况，总结经验，查找问题，分析提出调整有关政策措施的建议。

（二）促进地方病防治工作的有序开展，确保如期实现《规划》目标。

二、考评内容

（一）组织管理情况

1.组织领导。政府领导、部门配合、经费保障、防治机构和专业技术队伍建设等方面的情况和取得的进展，及各单位是否将重点地方病防治纳入工作规划等情况。

2.防治管理。制定地方病防治工作规划、防治工作方案、督导检查方案、考核评估方案等方面的情况，要求有明确的工作目标，确定了部门职责，分解细化了任务指标，并按计划组织实施。

（二）履行职责情况

县卫生部门制定地方病防治工作规划，组织开展防治、监测、健康教育、技术培训和督导等；向有关部门和单位提供病区范围、病情资料和相关技术支持；开展对碘盐质量和农村降氟、降砷安全饮水工程建设的水质卫生监测、监督工作等情况。

县发展改革部门将地方病防治工作列入国民经济和社会发展计划；在地方性氟中毒、地方性砷中毒病区优先安排实施农村安全饮水工程情况。

县财政局研究制定财政支持地方病防治措施，安排落实必要的防治经费并监督经费使用情况。

县水利部门将地方性氟中毒、地方性砷中毒病区的改水工作纳入农村安全饮水工程规划及组织实施情况。

县盐务部门加强对碘盐生产和流通环节管理、销售网络建设、质量保障和合格碘盐供应等情况。

县教育、广电等部门配合开展多种形式的地方病防治健康教育、宣传活动情况。

县工商、质监部门根据各自职责对碘盐生产、流通、运输、销售等环节进行质量监督及查处违法违纪行为等情况。

（三）目标完成情况

1.持续保持消除碘缺乏病目标工作情况。

2.地方性氟中毒。地方性氟中毒病情和农村安全饮水工程范围，病区农村安全饮水工程数量、农村安全饮水工程建设与使用管理、水质卫生监测和群众防治知识知晓情况。

3.地方性砷中毒。地方性砷中毒病情和农村安全饮水工程范围，病区农村安全饮水工程数量、农村饮水安全工程建设与使用管理、水质卫生监测和群众防治知识知晓情况。

三、考评方法及时间

本次考核评估以自查自评为主。各乡镇、各有关部门于9月15日前完成自查自评并将自查自评报告及相关材料报县地方病防治办公室。县地方病防治工作领导小组将根据各乡镇、各有关部门自查情况，于10月上旬组织有关部门和单位人员组成县考核评估组，抽取部分重点乡镇和部门进行综合考核评估。综合考核评估的方法：

（一）听取汇报，并与县卫生、发改、财政、水利、盐务、工商、质监等相关部门负责人员座谈。

（二）查阅文件、资料，包括根据《规划》制订的实施计划、目标行动计划及相关部门制定的有关文件、技术方案、工作总结、防治监测报告等资料原件。

（三）填报相关报表（附省表样1—12）。

（四）现场考评。

1.碘缺乏病防治工作考核评估

各乡镇、各有关部门根据县地方病防治领导小组制定的《怀远县持续保持消除碘缺乏病目标考核评估方案》认真组织自查。县考核评估组根据自查情况抽查部分资料进行现场复核。现场抽查考核评估方法为：抽查1—2个乡镇，系统了解我县近三年的防治工作情况。另外抽查县城和农村小学各1所，每所学校测查50名以上8—10岁学生的甲状腺体积，并对其家中食盐情况进行定性检测。另抽取该校5年级学生30人和附近农村家庭主妇10人进行健康教育问卷调查。

2.地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作考核评估

地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作现场调查。随机抽查地方性氟中毒、地方性砷中毒病区乡镇各1个，调查了解农村降氟、降砷安全饮水工程的实施和工程进展情况，重点了解政府投入、农村安全饮水工程数量及受益人口数，农村安全饮水工程使用、管理及水质等情况。全县抽查3所农村安全饮水工程（若工程数不足3个，则全部调查），重点查看农村安全饮水工程质量和使用等情况，并对农村安全饮水工程所在村的小学5年级学生30人和10户居民进行健康教育问卷调查。

（五）结果反馈。在综合考评结束后，考核评估组向被考评部门反馈考核评估意见，并针对发现的问题提出建议。

（六）综合评价。

1.按照附表8、9、10、11的评分标准评分，并进行综合评价。

2.综合评价分为“优、良、一般”3个等级，综合评分在85分以上者为优，70—85分者为良，70分以下者为一般。

3.有下列情况之一的部门，原则上不能评为“优或良”：

（1）未制定、下发本乡镇、本部门的重点地方病防治规划；

（2）在组织管理、履行职责和落实工作目标三方面，其中有1项评分低于70分者。

（3）近三年碘缺乏病防治工作出现明显滑坡（碘盐、尿碘和8—10岁学生甲状腺肿大率三项技术指标中，有1项低于消除标准者）。

四、考评报告

考核评估组完成抽查乡镇和部门的综合考核评估工作后，及时起草考核评估报告，连同附表1—12的相关表格一并交县地方病防治办公室。由县地方病防治办公室撰写《怀远县重点地方病防治规划（2005—2010年）中期考核评估报告》报县地方病防治工作领导小组，由地方病防治工作领导小组向各乡镇、各有关部门通报考评结果。